关于农村农田水利建设的调研报告范文

篇一：中央重大公共投资项目中农田水利建设项目调研报告

十一五以来，我x在省委、省政府的领导和省人大、省政协的关心支持下，以科学发展观为指导，坚持新的治水思路，抢抓机遇，积极开展中小型水利基础设施建设，取得了较好成效。xxx、xxx、赤壁x先后被评为全省水利建设先进单位，xxx还被评为全国2022年度水利建设先进单位。现将我x水利建设基本情况汇报如下：

一、基本情况

1、积极开展项目工作。近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利基础设施建设，不断加大水利建设投资力度，我x抢抓机遇，“十一五”以来，全x共争取水利项目投资14.1823亿元（国家投资7.63亿元，省配套2.3644亿元，地方自筹4.1879亿元）。争取国家拉动内需项目20个，总投资49419万元，其中国家投资28195万元，省投资6793万元。

2、2022年农田水利基本建设全面完成。为落实2022年中央“以农田水利为重点，加强农业基础设施建设”总体要求，我x去冬就召开专题会议对2022年度农田水利基本建设进行了全面x排部署。明确了2022年全x农田水利基本建设总的目标：“进一步健全完善防洪、抗旱、排涝三大工程体系和管理体制，发挥工程效益，提高抗灾能力，为建设鄂南

经济强x提供水利支撑。主要通过农村饮水x全、水库除险加固、小农水建设、灌x配套、塘堰改造、水土保持、低产田改造、泵站更新改造、城x防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毁工程修复等12个方面的工程建设，计划投资64306.69万元，开工各类工程818处，完成标工230.03万个，完成土石方任务746.55万立方米”。经过全x上下一冬一春的努力，2022年度农田水利基本建设任务已全面完成。

3、小型农田水利重点县建设进展顺利。2022年，我xxxx、赤壁x纳入国家实施小型农田水利重点县建设项目范围。xxx2022年度小型农田水利重点县建设项目位于该x东南部的桂花镇及马桥镇。项目x耕地总面积3.1万亩，农村人口2.44万人，涉及南川、白沙、刘家桥、万寿桥、明星、柏墩、毛坪、高赛等10个行政村。项目投资1100万元，主要用于改造南川灌x末级渠系5条长16.675km，新建渠系建筑物11处，改造15处。新建、疏治田间灌溉渠道100.21km，硬化渠道89.01km，配套改造渠系建筑物工程250处。整治排水沟86.83km；配套改造沟系建筑物工程20处；整治水塘25座，采取加固塘堤、疏深清淤、改造输水管等措施。改造引水堰9座，采取堰体防渗、破损修补及引水闸改造等措施。改造刘家桥、高赛、渡船、李家湾、港下雷5座灌溉泵站，装机5台，装机功率5*30kw。赤壁x2022年度小型农田水利重点县建设项目x包括黄盖湖镇黄盖咀村、老河村、付家垸村、大湾村、沧湖开发x的汤家咀村和余家桥乡的大岭村，计划工程总投资1622万元，其中中央投资800万元，省财政资金200万元，县财政资金20万元，群众投劳折资602万元，主要用于塘堰改造、渠道衬砌、渠系建筑物配套等建设。目前这两个县的农田水利建设按照上级要求，正在抓紧实施，进展顺利。

4、农村饮水x全工程稳步推进。解决农村饮水x全问题，是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一，是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要任务。根据省里的x排，“十一五”期间，初步计划解决我x79.7万人的饮水x全问题。从2022年开始试点以来，省厅共下达我x73.12万人的农村饮水x全建设任务，共下达投资31709万元（其中中央17075万元、省4780万元、地方配套89853万元），目前已完成73.12万人。

5、水库除险加固工程建设富有成效。1998年以来，我x先后对9座大中型水库进行了除险加固，总投资2.2亿元，其中中央投资1.1亿元。2022年，中央提出用三年时间，要求所有病险水库全部脱险。通过积极争取，我x进入《全国病险水库除险加固专项规划》的水库共有64座，占全省总数的十分之一（占全国总数的百分之一），总投资5.5亿元，其中国家及省补助4.16亿元。目前，国家及省已下达我x64座病险水库除险加固计划，共下达投资计划54974万元。其中2022年底前下达的39座水库，已有33座完工，6座正在抓紧施工，共完成投资22632万元。2022年下达的25座水库已全面开工建设，2022年主汛前可完成主体工程。

6、泵站更新改造步伐加快。我x抢抓国家加大大型排涝泵站更新改造的机遇，争取将余码头泵站、老河排x泵站列入了国家计划，总投资额14031万元，其中：余码头泵站

10140万元，老河排x3891万元。余码头泵站一期投资计划于2022年下达，在2022年底已基本完成建设任务；余码头排x泵站二期投资计划于2022年第四季度已下达，2022年主汛前可完成工程建设任务；老河排x泵站投资计划已于2022年下达，目前已完成工程建设任务的80%，在2022年主汛前可完成全部计划任务。

7、水利结合灭螺工程建设积极开展。我x属血吸虫病流行重疫x之一，2022年以来，上级共下达我x水利血防项目5个，总投资计划为16233万元（国家6087万元、省2214万元、地方配套7932万元），截止目前，全x共治理河道12.28公里，灌溉渠道硬化5条共16.22公里，解决4.4万疫x人饮x全。其中陆水下游水利血防工程于2022年动工建设，总投资为6530万元（国家投资1959万元、省配套150万元、地方配套4421万元），目前已完成21.1公里的堤段护坡，疏挖河道1.3公里，建涵闸沉螺池5座，清淤渠道9.2公里，完成环境改造工程16处，改水11处，改厕26座。xxx南川灌x水利血防工程已经完成渠道清淤和护坡工程建设。

8、灌x续建配套工程建设成效明显。近年来，我x狠抓灌x续建配套工程建设，2022年以来国家和省先后x排我x三湖连江、陆水、青山、南川、石雨塘、云阁龙6个灌x项目建设，计划总投资21916万元，截止2022年底共到位国家补助及省配套资金10094万元，其中2022年第四季度新增中央投资1800万元。目前各灌x的续建配套工程正在实施，年底工程建设可基本完工。

9、小型农田水利工程建设扎实开展。2022年以来，全

x各地相继完成一批 “民办公助”小农水项目，还兴建和改造塘堰6415处，新建水池、井等小型水源工程1561处，新增蓄水能力2329万立方米。2022年度，下达我x“民办公助”小型农田水利建设项目投资1229万元（其中，中央、省投资628万元），该项目已于2022年5月份全部完成，经省组织验收全部优良。2022年度，下达我x小型农田水利建设项目2750（其中，中央、省投资1375万元），截止2022年4月底，工程全部完成。

10、坚持建管并重，促进良性运行。在抓好工程建设的同时，加强对中小型水利工程的运行管理，积极推进水管单位体制改革。全x45家水管单位共定编700人，落实人员经费1132.6万元，落实工程养护经费793.4万元，基本完成了全x水管体制改革任务。同时，积极推进“四个落实”，即落实水利工程经营管理主体，落实工程x全责任、防汛抗旱责任和维修养护责任，落实管理标准，落实监管措施。特别是近年来，在小型水库的管理方面各县xx进行了积极探索，全x所有小型水库均落实了专管人员，经费列入财政预算，改变了小型水库过去存在的“蓄水无人管、放水无人关、坝坡柴杂无人砍、水库无人看”的现象，既加强了小水库的防汛保x，又发挥了小水库的灌溉效益。

二、存在的问题

1、基层水利机构薄弱，人才缺乏，与水利建设发展极不适应。在乡镇综合配套改革中，乡镇水利站都被撤销，少数县x按流域设有水利服务中心。乡镇一级基层水利没有专门机构。加之基层水管单位经费困难，水利技术人员待遇普

篇二：农村农田水利基本建设调查报告

——xxx农田水利基本建设调查报告

省建行三万活动小组

xxx是百湖之县、农业大县、水利大县，也是荆江分洪x所在地，特定的地理位臵和特殊的县情决定了水利工作在公x的极端重要性。作为水利工作的基础部分，农田水利基本建设如何，直接影响到公x农业的发展。今年7-8月的特大旱灾，全国各地受灾严重，xxx也不例外。据统计，全县受灾总面积最高达58.01万亩，其中水稻33.43万亩，棉花22.77万亩，其它1.81万亩，因旱造成直接经济损失1亿多元，受灾面积之大、持续时间之长、损失程度之重均超历史。县农水专班在及时掌握天气变化、确保工程设施x全和水位可调控的前提下，充分利用过境洪水，最大限度开闸引水，基本形成“大沟大渠满，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于时下大部分农村忽视农田水利基本建设和管理，“科学规划缺失，内部沟渠不畅，排灌设施老化，水系破坏严重”等现象普遍，造成特殊年份旱灾有水灌不进，渍灾有水不能排的“望水兴叹”的尴尬局面，影响了农业增产、农民增收。带着如何解决好这一问题，省建行三万活动驻村组作了一些调查和思考。

一、存在的问题

（一）沟渠不通，排灌受阻。通过调查摸底，全县农村内部大沟大渠中有50％以上因为拦网、围坝、杂草、淤泥、违章建房、网箱养鳝、秸杆堵塞等多种因素引起沟渠不通，排灌受阻。涵管被秸杆、杂草堵死的情况时有发生；生产桥因杂物堵塞被冲垮的现象也不少见。此外，少数企业直接将工业污水偷排至沟渠，以及牲猪和水产等集约养殖污水的浸入，使灌进沟渠的水又遭受严重污染，导致沟内有水也无法灌溉农田。

（二）设施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升级改造。近几年，国家加强了对县级以上泵站的升级改造，但乡镇内部各中、小泵站则因资金不足而难以得到有效升级、改造和更新。据统计，大部分乡镇泵站都建于上世纪70年代左右，有的长期超负荷运转，有的年久失修，很多都已无法保证正常运转，经常在抗旱排渍关键时期出现故障，严重影响抗灾的时效。二是电力设施老化，不能满足农业生产用电需求。虽然前些年全县实行了农网改造，但随着经济发展，农村生产生活用电量逐渐增大，电力负荷逐年加重，特别是当前规模种养业日趋壮大，变压器容量过小、电线老化、线路故障时有发生。三是桥、涵、闸缺乏配套。部分早期修建的桥、涵、闸受当时设计标准限制，设备落后，加之年长月久，零件老化，已无力进行有效管控，导致水资源和电力浪费严重。

（三）水系破坏，功能减弱。一是建设性破坏。荆东高速公路、荆岳铁路、江南高速公路等大型建设项目最近几年分别落户公x，已建和待建项目多、规模大。以荆东高速公路建设为例。该公路横贯章庄铺、狮子口、斑竹垱、夹竹园、斗湖堤、埠河等六个乡镇，其中在狮子口镇就有8处直接改变原有水系，使原本笔直的沟渠变得弯曲，原本弯曲的沟渠变得更加曲折，延长了排灌时间，增加了抗灾成本。二是开发性破坏。全县共有大小湖泊105个，有近30个改造成渔池，近10个高位荒湖通过围垦改造成农田。改造成渔池后，不仅水质受到污染，而且影响调蓄；围垦成农田后更加丧失了调蓄功能，破坏了生态平衡。如狮子口镇境内的王家大湖原是一块生态湿地，面积7200亩，有各种生物130多种。20年来通过逐年开发已全部改成农田和渔池，而相关基础设施未完全配套，一旦遇到特殊年份，涝则一片汪洋，旱则满天灰尘，给当地居民的生产生活造成极大不便。三是设计性破坏。近几年随着农业项目的增多，一部分项目在选址、设计时缺乏科学规划，存在一定的随意性和盲目性，所建工程难以发挥最大效益，有的甚至影响农业生产。如建于章庄铺镇和狮子口镇之间的外洈水滚水坝，每逢进入梅雨季节，就会造成上游xxx、xxx狮子口镇等4个乡镇25万亩农田排渍受阻，抗灾成本成倍增加。四是自然性破坏。主要表现为塘堰湖泊自然淤积严重，池底逐年抬高，无法蓄水保水，基本丧失了调蓄功能。

（四）调度乏力，协调艰难。乡镇一级水利部门在用水调度和农水建设过程中缺少强制措施，各类矛盾的调处牵扯了水利专班大量精力。特别是抢排抢灌时期，村与村之间，农户与农户之间往往会产生很大的矛盾。为最大限度处理好局部和全局利益，乡镇的协调任务相当繁重。

二、形成的原因

（一）工程管理缺位。大部分沟渠堵塞都是因为管理不善引起的，造成管理不善有三个原因。一是管理乏力。乡镇一级水利工程及设施的管理权限属当地水利部门（水管所）或村民委员会，即镇级水利工程设施管理权属水管所，村级水利工程设施管理权属村民委员会。尽管现在有《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律依据，但管理部门因缺少强制手段，执行总是难以到位，对渠道周边林农及群众随意将树枝、秸杆掀入沟渠中无强有力的约束处罚措施，只能以宣传教育为主。二是责任不明。除泵站、涵闸等工程设施明确了管理责任人外，沟渠基本无具体的管理人员。导致无人及时阻止破坏沟渠的行为。三是利益驱使。管理部门因经费不足，为补贴单位运转，将沟渠发养鱼、种树。虽然养鱼能消除大量杂草，但有的承包主实行精养后，不但水质受到污染，而且渠堤遭到严重破坏。有的林农在前三年幼林生长期套种作物导致水土流失严重，加速了沟渠的淤塞。对湖泊的无序开发也是利益驱使所至。

（二）筹资难度增加。农业税取消后，农村政策逐步规范，农民负担进一步减轻，外出打工人员骤增。随之而来的是兴办农村公益事业难。因群众难以组织，大办水利更难，现行的“两工”政策也很难调动农民参与农田水利建设的积极性，且筹工筹劳程序复杂，筹资额度不高，对水利建设而言只是杯水车薪。

（三）政府投入不足。尽管乡镇人民政府每年对上争取对内x排，但总的投入仍然不够。2022年虽然xxx财政列支内部农水建设补贴资金500万元，但也只能考虑到部分乡镇的部分工程，而且还需要乡镇拿出配套资金才能解决，对于村、组级内部沟渠清淤配套，政府财力根本顾及不到。

（四）部门协调不够。部分涉农部门通过自身努力争取到了不少项目，但对农业综合工程项目的策划、设计、实施缺乏大局观念和整体意识，侧重强调自身利益，缺少统筹规划，没有做好农业和水利建设结合文章，致使已建项目不能发挥应有的效益。

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