大整风专题民主生活会和组织生活会方案

局机关各科室、局属各事业单位：

认真开好大整风专题民主生活会和组织生活会，是深入学习贯彻大整风“十大行动”的重要举措。根据《中共xxx纪委 中共xxx委组织部关于开好大整风专题民主生活会和组织生活会的指导意见》（x组发〔2022〕x号）等上级文件要求，为开好大整风专题民主生活会和组织生活会，现将有关事项通知如下：

一、准确把握会议主题

大整风专题民主生活会和组织生活会的主题是：紧紧围绕落实xxx委七届四次全会精神，紧扣市委市政府中心任务，深入对标检视在贯彻落实“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”等方面的问题短板，对照损害营商环境典型案例，深入查找在工作中存在的“六机”现象，以刀刃向内、刮骨疗毒、洗心革面、自我革命的决心勇气开好这次专题民主生活会，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进，进一步营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，以新时代新担当新作为，推动xxx委“1433”战略体系在江山重重落地。

二、明确民主生活会会议安排

1.时间地点：会议暂定于2022年7月中旬召开，会期半天，会议地点设局机关北四楼会议室。

2.与会人员：局党委班子成员，市领导、督导组领导及局办公室有关同志列席。

3、会议议程：

①班子负责人作班子对照检查发言；

②班子负责人作个人对照检查、带头开展自我批评，其他班子成员、市管干部发表意见，开展批评；

③班子成员、市管干部依次作个人对照检查、自我批评，其他成员发表意见，开展批评。

④市领导、督导组领导指导讲话。

⑤党委书记、局长王永华总结会议

会议由党委书记、局长王永华主持

三、认真做好会前准备

1.精心组织学习研讨。坚持把大学习、大调研、大抓落实贯穿始终。会前，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问等重要精神。深入学习市委七届四次全会精神、“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求以及全市打造中国营商环境最优城市动员大会、打造中国基层治理最优城市动员大会、全国文明城市创建大会暨“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造动员会精神。深刻对照干部队伍中存在的“六机”现象和损害营商环境典型案例，广泛开展大讨论，进一步学深悟透、把握实质、入脑入心，切实增强贯彻落实xxx委“1433”战略体系的思想自觉和行动自觉，为开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。

2.广泛征求意见建议。采取召开座谈会、个别访谈、书面征求等形式，广泛征集下级党组织、分管领域和党员群众的意见建议。“一把手”和班子成员要把自己摆进去，主动征求意见、主动认领问题。要坚持问题导向，精准聚焦、有的放矢，防止空对空、走过场、流于形式。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

3.深入开展谈心谈话。局党主要领导与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责人必谈，局党委主要领导、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，帮助班子同志进一步查找问题、正视问题、剖析原因、解决问题，使谈心谈话真正起到查改短板、共同提高的目的。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

4.认真撰写对照检查材料。各班子成员对标对照、深查细找、深刻剖析，真正把自己摆进去，撰写对照检查材料。重点要做到“五个对照”。即：对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”，认真梳理工作作风上存在的短板不足；对照全市建设中国营商环境最优城市动员大会上提出的“拖拉机”“推土机”“压缩机”“洗衣机”“搅拌机”“复读机”等“六机”现象，认真查摆自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题；对照xxx委七届四次全会部署的15项攻坚任务，深入检视在贯彻全会精神、落实攻坚任务方面的“庸、散、慢”问题；对照公开通报的四起损害营商环境的典型案例，深入反思工作中是否存在耍花招、打太极、摆乌龙、薅羊毛等问题；对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆等正面典型，深刻反省自身在思想境界、宗旨意识、工作作风上存在的差距。同时，按照“十个讲清楚”的内容，实事求是地进行逐条逐项回应。①本人是否在服务企业、服务客商中存在吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等情形；②本人及家属是否参与村（社区）志愿服务、按期缴纳物业费；③本人及家属是否有乱停车、乱堆放、乱丢垃圾、侵占公共资源等情形；④本人及家属是否礼让斑马线、遵守交通信号灯；⑤本人及家属是否孝敬父母、邻里和睦；⑥本人及家属是否有非法集资、拒不履行法定义务等失信行为；⑦本人及亲属是否有一户多宅、违章建筑未拆除等情形；⑧本人是否参与、纵容亲属或怂恿他人非法上访；⑨本人及亲属是否参与xx、“全能神”等邪教及封建迷信活动；⑩本人及亲属是否有阻挠重大项目推进、重点工程施工等情形。

个人对照检查材料要将查摆问题作为主要内容，逐一对照检查、剖析深层原因、明确整改举措。对照检查材料要开门见山、直奔要害、见筋见骨、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。每名班子成员要列出1个正向和1反向典型案例，办公室做好汇总，局党委将根据列出的案例进行梳理，论证后各选取三个上报。

四、严格落实会议要求

1.严肃开展批评和自我批评。开展自我批评要紧紧聚焦主题，做到“四个紧密联系”：即紧密联系我局在打造最优营商环境、党建统领基层治理等具体任务，紧密联系在15项攻坚任务中的具体职责，紧密联系个人在服务客商、服务群众中的亲身经历，紧密联系自身思想、工作、生活情况，以第一人称的姿态，把问题讲清楚、把根源剖明白、把整改措施讲具体，做到见人见事见思想，触及灵魂深处，绝不能遮遮掩掩、避重就轻、泛泛而谈。

2.认真抓好会后整改落实。①列出问题清单、整改清单。局党委和领导干部个人都要结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，按照条目式分类列出问题清单和整改清单。问题清单要简明扼要、不讳不避、清楚明白。整改清单要逐条对应、精准对焦、细化举措，做到整改过程和整改结果可落实、可检查、可监督。整改举措要明确责任领导和责任人，列出具体完成时限，可以马上解决的，要立行立改；需要一定时间解决的，要明确时限、按期完成。“两张清单”要在一定范围内公开公示，梳理查摆出来的问题，接受干部群众监督。②深入开展集中整治。局党委针对民主生活会和党员群众反映的“六机”问题、破坏营商环境问题进行集中整治。对党员群众反映集中、情况较为严重的，要依规依纪采取组织措施和问责处理。

召开民主生活会前一周，办公室要将会议方案报市纪委党风政风监督室、市委组织部干部监督室，并与第四督导组进行衔接。会后一周，办公室要及时将专题民主生活会情况报告、领导班子和个人对照检查材料和问题、整改“两张清单”（问题清单和整改清单）等报送至督导组审核。

3.切实加强领导督导。要强化党委主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导；局党委主要负责同志切实履行第一责任人责任，带好头、把好关，班子成员要对分管联系的中层干部、普通党员干部查摆问题情况负责。要坚持强化责任、从严把关，加强对专题民主生活会的督促指导。各分管领导切实履行“一岗双责”，团结协作、相互监督、共同提高。

五、开好专题组织生活会

1.全面动员部署。机关支部及时召开专题组织生活会部署会议，对各项流程、具体任务等进行专题部署。班子成员要做好所在党小组组织生活会的指导工作。

2.全员共同参与。本次专题组织生活会以党小组为单位开展。支部书记、支委会成员和党小组长要带头示范开展批评与自我批评，每名党员要轮流开展批评与自我批评，确保一名党员不落。班子成员要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，不作批评与自我批评，但要现场进行指导、点评。

3.着力规范流程。专题组织生活会要全面参照民主生活会相关流程，确保一个环节不少。每名党员都要对标对照、深查细找、深刻剖析，在组织学习讨论、征求意见建议、开展谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、抓好整改落实等各环节中，真正把自己摆进去，把“实”“严”贯穿整个流程，确保“大整风”行动取得实效。会前，各党小组要与党委、机关支部作好沟通，办公室要与市委组织部和第四督导组加强衔接。

4.从严整改落实。全体党员要结合查摆出来的问题和开展批评情况，以从善如流和有则改之无则加勉的态度，深刻反省。党员整改落实情况要与党员先锋指数考评进行有机融合，并作为年底评优评先的重要依据。整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定，从严进行组织处理。

5.做好材料报送。机关支部、各党小组专题组织生活会各环节图片、每名党员的对照检查材料以电子版形式，7月20日前汇总到机关支部。

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