密切党群关系是加强执政能力建设的核心

党的十六届四中全会《决定》把“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”作为加强党的执政能力建设的指导思想，具有鲜明的针对性。执政党执政表面上看是执政党和公共权力之间的关系，其实质是执政党同人民群众的关系。

也就是说，我们党加强执政能力建设，核心问题就是要妥善处理党与人民群众之间的关系，不断获得人民群众对党的支持和拥护。这是最重要的执政资源、最大的执政能力，也是执政能力建设的最终目的。

可以说，党的执政能力建设的过程，实际上就是不断地获得人民群众拥护的过程。提高创造现实利益的能力，把发展作为第一要务《决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。

”能否通过领导发展、推动发展，为人民群众创造更多的现实利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，这是党提高执政能力和水平的基本要求，也是赢得人民群众拥护的根本前提。我国正处于社会主义初级阶段，人民群众对于通过发展来改变现状的愿望特别强烈，党加强这方面的能力尤为重要。

近年来，xxx闸北区委把为百姓创造更多现实利益作为历史使命和基本职责，把关系百姓现实生活质量的重大问题，如旧区改造、市容整治和物业管理等放在头等重要的位置来抓，集中力量攻坚破难；坚持把社会事业发展纳入全区发展规划来同步考虑、同步部署，加大对科教文卫体和社区基础设施建设的投入，千方百计为百姓办好事办实事；坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展，扎实推进文明xxx创建工作，深入开展丰富多彩的群众文化活动，为促进人的全面发展创造条件。提高满足预期利益的能力，不断赢得人民群众的支持和拥护《决定》要求“地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点”。

这在一定程度上就是从满足人民群众预期利益需要上提出来的。满足预期，主要包括明确战略目标、制定科学规划和加强宣传引导三方面内容。

近年来，区委经过反复深入调研和科学论证，把“建设与上海中心xxx地位相适应的新闸北，打造上海现代交通商务区”确定为区域发展的奋斗目标，在全区树起一面统一思想、统一行动的旗帜，为全区调整“十五”计划和编制“十一五”计划提供重要依据。同时还通过建造规划展示厅、召开国际研讨会以及利用各类媒体作专题宣传，使全区人民进一步明确了方向，增强了信心，凝聚了力量。

提高满足社会公平需要的能力，积极构建和谐社会实现社会公平，构筑和谐社会，是赢得民心、加强执政能力建设的重要任务。《决定》指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

”所谓和谐社会，主要有四层内涵：一是充满活力的社会；二是各方利益关系不断协调的社会；三是稳定有序的社会；四是社会管理体制不断创新和健全的社会。根据新形势新要求，闸北区委加快推进经济体制改革，充分发挥各方面人才的作用，切实增强社会活力；大力促进就业和社会保障工作，逐年增加帮困救助基金，做到“应保尽保”；加强外来人口、重点地段治安和小区物业等管理；坚持动迁力度速度和动迁居民稳定两手抓、两手硬，切实维护动迁居民利益，同时积极化解各类矛盾。

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