促进各级各类人才协调发展

人才队伍建设是一项系统工程。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才是我国人才队伍的主体。着眼于党和国家事业发展的需要，坚持分类指导、整体推进；坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍，这是实施人才强国战略的一项重点工作。

人才队伍建设的战略抓手，是加紧培养造就中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才。高层次人才是人才队伍的重点。要站在战略的高度，借鉴国际经验，制定符合我国国情的高层次人才培养规划，采取切实措施，形成各类高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境。要围绕加强党的执政能力建设，大力提高中高级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治国治军的政治家。要以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际竞争能力和水平的优秀企业家。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重，这是促进各级各类人才协调发展的重要措施。

改革开放以来，我国有大批人员出国留学，这是极为宝贵的人才资源。我们要继续贯彻支持留学、鼓励回国、来去自由的方针，鼓励留学人员以不同方式为祖国服务。按照拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务的要求，建立符合留学人员特点的引才机制，制定鼓励和支持留学人员回国创业的政策，重点吸引高层次人才和紧缺人才。要制定和完善政策措施，积极引进海外人才和智力。国家建设需要不同层次的各类人才。人才队伍建设要统筹兼顾各个层次、各个门类的人才需求，实现不同层次、不同职业、不同年龄人才的协调发展。要加强对人才资源开发的宏观调控，调整和优化人才结构，促进人才在地区、产业、行业和不同所有制组织中的合理分布。要抓紧培养各级各类紧缺人才，加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，抓好青年人才、妇女人才和少数民族人才队伍建设。这几方面的人才，在党和国家事业中有着不可替代的重要作用，必须纳入总体规划，认真抓好。

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