同志们:今天,我们在这里隆重召开××镇××××年两个文明建设总结表彰大会。这次会议的主要任务是:根据市委九届八次全委(扩大)会议要求,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,总结××××年工作成绩,表彰奖励为我镇两个文明建设作出突出贡献的先进集体和先进个人,明确××××年工作思路与奋斗目标,安排部署当前工作,动员广大基层干部带领全镇人民进一步认清形势,统一思想,与时俱进,开拓创新,以更加优异的成绩,加快跨越式发展步伐,努力实现我镇经济繁荣和社会发展,朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。刚刚过去的××××年,全镇各级党组织和广大干部群众坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“固农、强工、兴园、扩城、活流通、班子建设作保证”的工作思路,振奋精神,与时俱进,奋力开拓,扎实工作,经济和社会事业继续保持了良好的发展势头,各项工作取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得,原因是多方面的。一个十分重要的原因,就是我们有一批创业的领头雁、带头人、排头兵,也就是今天受到表彰的先进集体和先进个人。他们始终坚持党的基本路线,坚持加快发展不动摇,以无私的奉献精神和饱满的工作热情,脚踏实地,埋头苦干,拼搏进取,忘我工作,在各自的岗位上创造了骄人的业绩,为全镇两个文明建设作出了突出贡献。在这里,我代表党委、政府向荣获××××年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺!并通过大家,向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!
××××年是认真贯彻十六大精神,全面建设小康社会的第一年。在新的一年里,摆在我们面前的工作要求更高,发展困难更大,任务也更为艰巨。我们一定要按照“三个代表”的要求,团结和带领广大干部群众,进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,加快发展,发挥优势,乘势而上,努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此,我向大家提出“五个要”的希望。
一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提,更是我镇加快发展、领先发展的先决条件。实践证明,有一个好的精神状态,就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量,这个力量和客观条件相结合,就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻十六大精神的第一年,新的形式、新的任务,要求我们要有新的作为,这就要求我们要时时保持良好的精神状态,把克服困难的思想准备作得充分一点,把应对措施考虑得周全一点,使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上,更好地把握全局,赢得主动。良好的精神状态从何而来?我看,首先必须大力弘扬五种先进精神,也就是解放思想、开拓进取的创新精神,攻坚克难、决战决胜的拼搏精神,爱岗敬业、善谋实干的务实精神,勇挑重担、争作贡献的奉献精神,永不满足、勇攀高峰的进取精神,以此来统一思想,激励斗志。其次,要打造好“四气”。具体来讲,一是要锤炼敢于争先的锐气。敢于争先,是一种锐气,一种魄力,更是一种与时俱进、开拓创新的境界。我们要实现既定的奋斗目标,完成和超额完成全年任务,就要有一股敢于争先的锐气,牢固确立加快发展、领先发展的强烈意识,确立更高的参照体系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求,百尺竿头,更进一步,努力开创各项工作的新局面;二是要凝聚合舟共济的人气。团结兴经济、兴事业,出政绩、出人才。办好一切事情,开创一切事业,都需要大家和气团结,形成合力。我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟,集中全镇人民的智慧和力量,心往一处想,劲往一处使,齐心协力,群策群力,努力推动各项工作的顺利开展;三是要发扬一拼到底的豪气。人是要有点拼搏精神的,在当前机遇与挑战并存、利与弊错综交织的情况下,拼与不拼,其结果截然相反。拼一拼,往往能拼出对策,变挑战为机遇;搏一搏,常常能搏出力量,化被动为主动。无论在任何时候、任何情况下,各级都要咬住目标不放松,不达目标不罢休,拼到底,干到底;四是要鼓足自加压力的勇气。有了压力才有动力,只有时时保持清醒的头脑,不断自我加压,才能促使自己不断进步,不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态,把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力,以更高的目标追求、更实的工作措施,奋发努力,奋勇争先,努力保持我镇在全市应有的地位和份量。
二、目标要明。目标就是纲,纲举才能目张。实践证明,有了正确的目标,才会有前进的方向和动力,才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态,才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲,才能调动各方面的积极性和创造力,为实现目标而共同努力。从目前来讲,我们必须牢牢瞄准以下三个目标,全力以赴,强攻突破,确保实现。一是总目标。这就是富民强镇。富民,就是要尽快让全镇人民都
过上富裕的生活;强镇,就是要加快由经济大镇向经济强镇的转变。这是广大人民群众的共同心愿,是党委、政府工作的出发点和落脚点。二是发展目标。这就是抢抓机遇,加快发展,抢占新一轮竞争的战略制高点。现在,全市各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势,不是我们超越别人,就是别人拉下我们,我们不进则退,慢进、小进也是退。我们必须抢先发展,快人一拍,先赶一步,立足新起点,瞄准新目标,致力新提高,实现新突破。就全镇而言,新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向,完成目标任务不动摇,抓住关键不放松,确保快速发展势头不减弱,已有的名次地位不下滑”。就各村、各部门、各单位而言,新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分发挥各自优势,扬长补短,趋利避害,重点突破,争创特色,确保全镇经济和社会发展有新的进步。就企业而言,新的发展目标就是努力适应WTO的规则,积极应对“入世”挑战,研究新战略,寻找新定位,采取新举措,做大市场规模,做优特色产业,做强经济实力,争取获得最大的效益和利润。三是工作目标。这就是学先进、上台阶,项项工作争创一流。在新的一年里,各村、各部门、各单位都要继续以先进为榜样,以成绩荣誉为前进的动力,比志气、比干劲、比贡献,赛实绩、赛效益、赛水平。各级干部都要精业、勤业、敬业,论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业,争当两个文明建设的强手、能手、高手。三、思路要清。发展要有新思路,思路就是出路,思路就是财路,有了好的思路,就一定会有好的发展之路。在新的一年里,我们要围绕一个“大”字,进一步理清发展思路,增创发展特色,推动全镇经济和社会全面进步。农业方面,要围绕产业结构的大调整,牢牢抓住农业龙头企业和科技示范园建设两个重点,培育壮大绣江农业科技示范园,大力推广砍瓜、牡丹花石榴、馒头柳、欧美杨108等高科技品种;落实好占地500亩的阳光园景花卉示范项目和投资1000万元的千头肉牛养殖项目建设。工业发展方面,就是要围绕建设大园区,积极采取引办兴园、民营强园、服务壮园、以园扩园等措施,逐步把园区建设成为科技示范的龙头、财政增收的基地。城镇建设方面,要围绕推进大开发,重点抓好大桥路开发项目,将大桥路建设成一条现代气看书浓郁、基础设施完善、蕴存丰厚的古城文化,布局合理、功能齐备的商贸街、观光街。同时,要抓好绣江路沿线市场组团的开发建设,为全镇经济上台阶、迈大步打造新的发展平台。引进引办方面,要营造大环境。牢固树立“镇外以外都是外”的大开放观念,坚持工、农、商并重,不断拓宽招商引资空间;要把引进引办摆上重要议事日程,天天议,日日抓,多路出击多意向,环环紧扣抓跟踪,全力以赴抓落实。要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境,重商就是要高度重视客商,充分肯定客商为我镇经济发展作出的贡献,大力宣传客商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重客商的良好氛围;亲商,就是要主动与客商交朋友,以热忱的态度对待客商、以真挚的情感吸引、留住客商;安商就是为客商创造一个安定的发展环境,使之乐业安居;富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚,我们要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把我镇打造成一个兴业生财的好地方。
四、作风要实。抓落实,就是要抓作风,没有实干的精神,没有务实的态度,没有严谨的作风,是干不好任何工作的,是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字,抓紧落实不放松,扎实工作求实效。
韧,就是要抓到位。要贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时,决不能停留在以会议落实会议,用文件落实文件上,决不能满足于提过了要求,喊过了口号,而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来,研究和解决关系自身发展的重大问题,制定出切合实际的方案和措施,抓住每一项工作、每一件实事,锲而不舍,一件件分解落实,一步步循序推进,一抓到底,抓出结果,抓出实效。
实,就是要重实干。重实干,意味着要吃苦,要投入,要付出,要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神,敢于打胜硬仗,勇于面对困难,善于解决矛盾,一步一个脚印,把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要大兴调查研究之风,大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风,扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。
新,就是要敢创新。创新是事业进步的动力,做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下,我们决不能墨守成规,更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本,而要不断研究新情况,制订新对策,解决新矛盾,实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布置的工作,一定要坚决地贯彻执行,善于把党委
、政府的部署与自身的实际有机结合起来,找准结合点,谋改革之计,想发展之道,创造性地开展工作,搞出自己的特色来。真,就是要动真格。对镇党委、镇政府已经确定的目标任务,要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度,敢于动真碰硬,该表扬的表扬,该批评的批评,该处理的处理,确保党委、政府布置的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底,项项工作干到底。
五、开门要红。夺取首季“开门红”,不仅关系到能否争得全年主动,而且关系到干群的士气。俗话讲:一日之计在于晨,全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神,立足一个“早”字,突出一个“快”字,着眼一个“攻”字,精心组织,周密安排,确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。
要立足一个“早”字。春节临近,但对工作,我们丝毫不能有任何麻痹松懈,要克服等等看、再等等看的思想,立足一个“早”字,早动手,早落实,把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进,争一流”的竞赛热情和工作干劲引导到抓好当前工作上来,把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来,把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。
要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼,喜欢“先看别人怎么干,再决定自己步子怎么跨”,这种慢半拍的工作作风是不合时宜的。快一拍,往往就能赢得主动,获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同,应该根据各自的特点扬长避短,“快”字当头,制定发展方向和措施,争取全年工作的主动。
要着眼一个“攻”字。“攻”,对企业来讲,就是要强攻市场,扩大市场占有率;对各村、机关各部门来说,就是要强攻招商引资。广大干部和群众都要利用春节临近的大好机会,积极向上,精干勤快,坚决消除软、散、懒的思想和行为,提倡心明腿快、眼明耳聪,勤于听信息、跑市场、下基层,营销人员要早出去,企业领导要走出去,产品信息要送出去,攻销售市场,攻合作伙伴,攻协作单位,确保一季度业务攻到手,上半年乃至全年业务攻到手,实现“开门红”。
新的一年孕育着新的希望,新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念,高昂饱满的精神状态,团结和谐的干事氛围,务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象,全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶,再创新辉煌,为尽早实现富民强镇的总目标而努力奋斗!
最后,衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利,事业兴旺,合家幸福,万事如意!
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镇工作总结表彰会讲话篇1
在县医院XX年度总结表彰会上的讲话 同志们: 很高兴参加县医院年度工作总结会,首先我代表县人民政府向一年来辛勤工作并取得可喜成绩的各位卫生界同仁表示亲切的问候和衷心的祝贺。 县医院是卫生行业的排头兵,是全县规模最大、整体技术水平最高、功能最全、责任最重的综合医院和急救中枢,多年来医院始终保持了快速而稳健的发展势头,工作始终走在全县乃至全区县级医疗单位的前面。XX年全院各项工作又取得了显著成绩,医院业务总量明显增加,业务范围不断扩大,医疗质量稳步提高,医德医风明显好转。成绩的取得归功于医院团结、务实、锐意创新的领导班子,归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献医院职工队伍,归功于严格、规范、高效的内部管理体系。刚才,院长对医院年度工作进行了全面的总结部署,我完全同意,下面,我就新时期医院工作讲几点意见,供大家参考。 一、解放思想,切实增强加快发展的意识 西部大开发的全面深入和中国入世后政策逐步与国际规则的接轨,使全国又迎来了新一轮加快发展的高潮,当前西部的各个地区、各个行业,经济与社会的各项事业都已进入了全面加快发展的关键时期,机遇和挑战并存,加快发展成为解决发展过程中矛盾和问题的根本出路。大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难,解放思想加快发展已成为全社会的共识,去年以来,平罗县突出发展这个执政兴国的第一要务,加快发展,扩大开放,大力推进“四化”,全县经济和社会各项事业取得了突飞猛进的显著成就,经济快速发展,社会全面进步,基础建设力度加大,重点工程相继竣工,顺利完成了行政区划调整工作,确保了河东地区的平稳过渡,全县处处显现出了加快发展、日新月异的良好局面。XX年,全县将继续解放思想,深化改革,扩大开放,推进经济和社会各业的超常规、跨越式发展。医院也要树立全县上下一盘棋的思想,紧紧抓住全市、全县近期开展的“解放思想、创新突破、加快发展”大讨论的机会,结合医院实际,通过深入讨论,进一步统一全院职工思想,全面融入到加快自身发展和服务全县经济、社会的大发展中,切实转变观念,克服小富即安、坐等靠要和求稳怕乱的思想。抓住机遇,大胆改革,锐意创新,保持与县域经济及其它各业的同步协调发展。广大卫生工作者要增强热爱家乡、加快发展的责任感和紧迫感,爱岗敬业,团结拼搏,为提高医疗卫生服务质量,满足人民需求,为县域经济的加快发展发挥积极作用。 二、继续深化医院内部改革 几年前,县人民医院在全县乃至全区县级医院率先推行了医院内部改革,在人事、分配、管理等方面迈出了实质性步伐,并为全县医疗卫生单位深化改革提供了样板和经验。随着形势的不断变化和发展,已有的内部管理体制已经不能满足新形势下医院自身发展的需要,离经济环境的创新和加快发展的大形势的要求还有距离,因此,医院要克服自满情绪,认真研究发展形势,及时发现医院现行管理体制产生的各种问题和矛盾,要不断深化内部运行机制改革,进一步完善院科两级管理和目标责任制,深化内部人事和分配制度改革,全面推行以聘用制为核心的用人制度,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和重点岗位倾斜的自主灵活的分配激励机制,切实理顺关系,落实责任,强化激励和约束机制,充分调动人的主观能动性,全面提升管理水平和工作效能,促进医院整体工作的加快发展。 三、大力实施科教和人才战略,为医院发展提供智力支持 随着经济发展和人民生活水平的提高,广大群众对医疗保健质量的需求越来越高,加之,随着行业作风的逐步转变,群众对医疗服务需求关注的焦点逐渐向诊疗技术水平、服务范围、医疗安全等方面转变,科技已成为医院适应新形势、迎接新挑战的关键因素,这就要求我们必须坚定不移地实施科教战略,加大医疗新技术的引进和推广,鼓励科技人员开展新业务、多出新成果;加强重点专科的改造和提升,着力培育在本地区具有明显影响和市场竞争力的重点强势专科、重点品牌,带动和提升医院整体技术水平和医疗质量。技术创新离不开人才。必须坚定不移地实施人才战略,一是要坚持技术引进与人才培养有机结合,采取“走出去,请进来”的方式,加强对外合作,在进修学习、引进先进技术的同时,有重点地逐步培养一大批业务骨干和学科带头人。二是要坚持培优、选优、用优的原则,转变观念,不拘一格,对已进修培训归来人员,只要他们学有所成,就要为他们施展才华提供空间,为优秀人才脱颖而出创造良好的工作生活环境,吸引人才,留住人才,努力建设一支高素质、业务精的实用型卫生技术队伍,增强医院发展后劲。 四、狠抓行业作风建设,切实提高卫生行业窗口服务形象 前几年卫生系统开展了“行风建设年”活动,县级各医疗卫生单位在活动期间全面实施了“质量、形象、环境、价格”四大工程,积极开展了争创“百姓放心医院”、“百姓放心药房”和“规范化服务达标活动”,行业作风得到的明显好转,县医院也以过硬的服务质量赢得了社会的广泛肯定,取得了较好的成绩。但医疗活动中的大处方、滥检查、乱收费、开单提成、药品促销等损害群众利益的行为依然不同程度的存在,群众对此反映比较强烈。这些现象虽然发生在少数人中,但严重影响了医疗单位在社会和广大人民群众中的形象。同时也是造成病人和群众对医务人员工作的不理解、不信任、不尊重的重要原因。医疗卫生单位要切实提高认识,找准症结,强化措施,不留情面,下大力气纠正依然存在的医疗行业不正之风。一是要认真落实卫生部《关于加强行风建设的意见》和卫生厅下发的《医疗卫生行业十条禁令》,加大纠风力度,对医疗机构纠风工作不力、疏于管理、医务人员顶风违纪,继续收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”、乱收费等不正之风,造成恶劣社会影响的,要进行严肃处理,在新闻媒体公开曝光,并追究主要领导责任。二是要强化医疗机构负责人工作责任,建立院长一手抓医院管理,一手抓医德医风的“一岗双责”制度,把加强医德医风建设,规范医疗行为作为院长的重要职责。三是要主动接受社会监督。敞开大门正医风,在加强内部监管的同时,主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对卫生行业的监督。通过采取各项强有力的措施,力争把这项与人民群众利益息息相关的工作抓实、抓紧,抓好,抓出实效。 同志们,医疗卫生工作是一项神圣而伟大的工作,大家要为从事这一行业感到光荣和自豪,同时更要牢记责任的重大。新的一年里,让我们继续以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届三中、四中全会xxx委扩大会议及两会精神,紧紧围绕全县经济建设和卫生工作中心任务,进一步振奋精神,加压鼓劲,同心同德,齐心协力,努力开创医院建设与发展的新的辉煌。 在新春佳节即将到来之即,顺祝卫生系统全体职工身体健康、阖家幸福、工作顺利、节日快乐! 谢谢大家!
镇工作总结表彰会讲话篇2
同志们:
今天这次会议很重要。会上表彰了 年在全县安全生产工作中涌现出来的先进单位和先进个人,有 个单位做了表态发言。这 个单位过来工作做得不错,安全生产工作都取得了一定的成绩,他们的发言都非常好,特别是 公司提到:“安全生产永远是战战兢兢、如履薄冰的工作,是只有起点,没有终点的工作”,把安全生产工作的特性、规律描绘得很形象、很生动。
刚才 同志把 年全县安全生产工作形势,特别是出现的问题、造成的损失向大家进行了通报。这些数字现在说起来很简单,一念就过去了,但是每一个数字背后,大家可以体会一下,有多少人为此而撕心裂肺、痛不欲生。所以说,我们召开这次会议是很沉重的一个会议,包括刚才签订的安全生产责任状,这只是一个形式,但背后又不是形式,是沉甸甸的责任、压力。关于安全生产工作开了很多次会,也讲过很多次话,有的话是讲了又讲,重复了又重复,但希望大家不要忽视这些老生常谈,为什么要常谈,肯定这个事情有常谈的必要,不得不常谈。
今年 月份,全县已发生各类安全生产事故 起,死亡 人。会议没少开,话没少讲,责任书没少签,但死人的事故还是经常发生,为什么?特别是发生事故的单位和主管部门,要反思一下,为什么还是出现了死人的事故,根子出在哪里?你有一千条、一万条理由,再怎么推拖责任,也是你的原因,也是你事故发生单位主要负责人的附带原因,你怎么推拖也推拖不开。你工人卷入抄纸机的导辊,既然有可能发生卷入事件,你采取没采取防范措施,在这之前有没有防护措施,你对职工都怎么进行教育的,职工知道不知道有被卷入的危险,能不能采取一些技术手段。每一个死亡事故发生的背后,我想都是可以找出原因的,都是可以避免的,除非发生大地震,不能由人的意志左右,就是发生大地震,也可以有防范的措施啊。所以讲,任何一个安全事故,如果我们平时高度重视了,措施到位了,从上到下的安全意识、防护意识、防护措施都培训好了,肯定是可以避免的,最起码可以减少事故的伤亡数字和财产损失。下面讲三点意见。
一、认识要再提高,头脑要更清醒,进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感
去年11、12月份,我省接连发生了 起特大以上安全事故,省、市连续召开会议,对安全生产工作的要求一次比一次严格,一次比一次具体。今年 月 日和 月 日,省、市又专门召开安全生产会议,省长 同志、市长 同志对今年的安全生产工作又提出了更新、更高的要求。安全生产工作已经不是一个单项的工作,它已经成为一项关系大局的综合性任务。这次县级政府机构改革,有撤并的,有取消的,唯独把安全生产局作为一个独立的大局予以保留,还要增加编制,我想这当中的寓意不言自明。最近,国家又将亿元gdp事故死亡率、工矿商贸人员十万人死亡率、道路交通万辆车死亡率、煤矿百万吨死亡率四项指标列为考核各级干部政绩的重要内容。其实想起来,中央这四个考核指标是很不情愿这样下的,下指标可以死亡多少多少,包括刚才签订的责任状,好像下的指标是一次性死亡3人以上,那一次性死亡2人以下就不予处理了?其实这很不好说,所以还是要把我们的工作做细,做扎实,争取不出事故,或者出了事故不死人、少死人,这样我们就可以对自己问心无愧,对老百姓也有个交代。
1、抓好安全生产既是经济问题,更是政治任务。这项工作直接关系到群众的生命财产安全,关系到社会的稳定,关系到发展的大局。这里面既有经济账,也有政治账。
城是 的亮点,是我们多年不懈努力精心打造的品牌,规模已跃居全国第二,日均客流量达2万人次,年交易额近40亿元,带动就业4万多人,每年仅为 人民带来工资性收入就达 亿元。 城是我们值得骄傲和自豪的一个经济品牌,是我们 人民致富、圆发财梦的摇钱树。但是我们每天不能放心的也是 城的消防隐患。在安全消防方面,我们一定要倍加呵护,绝不能出任何的闪失。这一点希望 城管委会、涉及 城消防安全工作的有关部门、企业老板、各个业主都要引起高度重视。
另据统计,全国每年因安全生产事故造成的直接经济损失高达250亿元,间接的还要多的多,我县每年至少也有几百万元的损失,其实这个数字还是很保守的。
这些看得见的直接经济损失是触目惊心的,但更严重的是因安全生产事故给一个地方、一个部门所造成的政治影响、社会影响。这一点我们 尤为突出,更不能掉以轻心。比如说 城,这是我们另外一大亮点。世界政要纷纷到这里举行集会,国内外重要的商家在这里开会洽谈,如果这里一旦发生什么事情,出现什么重大的事故,就不得了,这就不是一个经济问题,也不单单是一个人员伤亡的问题了,而是一个政治问题,而且是有可能危害到一个地区、甚至一个国家的国际影响和国际形象的问题。所以你这个地方发展的越快、越好,知名度越高,你安全生产的意识越应该加强。现在我们 在全国的知名度很高,特别是在网上,为什么去年在博鳌, 城在网上评选居全国十大 城之首,就是这个原因。 的知名度非常高,所以 容不得出一点事。因为 已经在国内外,特别是在国人当中树立形象了,也建立了信息渠道了,一旦出事也是一样,天下皆知。
刚才, 同志通报中提到: 年,全县共发生安全事故 起,死亡 人。这是不得了的数字啊!一个40万人口、400个村街的小县,居然能发生这么多事故。血淋淋的数字背后,得有多少家庭受这个数字的影响,不得安生,影响整个家庭今后的生活。所以这个事情我们怎么强调都不过分。我们现在强调“以人为本”,什么叫“以人为本”?就是让人活着,让人好好的活着,这就叫“以人为本”。人需要生活,让他好好的生活、舒适的生活、安全的生活,这就是我们政府的责任。
我这里有市委、市政府下发的两个事故责任追究规定的征求意见稿,一个是关于烟花爆竹的,一个是关于火灾的。虽然是征求意见稿,但意思传达很明确:发生重大及以上烟花爆竹安全事故的,县(市、区)长、主管县(市、区)长、乡(镇)党委书记、乡(镇)长引咎辞职;发生一次死亡3人以上或重伤10人以上或直接财产损失30万元以上火灾事故的,各级政府及有关部门负责人有失职、渎职情形或者负有领导责任的,将依法追究责任,这充分表明了市委、市政府对安全生产工作的重视。应该说这个条款是非常严厉的,我们过来的事故如果按这个尺子来衡量,还有很多是过不了关的,要有说法的。我们在今天这个会上,就把这个事情强调出来,作为一个负责任的政府,作为一个称职的领导、公务员,必须把安全生产工作当作一项极为重要的政治任务来抓。不抓是渎职,抓不好是失职。
2、安全生产是一项常抓不懈的艰巨工作。安全生产会议年年开,安全生产工作部署时时提,为什么?就在于这项工作的特殊性:稍有疏漏,前功尽弃。我总强调在安全生产工作上,谁也不要拍胸脯、谁也不要打保票。但是我们要把工作做到百分之百,就算做到百分之百,也可能万里有一,百分之百都不行,得万分之万,不能有万分之一的风险,万一出点事,万里的那个一,就是一万。去年3月,在 街东段发生的一起特大交通事故,四死四伤。事后查明,司机是酒后驾车。喝了一顿酒,就死了四人,伤了四人。所以,什么语言在这个问题上,也很难说到位,但也不必多说了,大家都会想,都会掂量这个问题的轻重。
大家都是中层干部和企业负责人,兢兢业业工作打拼了十几年甚至几十年。安全生产上出一件事,就可能导致身败名裂,就可以否定你几十年的成绩,毁掉你的政治生命、毁掉企业多年的苦心经营。在 年的 特大伤亡事故中,多名干部受到处理。去年11月份, 发生石膏矿特大坍塌事故,从县长、主管县长到安监局长、主管副局长,全部引咎辞职;在松花江水污染事件中,国家环保总局局长 引咎辞职。这样的例子很多,足以让我们引以为戒。
处理领导干部,摘了乌纱帽,是大事是小事?对你个人来说,可能是大事,那人家伤亡家属是什么心情?我们应该换位思考,时时想到死难者。去年,我在人民大学学习的时候,教授给我们讲了一个例子,政府在遇到紧急突发事件之后,是什么表现,首先想到什么?这很重要。你说你以人为本、你执政为民,你的出发点是什么?你的动机是什么?去年 透水事件,死了很多人,《 日报》大篇幅报道市长四天四夜没合眼,在一线上组织抢救工作,眼熬红了,人也累瘦了,吃不进,睡不着,写得很感人。但是死难者家属围着市政府不走,你市长四天四夜没睡觉、没吃饭了,你就不得了了,那死难者的家属、死难者呢?死难者的家属吃得下去、睡得着觉吗?结果那个事情弄得很被动。所以要时时想到死难者,想到死难者家属,把事故的当事人当作你的亲人,你对安全生产工作肯定就不会粗心大意、不会掉以轻心了。
3、当前安全生产形势依然严峻。过去的一年,全县各级各部门坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,认真贯彻省、市一系列安排部署,落实安全生产责任,深化专项整治,强化执法检查,完善监管体系,保持了全县安全稳定的良好局面,维护了“平安 ”的良好形象。所以,今天我们对这些工作成绩突出的单位和个人给荣誉、给表彰。
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全县安全生产形势仍然十分严峻。一是今年以来发生的事故总数同比不但没有下降,反而有所增长,其中交通事故增长了13%。二是群众安全意识亟待加强。突出表现在漠视交通规则上,超速、超载、闯红灯、酒后驾车、无证驾驶等现象屡禁不止。去年发生的安全事故中,交通事故就占了85%。再有就是消防安全意识差,在 厂、 厂、网吧等危险场所,吸烟、明火取暖做饭等现象屡禁不止。三是企业主体作用不到位。企业法人“重生产,轻安全”,安全设施简陋,欠账太多,这个问题普遍存在,这两年应该说好一点,但还不到位,我们还有很多企业在安全生产投入上,斤斤计较、不算大帐,不见棺材不落泪。去年, 失火,惨不忍睹,一把火烧出我们安全生产工作中的很多问题,幸亏没有伤到人,结果查明是企业的原因。前不久, 镇一个厂子失火,还是没有接受教训,我们的企业一定要在这个问题上算清帐。
今年是“xx”规划的开局之年,我县肩负着跻身全市率先发展第一梯队的重任,形势要求我们必须实现超常规的发展。汽车超速运行,对汽车的各个部件都是一个考验,它的稳定性、坚固性就要受到挑战, 目前也是这样。 这架车要跑起来,就需要我们大家都紧张起来,神经绷起来,各个零件都要使上劲,别松散、别调队。只有这样,才能实现 的和谐发展、快速发展。所以讲得严重一些,希望大家能够理解。
二、思路要更清晰,重点要更突出,集中精力抓好安全生产
做任何工作不能不分主次,眉毛胡子一把抓,要有章法,主次分明,尤其安全生产工作,任务繁杂,要善于抓住薄弱环节,突出工作重点,以重点促全局。
1、突出重点领域。去年,交通事故和火灾占全县事故总数的99%以上。其中,因交通事故死亡49人,占事故死亡总数的86%;因火灾造成的经济损失达400万元,占经济损失总额的62%。因此说,“伤亡在交通,隐患在消防”是我县安全生产工作的最大特点,也是重点中的重点。所以,在消防安全上,要制定强有力的措施,加强对木材和纸制品加工、 制造及经销企业、大型商场、超市、医院、学校、文化娱乐场所和宾馆饭店等人员密集区的火灾隐患预防治理,实行定期强制检查制度。在交通安全方面,要加大巡查监控力度,加强重点路段管理,有效解决超员、超载、超速,酒后驾车、疲劳驾驶等老大难问题。对易燃、易爆品和危险化学品的运输,要引起特别注意。另外,在危险品、建筑施工、电力隐患、民爆物品和烟花爆竹经营等领域深入开展专项安全整治活动。各专项整治的牵头部门要分别制定实施方案,拉出单子和时间表,明确整治标准,细化整治措施,确保专项整治活动取得实实在在的效果。
我在再强调一下,在治理交通违法、整治安全生产上,要手下无情,我可以给你们做后盾。你处罚的越狠,我越支持你,这不叫乱罚款,必须让他疼得痛不欲生、甚至让他倾家荡产,接受教训。对他的狠,就是对广大百姓的负责,对他客气,就是对广大百姓的犯罪。
2、突出企业主体作用。企业是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体。目前,仍有一些企业对安全生产工作重视不够,责任意识不强,存在忽视、蒙骗的现象。对此,各有关部门要做到心中有数,对安全生产方面存在漏洞的企业要采取措施,划分等级,按等级管理。信用有等级,安全生产也要有等级。这些单位如果再申请扩大生产或其他事项,要予以考虑,要抬高门槛。
一是健全责任体系。监督企业建立健全企业内部安全生产责任制,落实安全生产监管机构和人员,把安全生产各项要求落实到车间、班组、岗位和每一名职工。二是完善生产技术规范。根据国家行业安全质量工作标准,引导企业建立健全生产流程各环节、各岗位的工作标准,杜绝违章指挥、违章操作。三是加大安全投入。支持鼓励企业改善安全生产条件,淘汰危及安全的技术、工艺及设备,提高安全保障措施。四是积极落实上级政策。对交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业,有关部门要根据全市安排部署,研究制定“安全费用提取”、“安全风险抵押金”、“伤亡事故赔偿”三项经济政策的具体意见。在中小企业,实行安全生产保证金制度,运用经济调控手段,建立安全生产激励约束机制。五是加强企业职工教育培训,提高广大职工,尤其是特种作业人员的安全意识和自我保护能力。刚才, 公司讲得非常好,他们对职工的安全教育培训抓得非常好。所以这个事情要做细了、做到位了,也能够预防、避免一些生产事故的发生,即使发生了,也可能避免、减少一些人员伤亡。
3、突出制度建设。一是完善安全生产分析制度。各乡镇政府、有关单位和100人以上企事业单位要做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。二是完善事故报告制度。一旦发生安全事故,要在第一时间向上级和有关部门报告。三是完善应急预案制度。各行政、企事业单位和人员密集场所,要针对发生不同安全事故的可能性,制定相应的应急预案,定期举行演练,并对照演练中暴露出的问题进一步完善预案。四是强化高危行业安全评价制度。对从事高危行业的生产经营单位进行严格的安全评价和评估,否则不准进行生产经营。五是建立巡查制度。各乡镇及有关部门要落实领导分工,分片包干,定期或不定期地对所辖区域内生产经营单位进行巡查,结果要记录在案。
4、突出宣传工作。群众安全意识的强弱直接决定安全生产工作的成败。要运用各种宣传手段,积极开展多种形式的宣传活动,普及安全法律法规和安全常识,增强广大群众的安全意识和安全防范技能。要推广先进典型经验,开展警示教育,对忽视安全生产、存在重大安全隐患、发生重特大事故的典型案例,予以曝光。
三、标准要更高,要求要更严,确保安全生产各项工作落到实处
对上级的要求,对有关制度规定,必须认真而不是敷衍地、扎实而不是形式地、具体而不是笼统地抓落实,真正把工作和责任落实到每一个单位、每一个人员、每一个工作环节,最大限度地消除事故隐患。
1、在落实安全生产责任制上下功夫。刚才,我们签订的安全生产目标管理责任书,不是儿戏。今年,如果再有类似的事情发生,就按责任制来执行。我们签订责任书,建立控制指标体系,就是要促进各级各部门真正把安全生产工作落实到位。会后,各级各部门要把年度责任目标进行分解,落实到人。要加强督导检查,坚持一月一通报,一季一分析,半年一督查;要推行痕迹化管理,各单位、各部门,各环节、各岗位要把安全生产的每项工作记录在案,归档保存;要落实责任追究,对不负责任,失职、渎职造成安全事故的,严格按照“四不放过”原则(事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过),严肃查处,决不姑息。
2、在依法行政上下功夫。要严格按照法定程序和条件,对建筑施工,危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位,烟花爆竹和民用爆破器材生产经营单位,规范安全许可证的审核发放工作,坚决打击无证生产经营行为。要坚决执行建设项目“三同时”制度,凡是新建、改建、扩建项目,安全生产设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过安全设施设计审查和竣工验收的,计划、安监、建设等部门不得办理相关手续,这是一个底线,任何人不得突破。我们对大项目、重点项目都有领导分包制度,但是绝对不能由于有领导分包,项目单位就要求特殊关照、给你开绿灯,安全生产不能开绿灯,其他工作也要照章办事。
3、在安全检查上下功夫。还有不到一个月的时间,就到了“五一”黄金周,“ 节”和全省“5·18国际商务节”等重要活动将相继召开,我县将迎来安全生产的考验期。对此,大家要引起高度重视。各有关单位和部门,要结合专项整治活动,认真开展一次拉网式的安全生产大检查,清除安全隐患。一要在细节上较真。细节决定成败,决定全局。这次检查,每一个场所,每个环节,必须走到,决不能出现死角、漏洞。二要强调实字,对查出的问题和安全隐患,记录在案,抓住不放,明确责任,制定详细的整改措施和整改时限。三要突出严字,任何部门和单位,凡是违规生产经营的,凡是达不到安全标准的,该处罚的处罚,该停产的停产,该关闭的关闭,决不手软。宁可查得过一点,也决不能降低门槛,放松要求。宁听骂声,不听哭声。
4、在履行职责上下功夫。安全责任重于泰山。抓好安全生产工作,人人有责,各级领导更是责无旁贷。一是各乡镇行政领导要切实负起责任。乡镇政府的主要负责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人,必须认真履行职责,亲自部署工作,督导各项措施落实。要在人力、财力、物力等方面对安全生产工作给予支持,为工作开展创造良好条件。二是部门领导要切实负起责任。安委会成员单位要按照分工,细化责任,相互配合,形成合力。三是企业法人要切实负起责任。要按照有关规定,建立健全安全生产各项规章制度,完善企业自身的安全检查机制,不断改善安全装备水平,严防各类安全生产事故发生。四是各级安全管理人员要切实负起责任。安管人员是安全生产的第一道防线,要尽职尽责,发现问题,及时报告,努力从源头上防范安全事故发生。
同志们,今年是“ ”规划的开局之年,各项工作繁重。我们既承担着全县经济社会发展的重任,又肩负着维护安全稳定大局的重责。我们要牢记职责与使命,继续发扬无私奉献、迎难而上、忘我工作的精神,努力开创全县安全生产工作的新局面,为经济社会更快更好发展,为打造“实力 、魅力 、活力 ”做出更大的贡献!
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