同志们:
今天,区直机关工委召开建党84周年庆祝大会,并表彰一批先进机关党支部和“五个表率”先进个人,这是县改区以来直属机关工委举行的第一次庆祝、表彰大会。在此,我谨代表区委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺,向区直机关广大共产党员致以节日的问候!
同志们!84年前,我们党从南湖上的一叶轻舟起航,由小到大,由弱到强,走过了一段曲折、艰辛的历程,是千百万共产党人的艰苦奋斗,成就了我们今天的辉煌,谱写了中华民族发展史上雄宏壮丽的新篇章,使社会主义中国巍然屹立于世界的东方,呈现出勃勃生机与活力。
回顾历史,我们豪情万丈;展望未来,我们信心百倍。在全面建设小康社会的新的发展阶段,我区“三个文明”建设的繁重任务需要我们机关广大共产党员模范带头,艰苦创业。在此,我代表区委向区直各级党组织和全体共产党员提几点希望和要求。
一、充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。党政部门机关所处的地位重要,肩负的责任重大。因此,加强机关党的建设,具有十分重要的意义。
首先,加强机关党的建设是提高党的执政水平、巩固党的执政地位的需要。我们党是执政党,是我国改革开放和现代化建设事业的领导核心。党政部门机关,肩负着制定和执行政策的重要责任,肩负着各个领域的宏观指导和管理职能。区直机关党建在整个党建工作中具有重要的表率、示范作用。在党政部门机关工作的党员干部,是整个党员干部队伍的骨干部分,起着重要的协调和宏观调控作用。他们的政治素质、思想作风。道德品质、业务水平、工作能力如何,他们如何运用手中的权力,不仅直接影响党和政府在人民群众中的形象,还将对党的各项事业的完成产生直接影响。应当充分肯定,我们绝大多数的党员干部能够廉洁自律,兢兢业业地工作,但也确实有一些党员干部的世界观、人生观、价值观发生扭曲,经受不住考验,不是用手中的权力为人民服务,而是为个人或小团体谋取私利,为难基层,刁难群众,“不给好处不办事,给了好处乱办事。”这将会影响我区全面建设小康社会的进程。
其次,加强机关党的建设是建设高素质干部队伍的需要。党政部门机关是党员领导干部相对集中的地方,他们身处领导机关,居于要害岗位,因此,建设高素质的干部队伍,必须切实抓好机关干部队伍建设。区直部门机关干部中绝大多数是党员,切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设,对于建设高素质的干部队伍,具有非常重要的意义。特别值得引起重视的是,目前机关党员干部队伍,虽然大体上是好的,但毋庸讳言,思其思想政治建设的状况,与党中央,与区委、区政府的要求和广大人民群众的期望,还有较大的差距,与他们所担负的重要职责很不相称。对此,我们要有紧迫感,绝不能掉以轻心。
第
三、加强机关党建是优化经济发展环境,促进社会全面进步的需要。现在有的同志总认为抓党建是搞形式主义,分散精力,浪费时间,甚至认为防碍经济发展。个别同志对抓机关党建工作很反感。出现这些现象的主要原因,一是有的同志对党建有误解,认识仍然停留在就党建抓党建、经济建设与党建“两张皮”的旧印象上,观念没有更新,他们不懂得要“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”;二是有的人别有用心,生怕抓机关党加强了监督,束缚了自己谋私的手脚。这些认识都是非常错误的。
二、进一步改进区直机关作风,搞好“三个服务”,优化经济发展环境
在座的都非常清楚,近几年我们**的经济虽然有所复苏,但由于工业基础薄弱,农民增收缓慢,不安定因素较多。要实现区委提出的一稳三增的工作目标,在我区全面建设小康社会,还需要区直机关广大共产党员进一步增强责任感、使命感和危机感,牢记“两个务必”,按照“三个代表”的要求,继续长期不懈的艰苦奋斗。因此,加强对党员干部的教育,切实转变机关干部作风,优化经济发展环境,是摆在我们面前的一项刻不容缓的紧迫任务。
转变机关作风就是要消除一切有碍发展大局、有违党的宗旨、有害人民利益、有损政府形象的不良思想和作风,努力营造廉洁高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正严明的执法环境、诚实守信的人文环境,专心致志“筑巢引凤”、“放水养鱼”。因此,我们要把建设一支高素质的党员、干部队伍,营造现代经济竞争的良好环境作为“一号工程”抓好抓落实,认真培育建设小康社会的人文环境,为全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持,凝聚各方力量,调动一切积极因素,鼓实劲、干实事、创实绩,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌动,让一切有真本事的人在经济浪潮中甩开膀子大显身手。真正把发展作为**的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
转变机关干部作风,不是唱高调、空喊口号,而是要切切实实地落实到“服务基层,服务群众,服务项目建设”之中去。区直机关各级党组织要按照区委、区政府的要求,扎扎实实抓好《改进区直机关作风的决定》和《优化经济发展软环境的十项规定》这两个文件精神的落实;区直广大共产党员,特别是党员干部要带头搞好落实。今后,我们将采取“盯住不落实的事,处理不落实的人”的办法,来抓好转变机关干部作风这一工作的落实。
三、强化党内监督,增强机关党组织解决自身问题的能力
江泽民同志指出:“越是改革开放,越要加强和健全党内监督;越是领导机关、领导干部,越要严格党内监督。”近几年,一些消极腐败现象在机关党员干部中也时有发生,一个重要的原因就在于机关党内监督工作比较薄弱,还没有完全形成对党员领导干部实施有效监督的机制,这就迫切需要我们进一步抓好这项工作,增强机关党组织解决自身问题的能力。
强化党内监督,我看应从以下四个方面入手,解决监督难的问题,增强搞好党内监督的自觉性。一是解决要不要监督的问题。应当明确,监督不是要束缚党员干部的手脚,更不是整人;而是为了保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,保证改革开放和经济建设的顺利发展。实施党内监督,是党章赋予机关党组织的重要职责。二是解决敢不敢监督的问题。我们应认识到党内监督所体现的是党组织与党员的关系,而不是专职党务干部与某个党员领导干部个人之间的关系。机关党组织尽可理直气壮的履行党章赋予的职责,敢于对每个党员进行监督。三是解决会不会监督的问题。党内监督主要是通过严密的组织生活,开展积极的思想斗争来实施监督。要围绕大局和中心开展机关党的工作,在参与行政业务工作的过程中实施监督;要紧密联系本单位的实际,开展灵活多样的党建活动,在经常性的党员教育管理中实施监督。四是解决肯不肯接受监督的问题。要认真学习《中国共产党党员权利保障条例》,真正认识到任何党员都不得游离于党组织的监督之外,更不能凌驾于党组织之上,切实纠正视监督为“挑刺”、“找茬”的错误思想。
四、部门党组要切实加强对机关党建工作的指导
加强机关党建工作,既是区直各机关党组织的一项长期的任务,也是区委、各部门党组的一项义不容辞的政治责任。江泽民同志明确指出:“加强机关党的工作,首先是党组书记、部长等主要党员领导干部要重视,要亲自抓,切实支持机关党组织的工作,帮助解决工作中的实际问题。如果部长不重视党的工作,党组书记不带头,单单让机关党组织去做,那是不行的。”从实际情况来看,凡是部门党组重视和支持机关党的工作并认真给予指导的,这个部门机关党组织的作用就发挥得好,工作就能顺利开展和富有成效,就会受到各方面的欢迎。所以关健在于党组。区直机关工委对区直机关党的工作的领导是宏观领导,往往具有间接性,而部门党组对机关党组织的指导,却是直接的,是具有领导责任的指导。因此,各部门党组要增强党要管党、聚精会神抓党建的意识;同时要增强“围绕工作抓党建设,抓好党建促工作”的意识,进一步加强对机关党建工作的指导。区直机关各级党组织,要根据各自的情况,建立健全抓好机关党建工作的责任制。要着力建立起机关工委宏观领导、部门党组直接指导、机关党支部(总支)具体领导,各司其职、各负其责的机关党建工作新的运行机制。
研究和听取汇报,每年至少要研究两次。根据党组(党委)工作的整体部署,对机关党建工作提出明确要求,注意指导机关党组织搞好机关党员干部的理论学习,加强机关思想作风建设,对党员领导干部实施有效的监督。党组(党委)的主要负责同志和分管机关党建工作的同志,要带头履行抓好机关党建工作的责任,对机关党组织的重要工作要主动过问,重要会议和活动,要亲自参加。其他领导同志也应根据“一岗双责”的要求,按照工作分工,对分管单位的党建工作给予关心和支持。在了解业务工作时,要同时了解机关党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况,并针对存在的问题,及时提出指导性的意见和建议。要结合各自的实际情况,为机关党组织了解区委和部门的中心工作、参与重大的业务活动提供条件。各党组(党委)对机关党组织必要的工作机构、人员编制和活动经费,要予以保证。
党建工作。要以身作则,以普通党员的身份,主动参加所在单位党支部的活动,认真完成党组织分配的工作任务,自觉接受党组织的监督,帮助解决机关党建工作中遇到的问题。组织部门在考核区直部门领导班子和党员领导干部时,要将他们履行党建工作责任制和支持机关党建工作的情况,作为考核的一项重要内容。
机关党组织要主动了解和正确把握党组(党委)的工作意图,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,认真履行好协助和监督这两项重要职责。要适应加入WTO后的新形势,不断探索从严治党,加强机关党组织自身建设,改进机关党建工作的新方法、新途径。为进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提高机关党建工作的水平,继续做出努力。
同志们,我们深信,**区直属机关的共产党人,一定能够带领**人民同心同德谋发展,艰苦奋斗奔小康,取得“三个文明”建设的更大成绩,把**带进更加光辉灿烂的明天!
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