班组，是谁蒙蔽了你的双眼

对于一个供电企业来说，班组是企业最基础的细胞，是企业管理的最基层单位，同时也是企业安全管理的出发点和落脚点。从南方电网系统内近几年的事故通报的统计中可以看出，人身伤亡事故几乎全部发生在一线班组，而绝大部分设备事故和电网事故也都涉及到班组的安全责任。因此，班组的安全直接影响着整个企业的安全，搞好企业的安全管理关键在班组。

长期以来，供电企业在班组安全管理方面做了大量的工作，推广了安全目标管理、安全性评价，危险点分析及其预控等多种方法，制定了一系列规程制度，采取了落实各级安全生产责任制、“两票三制”、“班前、班后会制” 等多种手段，开展了“防误操作专项整治”、“人身安全专项整治”等多项活动，另外还年年签定安全生产责任书，年年组织《安规》和其他规程的学习考试，年年定期进行安全大检查……各级领导对安全生产管理不能说不重视，规章制度不能说不全，方法手段不能说不多。但是，电力生产安全责任事故仍然接二连三地发生，大多数班组安全管理的被动局面没有根本扭转，影响安全生产的薄弱环节依然存在。

那么，问题到底出在哪里呢？

要找出问题的症结，就一定要深入到班组，现场仔细检查班组的每一项安全管理工作，看看我们上面所提到的各种制度、措施、方法、活动是否真正落实到了班组每一位成员，是否真正起到了作用，那么就让我们来看看检查到的真实的情况吧。

定期签订安全生产责任书，落实各级岗位安全责任制是一种行之有效的安全管理手段，在对班组的检查中，我们看到班员与班长、班长与主管部门领导、主管部门领导与企业第一安全责任人之间都层层签订了安全责任书，但仔细检查班组责任书内容，却发现内容千篇一律，未结合本班组和个人岗位实际情况制定具体的目标和措施，只是照抄上级责任书内容，缺乏可操作性，而签订人对责任书内容也是一问三不知。这样的的安全生产责任书，只是一个形式而已。

每年对生产人员进行《安规》考试，是规程的要求，同时对保证电力工人的安全技能和安全意识也有很大作用，但我们在很多《安规》考试现场却看到人人带着书本资料，考试时你抄我抄，比赛抄书速度，监考人员多数碍于同事情面不便出声，最后当然是皆大欢喜，很多企业可以多年来竟没有一个人考试不合格。也就是说，《安规》考试只是一种形式。

定期开展安全大检查是南网公司《安全生产工作规定》中的明确要求，但我们很多班组平时不做好工作，但一收到某年某月某日上级要来检查的消息后，马上召集人马，连夜突击，记录不全的马上补齐，“两票”有问题的马上修补或重新打印，设备有油迹马上清抹，工作现场混乱的马上清理，工具未试验或有缺陷马上处理，这样当检查人员来的时候自然是一切OK，皆大欢喜。而我们有的检查人员自身素质也不高，处处走马观花，该看的不看，该问的不问，该查的不查，把检查变成“简查”，检查年年有，问题依旧在。这样一来，安全检查也成为一种形式。

班组安全活动是班组安全管理的重要内容，也是对班组成员实施安全生产宣传教育最为行之有效的方法之一，当检查人员到班组检查时，一般都是检查安全活动记录本。而大部分记录都是不错的，每周一次的次数足够，内容丰富，查出的问题、制定的措施都详细具体。如果单从记录上看大多班组安全活动的质量是相当高的，可如果你随便叫几个班员来现场考问一下，可能马脚就露出来了，大部分人都说不出上次安全活动是什么内容或制定了什么措施，说出来的也是片言只语，不得要领，甚至有的班组连班长都说不出。原来，有很多记录是由专人以一些文件、通报作材料虚构出来的假记录，实际上根本没有进行安全活动，即便是活动了，也是随便找些文件、通报，由安全员念一念意思意思，刚一念完念的人听的人都已经不记得什么内容了。于是乎，安全活动也沦为一种形式。

原来，是形式主义蒙蔽了我们的双眼。连这些最重要的班组安全管理工作都掉进了形式主义的泥潭，看来，形式主义的阴影已经遮盖到了我们班组安全工作的每一个角落。

而事实也确实如此，除了上述的几项重要工作，其它的安全工作也都普遍存在着形式主义的现象。比如我们有不少班组的班组建设各种记录做的是假记录，班组培训活动搞的是假培训，安全总结写的是假总结，就连评选安全生产先进典型也是假典型，来个轮流坐庄，一团和气。但这样一来，班组建设记录便成了某个人的记录，安全只是喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是落实不到实际的工作上；培训活动搞得不少，技术水平却还是原地踏步；安全生产先进经验只是个别人“妙笔生花”写出来的“硕果”；上级领导对安全管理工作高度重视，安全会议一级级地开，安全方面的指示精神一次次地传达，却总是落实不到最终的执行者——班组成员身上。

班组安全管理中的形式主义产生的原因，一方面是由于我们部分领导干部和安全监督人员的责任心不够强，安全管理工作未做到深入、细致和全面，满足于照本传达、走马观花式的工作方式，另一个重要的原因，还在于我们班组成员特别是班组长自身的安全素质不高，对安全管理工作是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，思想上还是停留在旧的无序化的班组管理模式，使班组成员们心安理得地习惯性地工作在形式主义的蒙蔽之下，不经意间隐瞒了工作中的各种缺陷与失误，为以后的工作中留下了安全隐患。

那么，怎样才能克服班组安全管理中的形式主义呢？

要想克服班组安全管理中的形式主义，就必须首先认清班组安全管理中的形式主义的危害。而这些危害是显而易见的，首先，最直接的也最可怕的危害就是诱发事故，电力企业发生的事故有80%以上是习惯性违章所引起的，究其根源，就在于形式主义的工作作风。例如工作监护制是预防各种习惯性违章的可靠保证，但在实际工作中，监护工作流于形式，让习惯性违章有机可乘，导致事故；第二，班组是企业管理工作的基础和落脚点，形式主义的工作作风对班组工作的影响潜移默化，直接败坏了班组作风，职工的安全意识自然淡薄，安全形势当然是岌岌可危了；第三，班组在现场工作的形式主义工作作风使生产现场的许多安全措施得不到严格执行，埋下了严重的事故隐患；第四；由于班组管理工作中的形式主义的存在，使很多重要的安全工作无法落实，使安全教育培训活动作用削弱，最终可能使班组安全管理工作失控，从而导致事故，甚至是恶性、重大事故；最后，班组是一个企业的基石，如果形式主义在班组中蔓延，企业的基础将变得脆弱，前进动力和竞争力无法得到提高，企业的发展步伐会延缓，甚至可能出现倒退。

要想克服班组安全管理中的形式主义，除了认清班组安全管理中的形式主义的危害，还应该采取积极主动的对策去应对，在笔者看来，这些对策不外乎两方面，一方面是从上而下的对策，即班组的上层管理者和监督者首先要摆脱形式主义的困扰，积极转变工作作风，将工作做全、做细、做实，所有的安全管理、监督、检查、教育工作一定要最终延伸落实到最末端的班组职工身上，同时积极探索一些新的思路、新的方法来进行安全管理，如采用不预先通知的全年分散式不定期检查考评制，防止安全检查中的形式主义现象；笔者在本部门还广泛实行现场考问制度，即重考问，轻记录，防止安全活动、现场记录中的形式主义。要克服班组安全管理中的形式主义，另一方面的则是从下而上的对策，即积极提高班组自身素质，特别是提高班组长的管理素质，认识到班组安全管理各项工作的重要作用，当工作和安全冲突时，能主动为安全让路，能自行发现并不隐瞒自身的缺陷和不足，真实地暴露并反馈至上级管理者，积极采取措施进行整改完善，从而消除形式主义的危害。班组长是企业最基本的管理人员，即是上情下达的落实者，也是下情上传的传达者，班组长的安全素质、管理水平和其自身的责任心直接影响着整个班组的作风取向，所以在选配班组长时一定要慎重，班组长的管理水平培训方面一定要加强，技术过硬、吃苦耐劳不一定是好班组长，选任班组长的首要条件是要有较好管理能力。

形式主义在电力企业的班组安全管理中广泛存在，要想消除绝非一朝一夕之事，但只要我们都能清醒认识到形式主义的存在和其巨大的危害性，对其高度重视，积极开展“打假”活动，从形式主义的蒙蔽中解放出来，真正落实安全生产责任制，加强监督，完善班组的各项安全工作，相信我们班组的安全管理一定会提高到一个新的层次。

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