乡镇综治中心工作计划
XX年我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻市政法工作会议精神，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展
(一)深入基层平安创建活动。以平安村创建为重点，在家庭达到新一轮平安创建标准。
(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安社会管理中的作用。
(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定
(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系
(一)保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严
重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“三电”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强灾区治安防控体系和工作机制建设，保持灾区社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认
真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。
(二)加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。
五、加强和改进宣传教育工作
(一)加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。
(二)开展社会治安综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。
乡镇综治中心工作计划
一、加强基础建设，提升服务维权能力
建立“民情诉求台账”，反映群众诉求，化解社会矛深入贯彻落实市委、市政府“1+2”文件精神，进一步充实人员力量，强化运行管理考核，提升服务质量，全力打造一流的便民服务平台和维护权益平台。
1、进一步夯实民生服务平台。依托民生服务中心打造便民利民的窗口、服务和保障民生的平台。优化服务流程，完善服务内容，规范服务行为，提高服务效率，树立服务形象。规范进驻服务事项，建立权力清单、服务清单和监督清单，改进服务方式，强化主动服务意识，全面落实预约服务、延时服务、错时服务、上门服务、代办服务等服务方式。建立民生需求台账，全面推行“日巡查、周巡查、月分析、季坐诊”工作制度，及时了解社情民意，建立健全民情民意收集、分析、办理吸纳机制，推进服务公开。统一运行机制，完善前台受理、后台办理机制和“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”服务流程，实现服务事项“零隐藏、零推诿、零积压”和服务质量“零差错”，打造高效便民的政务服务超市。
2、加强维权服务平台建设。依托综治服务中心打造群众初信初访的窗口、化解纠纷和维护权益的平台。健全民意诉求表达、收集、处理、反馈机制，推动窗口前端第一时间受理与“三调联动”末端第一地点处理有效衔接，使问题不积累，矛盾不上交，构筑平安联建、矛盾联调的群众权益维护新机制。优化社会资源，整合综治、信访、公安、司法、群团组织、社会组织等工作力量，开展维权服务，推动综合治理。盾，解决社会问题，有效维护妇女儿童、残疾人和困难职工合法权益，推动依法治理。全面推进群众诉求“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的运行机制，打造推进全民普法教育、提供优质法律服务、维护社会公平正义的“维权服务超市”。
健全服务考评指标体系，完善“两个中心”规范化建设标准，全力推进“两个中心”规范化建设。年底，“两个中心”全面达标，以优质高效规范的服务创全县一流的工作业绩。
二、加强村(居)治理体系建设，提升村(居)自治能力
加强村(居)服务型党组织建设，深化网格化管理服务，将工作理念从管理向服务转型，将服务贯穿于全部工作始终。
3、加强社会治安综合治理。建立以村(居)党建为核心，村(居)服务为平台，社会组织为载体，城乡居民积极参与的社区治理运行机制，构建全方位、多层次的自治体系。每周召开一次治安形势分析会议，对案发重点地段进行隐患排查整治，强化公共安全，防范重特大事故发生。完善社区工作事项“准入制”和准入清单，进一步巩固社区减负成果，切实为社区松绑减负，推进城乡居民管理社区公共事务和公益事业，提高社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平。
4、加强源头治理。建立健全新型村(居)管理服务机制，围绕主动为村(居)民“服务”和自觉接受村(居)民“监督”两条主线，全面推进“四民”村居建设。加强治安防控，健全和完善村(居)公共安全服务体系，夯实“民安”基础;完善服务体系，推进社会化服务，畅通“民便”渠道;繁荣村(居)文化，丰富居民文化生活，提升“民乐”指数;开展助老扶幼帮困，健全村(居)特殊人群服务与管理帮教体系，打造“民康”工程。发挥社区“五老人员”示范引导作用，察民情、解民意、化民忧、聚民心，推动和谐社区建设;关注农村“三留守”人员，建立社会捐赠、结对帮扶、邻里守望、医疗保健、文化下乡、精神慰藉等长效机制。
5、加强依法治理。加强《宪法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规的学习宣传，依法加强村(居)自治。加强村(居)民主法治建设，推进和落实社区居民代表会议、业主大会和业主委员会、居民委员会议制度。创新和完善农村治理机制，全面推行村民会议、村民代表会议、村务监督委员会议和“四议两公开”制度，进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序。巩固基层人民调解组织，建立社区法律服务工作室，引导群众依法理性表达利益诉求，强化物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等涉及居民群众切身利益的维权服务，把矛盾纠纷排查在基层，化解在基层，把群众利益维护在基层。基层矛盾纠纷排查化解率达到90%以上。依法加强民族宗教事务管理，促进宗教和顺、社会和谐。
加强“两个中心”与社区民情服务和维权服务联动联勤机制建设，建立民情受理、限期办理、公示监督、跟踪反馈运行机制;建立村(居)服务清单和服务流程，完善社会组织、社区居民监督评价机制，推动村(居)民民情服务多向互动。
6、加强吸毒人员排查。从全局的高度认识禁毒工作的重要性和紧迫性，持续保持“大收戒”工作思想不放松、力度不减、标准不降，加大对吸毒人员排查力度，摸清吸毒人员底数现状，确保底数清、情况明、信息准、能管控。深入推进社区戒毒康复工作，做好吸毒人员网格化管理工作，进一步提升吸毒人员信息采集、管控、帮扶、宣传工作水平。
7、加强开展反邪斗争。依法打击邪教组织的非法活动，深入开展对邪教组织的专案工作，对危害严重的骨干分子要依法予以打击，对受蒙蔽的群众要采取办班培训、帮扶帮困、安置就业等形式进行教育争取，不断挤压邪教组织的滋生空间，不断提高群众防范和抵制邪教的意识和能力。
三、加强城乡社区网格建设，提升服务管理水平
8、稳步推进网格服务管理精细化。坚持因地制宜、因事制宜、因人制宜和问题导向，进一步优化城乡网格划分，加强服务管理力量配置，强化社情民意收集、动态信息上报、便民利民服务和矛盾纠纷排查化解，提高网格服务管理质量效率。强化主动上门服务意识，积极为村(居)困难群众提供代理代办服务，做到“五清”“三全”：居民家庭成员、基本情况、居民基本需求、潜在社会矛盾和安全隐患清，推进社区民情全掌握、重点居民全走访、困难群众全时帮。建立网格服务公示制度，实行网格服务人员、联系方式、服务内容信息公开、标牌统一;提高民情日志质量，全面推进网格“微治理”能力上水平。
9、推进网格队伍建设规范化。按照《石嘴山城乡网格工作人员管理办法》，落实网格员周例会制度、入户及信息采集月报告制度，健全完善网格员监督考评机制和绩效激励机制。强化民生服务中心对网格员的管理职能，鼓励和探索建立网格监督员兼职网格长负责制，完善网格“五员”服务管理责任，规范网格员服务，推进网格信息采集定性定量，推动网格信息资源共享。加强网格员社会保障，依法保护网格员合法权益，激发网格员服务群众的主动性和积极性。加强网格员培训，建立分级培训制度，提高网格员综合服务能力。
四、加强社会组织培育引导，增强社会治理合力
10、培育发展社会组织。坚持鼓励发展与监管引导并重，进一步简化登记程序，支持和引导社会力量兴办社会服务组织，促进社会组织健康发展。重点培育和优先发展行业协会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，完善政府向社会组织购买服务机制，按照“受益广泛、群众急需、服务专业”的原则，重点推进向社区老年人、重度残疾人、未成年人、社区服刑等特殊人群提供社区照顾、融入、矫正、康复、心理疏导等方面购买服务。鼓励支持群团组织参与政府购买服务竞争，调动社会组织参与社会治理的积极性，促进社会组织依法有序承接政府转移职能，提高社会资源利用效率和公共服务质量。规范社会组织管理，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。
11、发挥群团组织作用。大力发展志愿服务组织，壮大志愿服务队伍，积极鼓励和引导各类群团组织进驻综治服务中心，主动参与社会治理。进一步创新服务载体、拓展服务领域、丰富服务内容，通过开展“和谐企业”、“和谐家庭”、“闲散青少年社会关爱行动”等一批形式多样、富有成效的服务活动，鼓励和支持广大志愿者积极参与精神文明建设、未成年人思想道德建设、社区服务、科学普及等方面的志愿服务，传递正能量，促进志愿服务常态化、多元化。
五、加强信息平台建设，提升信息化服务水平
12、推进信息服务管理系统建设。坚持信息化引领，积极推进社会治理信息服务平台建设，按照市、县、乡镇、社区(村)、网格上下互通和部门之间横向互动的五级信息网络，推进信息互联互通，实现资源共享。建立民情信息数字台账，为居民提供便捷服务;加强网络安全管理，对民情数据进行实时汇总分析。到年底，网格信息采集率达到100%，信息核查准确率达到95%以上。
六、加强社会宣传，凝聚社会治理共识
13、加强社会治理宣传。加强各类形式的宣传，充分发挥基层党组织、基层文化活动阵地、宣传厨窗、各类媒体等形式进行广泛宣传，扩大社会影响，使社会治理价值得到广泛认同，实现共治和成果共享。
七、强化工作措施，推进工作落实
14、强化项目建设。以项目建设为支撑，重点在“两个中心”服务、“网格化”服务管理和“和谐社区”创建等社会活动工作中树典型培育示范，打造一个重点示范项目。并制定项目建设的“时间表、施工图”，着力打造新亮点，创造新模式，总结新经验，示范带动全镇社会治理水平整体跨越提升。
15、强化工作落实。一要强化责任意识。各村、社区、各有关部门要主动认领任务、细化分解任务，建立工作责任制和跟踪问效制，明确第一责任人和责任分工，确保每一项工作有目标、有计划、有安排、有督查，推进责任落实。二要强化检查督导。镇“两个中心”要充分履行牵头抓总的职能，严格落实季度检查督导制度，对工作进度慢、工作质量差、落实不力的村、社区和部门通报批评。三要强化目标考核。要加快完善“两个中心”规范化建设标准，按照年度目标责任书，重点对基层服务资源整合、社区自治能力建设、网格化服务管理等重点工作和重点项目进行重点考核、实行重点管理，跟踪问效，以强力的督导考核和责任追究推进社会治理各项工作任务不折不扣得到落实。
乡镇综治中心工作计划
一、构建“大调解”工作格局，着力排查化解社会矛盾构建“大调解”工作格局，
1、加强矛盾纠纷源头预防工作。认真落实《重大事项社会稳定风险评估办法》，进一步完善监测预警机制，发挥基层综治工作站的作用，及早发现和化解矛盾纠纷。(要吸取光隆能源事件的教训)。
2、健全和落实矛盾纠纷排查调处工作制度。以我镇实行的“三五”工作日制度完善定期排查、下访接访、领导包案等制度，及时了解掌握和有效调处化解各种矛盾纠纷。
3、建立矛盾纠纷多元化解决机制。重点加强部门的衔接，规范综治工作重心联合调解程序。构建部门协作调解工作机制，建立大调解工作体系。高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、两新建设等突出矛盾和纠纷。
4、完善群体性事件预防和处置机制。建立完善群听性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警等制度;完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。提高预防，处置群体性事件的能力和水平。
二、注重社会管理创新，完善社会管理体系。注重社会管理创新，完善社会管理体系。
1、加强和改进新居民服务管理工作。围绕“底数清、情况明、信息实”的工作要求，完善落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。依法打击流动人口中的违法犯罪行为。
2、抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。解决刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，推进社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管漏管和重新犯罪。
3、健全青少年违法犯罪防控体系。落实闲散青少年，服刑在教人员子女，低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理。
4、严密高危人员管控。摸清精神疾患人员，吸毒人员等重点人群的底数，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。
三、加强社会治安打击防范工作，着力提升人民群众的安全感
1、依法严厉打击严重刑事犯罪活动。依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”的各项专项斗争，严厉打击传销，非法集资等经济领域的违法犯罪活动。
2、加强社会治安防控体系建设。完善社会治安视频监控系统，发挥视频监控技术在社会治安防范工作中的作用。积极稳妥的推进“技防进农家”工作。加强村级巡防队的建设，落实监督措施，充分发挥其在治安防范工作中的作用。
3、广泛开展基层平安创建活动。在深化平安镇、平安村(社区)、平安单位创建的基础上，要组织平安市场、平安铁路、平安医院、平安校园、平安家庭的创建活动。
四、强化基层基础，夯实维护社会和谐稳定的根基
1、加强基层综治网络建设，抓好基层综治站及综治干部队伍建设，配齐配强专职人员，发挥综治组织统筹、协调等职能作用。
2、深化镇综治工作中心规范化建设，进一步明确工作职责任务，规范制度机制，充实工作内容，创新服务方式，巩固xxx级“示范综治工作中心”，争创省级“示范综治工作中心”。
3、完善综治例会制度，坚持每月不少于一次的综治工作例会，分析综治工作形势，研究解决矛盾、问题办法。
4、完善考核机制，进一步完善对村、社区综治工作考核办法，充实考核内容，推动综治工作制度化、规划化建设。
5、严格执行责任查究、一票否决等制度。
五、加强信访(市长电话)办理工作加强信访(市长电话)
1、健全落实信访工作责任制，构建大信访格局，全面提升服务大局的能力。
2、完善长效工作机制，实现信访工作双向规范，提升创新能力。
3、以重复信访整治为重点，努力化解信访积案，依法解决群众诉求，提高“事要解决”的能力。
4、继续实行“村(社区)信访代理制”，加强村(社区)信访队伍建设，进一步提高基层发现和解决信访问题的能力。
查看全文