信用制度建设重在教育的政协提案

案由：关于信用制度建设重在教育的提案

随着我国社会主义市场经济不断发展和完善，特别是加入WTO世贸组织后，建立国家信用管理体系的工作已迫在眉睫。当前，以信用交易额增加、法制建设逐步完善和全国提倡以诚信为标志的市场经济已经逐步走向成熟，作为国家信用管理体系的重要基础的信用制度建设已经到了相关立法的阶段。尽管如此，我们的信用管理体系仍处于起步阶段。我们感到还缺了什么?缺了全社会信用意识的培养和各类相关大学的信用管理学科的设置。一句话，全民族的诚信意识、全社会信用氛围的确立还远远不够，国家信用管理人才的培养更是一个空白。

信用制度管理从学科角度看它是跨伦理道德、财务管理、商业统计、信息检索、数据库、网络和软件技术、市场营销、民事商法等学科，是一门典型的应用型交叉学科。信用管理学科可以自成体系。目前，在市场经济发达的西方国家的大学已开设了“信用管理学系”。

上下五千年文明史的中华民族，诚信道德的根基是远源而流长，深沉而伟大，它维系了几千年人与人之间的和谐相处并延续至今。十年浩劫，我们的诚信道德虽遭到了严重破坏，但它作为优秀传统和文化文明是永恒的。中国社会几千年历史的演变，尽管各种社会发展进程中有战争，有残杀，有道德沦丧，但“言必信、行必果”、“讲信修睦”等做人准则，似大江东流，使人类走出了野蛮，走向了文明，更需要我们发扬光大。诚信氛围的营造是党的十六大报告中三个文明建设的重要体现，是社会主义市场经济的客观要求，也是全体公民全面奔向小康社会所应具备的行为规范。然而，我们在全民族尤其是在儿童和青少年中进行诚信教育，培养诚信意识尚不够强化，更没有制度化、规范化，致使我们的民族尤其是青少年远远没有达到五千年辉煌文化传统美德和现代文明社会所要求的道德标准，我们的经济商贸界欺行霸市、坑蒙拐骗、假冒伪劣之类的现象还相当普遍。

信用管理专业学科专业教育是信用管理人力资源的基础，对于中国这样正在建立信用制度的大国尤其如此。随着我国信用管理体系的逐步确立，可以预计未来十年内，我国就业市场上将出现数以十万计的信用管理白领岗位空缺，特别是信用管理行业的从业人员人数的需求量也将是急剧膨胀的，应该远远超过企业信用管理现有经理人员和信用体系现有管理人才需求的增长速度。

面对以上所述问题，怎么办?特建议如下：

1、在幼儿、小学、中学开设诚信教育专门课程(就象法制教育那样作为单列课程)，并作为学生品德操守评定的重要依据。这关系到中华民族的未来和中华民族的伟大复兴的宏伟基业。这是全民基础教育的根本，也是各类准人才道德修养的必修课。

2、在中国省以上的(包括国家一级的重点大学)重点综合大学设立“信用管理学系”，开辟当代信用管理各门专业课程，为信用制度建设提供源源不断的人力资源。它的课程设置应与世界接轨，不仅考虑培养社会和企业高级信用管理人才的需要，而且还要考虑国家信用管理体系专业人员的需要，同时还将为全社会提供数以十万计的白领岗位。

3、目前中国的大学毕业的学生不具备信用管理专业的学历背景，但是通过信用管理专业的职业培训，这部分人才的转换是有基础的。对于解决当前信用管理人才馈缺的矛盾，这无疑是一个好办法。

4、为了配合全社会的信用制度建设，建议公众媒体拿出一部分黄金时段来营造诚信道德氛围，用中华优秀的诚信传统文化，影响一代人，教育下一代。强化诚信氛围，其社会效益，远比那些有偿的垃圾广告和打打杀杀的电视剧大得多。建议将每个有偿电视广告播出前或时间内应分出相应时间作公众诚信道德公益义务广告，这应该是精神文明建设和法制道德教育的重要手段和途径，以形成诚信靠人人，人人讲信用的良好社会风尚。

全国政协第十届委员 XXX

20XX年XX月

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