规划是指个人或组织制定的全面、长期的发展规划。它是对未来完整性、长期性和基本性问题的思考和考虑，以及未来一整套行动计划的设计。 以下是为大家整理的关于残联十四五发展规划思路的文章9篇 ,欢迎品鉴！
残联十四五发展规划思路篇1
无为x综合交通运输“十四五”规划发展思路
一、“十三五”交通运输规划实施情况及存在的问题
（一）实施情况
1、铁路
庐铜铁路。新建庐江至铜陵铁路x合九铁路柯坦站引出，经xxx、无为x，利用合福铁路在建的铜陵长江公铁大桥过江，至铜陵x接芜铜铁路。在我x境内约51.343公里，投资约24.75亿元。在我x境内设3个车站，分别位于洪巷镇、襄安镇、姚沟镇，洪巷镇、襄安镇为越行站，姚沟站为中间站。已于20xx年底建成通车。
2、高速公路
（1）芜铜高速。合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程（简称“芜铜高速”）是连接长江两岸的一条快速通道，在我x境内全长约25.5公里，投资约33.7亿元。北与北沿江高速连接，南与南沿江高速连接，在塔桥设有一个无为x互通出口，在高新大道泥汊镇新兴村处设有一个无为南互通出口，已于20xx年12月30日建成通车。
（2）芜湖长江公路二桥无为连接线工程。该项目是省“四纵八横”高速公路路网规划中“纵二”的重要部分，连通北沿江高速和已建成的沪渝高速南沿江段，是xxx跨江发展的第二通道。在我x境内全长约23公里，投资约40亿元。在福渡镇境内通江大道27公里处设有一个无为东互通出口。已于20xx年12月30日建成通车。
（3）北沿江高速。北沿江高速连接马鞍山、滁州、巢湖等市，在我x境内约29.9公里,投资约22亿元。在我x石涧枢纽接芜湖长江公路二桥无为连接线，在无城x设有一个无为互通出口。已于20xx年12月30日建成通车。
（4）岳武高速东延。G42S上海至武汉高速无为至岳x段(岳武东延伸段)作为上海至武汉高速公路xxx境内最后待建路段，项目的建设对于加快上海至武汉高速公路全线通车、完善区域高速公路网络，充分发挥过江通道及高速公路网规模效益意义重大。该项目在严桥集镇南设置一个互通出口，无为境内22公里，双向4车道技术标准，路基宽26米。该项目已于20xx年底开工建设。
3、国省干线公路
（1）S319通江大道一级公路改建工程。该项目为亚行贷款项目，技术标准为双向四车道，时速80公里/小时，沥青混凝土路面。无为x境内长18.256公里，含x河大桥一座（桥长872米，桥宽28米），项目总投资约4.1亿元,已于20xx年8月通车。
（2）S351无六路二级公路改建工程。无六路全长24.69公里，按二级公路建设标准，双向两车道，路基宽18米，路面宽15米，沥青混凝土路面。建设投资4.5亿元，20xx年9月已建成通车。
（3）S208一级公路改建工程。S208项目全长56.1公里，本项目按一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度27米，路面宽度23.5米，双向四车道，沥青砼路面，设计荷载等级：公路—Ⅰ级。路线起于石涧镇，经无城、泥汊至高沟，终于无繁汽渡。一期工程实施35.86公里，即石涧街道改线段5.86公里和无城御龙湾至高沟石板洲转盘30公里。一期工程总投资约17.79亿元，目前已开工建设。S208一级公路改建工程二期全长约20.46公里，总投资约8.5亿元。目前正在进行项目前期工作。
（4）G347泉塘至牛埠段一级路及鹤毛昆山连接线工程。G347泉塘至牛埠段一级公路改建工程及昆山鹤毛连接线，工程项目总投资约22.7亿元。其中：泉塘集镇至牛埠段长25.213公里，路基宽27米，路面宽23.5米；鹤毛连接线长10.2公里；昆山连接线长8.5公里；两条连接线均为二级公路。目前已开工建设。
（5）G347（华龙-无城）市政化道路建设工程。对已建成的G347（华龙-无城）段一级公路改建工程进行市政化改造，主车道由双向四车道变更为双向六车道，路面宽度26.5米,并增加6.5米宽辅道，在主车道与辅道之间设置3.5米宽绿化带，辅道外侧设置3米人行道及公交站台，设置排水和亮化等配套设施。全长16.65公里，总投资约6亿元。计划20xx年开工建设。
4、农村公路建设。x道大中修项目已完工40公里，20xx年正在实施19公里，20xx年计划实施21公里；畅通工程已完工1291公里，20xx年正在实施564公里，20xx年计划实施1069公里；安防工程已完工168公里，20xx年正在实施52公里，20xx年计划实施21公里。
（二）存在问题
1、国省道干线公路建设资金压力大。主要是上级补助资金少，x级政府配套资金压力大。
2、土地报批难度大。由于土地报批难度大，致使“十三五”期间规划的部分干线公路无法开工建设。
二、“十四五”交通运输规划的总体思路
（一）规划建设城际轨道交通。起于无城经合福高铁无为站建设一条连接商合杭高铁（汤沟站）的城际轨道交通，打通连接xxx及长三角地区快速通道，实现长三角地区轨道交通“一卡通”出行。
（二）规划建设北沿江高速x延项目。从现有北沿江高速塔桥枢纽向x经襄安镇、泉塘镇、蜀山镇、鹤毛镇、昆山镇，最后连接xxx。该项目实施后，全x20个镇群众出行将真正做到20分钟内上高速。
（三）规划建设5条融入合肥都市圈干线交通
一是规划建设宣商高速。宣商高速无为(塔桥)至合肥段全长约70km，起点在塔桥枢纽，宣商高速无为-合肥-霍山-商城段将构成全省20xx年“四纵八横”高速公路网的重要组成部分，对于提升合肥全国综合枢纽功能，强化xxx辐射周边的高速公路有重要意义。这一项目的建设有利于缓解合六高速、芜湖过江的交通压力，形成长三角地区通往河南方向的新通道。目前该项目正在做前期工作，有望20xx年开工建设。
二是规划建设S218改建项目。S218(原S208)为无为向北通往合肥的重要干线公路，无为段全长56.1公里。为进一步加强与xxx的联系，拟分期对该道路进行改造。一期工程已于20xx年按照PPP模式开工建设，对36公里路段进行一级公路新改建；同时启动了二期工程石涧至无城段全长约20.46公里前期工作，二期工程建成后将成为连接高沟—无城—巢湖—合肥的高等级干线公路。
三是规划建设S330x延项目。S330(原S351)芜六路无城至六店段二级公路目前已建成通车。无为x境内无城到六店通行条件已大大改善。目前xxx已启动S330盛无路一级公路改建工程（含我x境内的1.6公里）设计工作。该项目计划20xx年实施。项目建成通车后，极大地改善无为x向xxx通行条件，进而全线贯通芜六路。
四是规划建设S449改建项目。S449赫高路是连接环巢湖大道和岳武高速的重要干线公路，随着合肥都市圈的发展和岳武高速的建设，S449赫高路二级公路改建工程已迫在眉睫，20xx年S449赫高路二级公路改建工程设计等前期工作已启动。
五是规划建设S451改建项目。S451（原二军路）泉塘至黄姑段是连接无为至合肥xxx的重要干线公路，目前xxx境内S451一级公路改建已开工建设，我x境内的S451泉塘至黄姑段一级公路改建工程规划工作已启动。
三、“十四五”规划实施的有关政策建议
1、建议省厅尽快拟定北沿江高速x延段路线方案，以便该段工程尽早开工建设，使北沿江高速公路全线贯通，充分发挥北沿江高速公路的使用功能。
2、积极争取国家、省加大对“十四五”期间国省道干线公路建设的上级补助资金投入和土地报批的支持，确保“十四五”期间完成国省道干线公路建设任务，充分发挥国省道路网骨架公路运输功能。完善国省道公路网布局。
无为x交通运输局
20xx年6月26日
残联十四五发展规划思路篇2
一、×x交通发展现状
“十三五”期间，×x委、x人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立x、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×x经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。
基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，x道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全x实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通x然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程(包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米)项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×x被评为×省第三批“四好农村路”省级示xxx。
交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×x被列为×省镇村公交试点x。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我x引进的×优而信电商公司，在全x各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了x、乡、村三级物流服务体系。
二、目前存在的主要问题
经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。
综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×x目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿x界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。
客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全x唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全x无大中型公路货物运输站场，不能满足全x货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。
财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加;养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损;公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加;土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是x财政资金及中央和省市补助，因x级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。
土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。
三、总体思路和目标
(一)指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、XXX市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业x理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我x社会经济发展提供支撑。
(二)发展目标
×年，×x将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立x、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全x交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、XXX等经济圈的对外快速通道;加快形成连通周边x、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全x公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至XXX高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。
四、“十四五”期重点项目
(一)加快重点项目建设，补齐基础设施短板
重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升x城至各乡镇、园区、景区的通道等级。
残联十四五发展规划思路篇3
20xx年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的关键之年。x发展和改革局紧紧围绕全x经济运行、项目建设、粮食安全、价格监测、产业发展、经济体制改革、脱贫攻坚等中心工作，切实履行部门职责，全面总结“十三五”期间各项目标完成情况，在理清思路、明确目标的基础上，科学、全面谋划“十四五”期间工作。现将工作情况总结如下： 一、过去五年(2016-20xx年)工作总结 (一)发展结构进一步优化，经济综合实力稳步提高 五年以来，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为核心，精心部署，狠抓落实，全x经济社会得到稳步发展。20xx年实现生产总值23.34亿元，提前超额完成“十三五”规划目标;固定资产投资同比增长12.1%;地方一般公共预算收入6067万元;社会消费品零售总额6.28亿元，年均增长14.2%;边贸进出口总额达8988.7万元;城乡常住居民人均可支配收入26844元、10837元，分别是20xx年的1.39倍、1.48倍，城乡居民收入比2.48，收入差距逐渐缩小。根据目前预期情况测算，对照“十三五”中期评估后指标任务安排，预期“十三五”规划各项指标任务基本圆满完成。 (二)坚决贯彻重大决策部署，打赢疫情防控攻坚战 为应对突如其来的新冠肺炎疫情，根据职能职责，迅速组织干部职工传达落实省“22条”、市“19条”关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行措施意见，坚决稳增长、稳投资、保粮食供应、稳定市场物价和抓实复工复产。一是坚决稳增长，经济实现逆势上扬。先后6次召开经济运行分析会议，分析调度经济指标对冲疫情对经济的影响，形成12份监测分析报告分别报告x委、x政府和市发改委，以供上级研究决策。二是坚决稳投资，持续强化投资支撑。先后4次组织召开固定资产投资工作调度会，聚焦卫生补短板，谋划上报了20xx年“补短板、增动力”省级重点前期卫生项目4个，新冠肺炎疫情防控建设项目中央预算内投资项目4个，梳理上报地方政府债券项目30个。三是坚决保粮食供应。起草印发了《疫情防控期间粮油物资保供工作方案》，及时协调下属粮食企业完成粮食储备轮换，储备原粮550吨，成品粮70吨，与9家企业签订了保供协议，与三家粮食供应商签订了采购协议，确保疫情期间全x粮食供应充足。四是坚决稳定市场物价。行文下发了《关于稳定疫情防控期间重要民生商品价格有关事项的通告》，会同市场监督管理局监测全x市场物价，打击哄抬价格违法行为，确保疫情防控期间粮油等重要民生商品市场物价基本稳定。五是坚决抓实复工复产。加强与疫情重点保障企业对接，深入了解企业的困难和需求，及时梳理上报金融部门疫情重点保障企业资金需求，为昌裕糖业有限责任公司、富民农业科技开发有限公司等4家企业争取信贷资金4640万元。 (三)项目建设稳步推进，资金争取卓有成效 1.扎实做好项目监管工作。项目审批管理方面：五年间，x发展和改革局共转报核准类项目4个，总投资18127.43万元;审批政府投资类项目209个，总投资253751.46万元;备案企业投资项目106个，总投资733040万元。重点项目推进方面：五年间，我x实施了边境民x特困地区农村安居工程、南通桥至183界碑公路、2016-20xx年村组公路、南新公路、永不落水库、东朗河水库、代格拉水库、新厂河二级水电站、熙康云舍、xxx基础设施建设项目、组内道路硬化、x部落旅游综合体等20个亿元以上重点项目，累计完成投资41.33亿元，切实把重点项目建设作为经济提速的“突破口”，以项目的大推进带动经济的大发展。 2.向上争取资金成果丰硕。20xx年以来，x发展和改革局按照中央、省、市各级政策要求积极组织有关部门开展项目申报工作，共争取各级项目支持51项，争取各类资金共计45337万元。其中：中央预算内投资项目43个，争取资金42554.4万元;争取中央财政资金项目1个，争取资金439.6万元;争取省预算内前期项目1个，争取资金500万元;争取省预算内基本建设项目3个，争取资金680万元;争取市级前期工作经费项目2个，争取资金400万元;争取国家贴息贷款763万元。各类资金的争取为项目建设注入了“强心剂”，有效地保障了x域经济和民生发展。 3.债券发行情况取得突破。20xx年以来，配合住建、卫生、水务等部门成功争取发债名额3项，共发行债券1.7亿元。其中：地方政府专项债券项目2个，分别为xxxxxxx来水厂改扩建工程和xxx人民医院，发债金额共计11000万元;发行抗疫特别国债代格拉水库项目1个，发债金额为6000万元。 4.固定资产投资稳步增长。“十三五”期间，xxx全社会规模以上固定资产投资工作稳步推进，因20xx年起统计制度发生变化，基数核定标准改变，因此分为两个阶段进行统计。其中：2016-20xx年5000万以下项目以形象进度法为统计方式，共实施项目64项，累计完成固定资产投资311886万元，年均增长17.68%;20xx年起5000万元以下项目采用财务支出法为主、形象进度法为辅的统计方式，三年间共实施项目94项，完成固定资产投资325489万元，年均增长为10.37%。从增长率来看，“十三五”期间固定资产投资已完成年均增长10%的任务目标。 (四)抓实粮食物资储备，有效保障粮食安全 1.坚决保障粮食供应。加强粮食宏观调控，高度重视粮食安全，稳物价、惠民生、保供给。严格按照省、市相关政策要求，在购销公司配送中心、军粮供应点、温州超市、xx荣发大米加工店4家“粮食应急供应网点”的基础上，新增xx勐卡温州超市、xx实惠小卖部、xx家乐福超市3家粮食应急供应网点。 2.认真做好粮食行政首长负责制工作。进一步认真落实粮食行政首长责任制工作，强化责任意识和粮食安全意识，根据普洱市国家粮食粮食安全行政首长责任制考核内容和量化评分标准要求，明确任务、分工负责、密切配合，并积极做好上报材料和接受考核的各项基础工作。五年来，我x粮食首长责任制考核均为良好以上等次。 3.做好x级储备粮，确保供粮、用粮安全。一是加强x级储备粮管理。我x的x级储备粮规模(原粮)为650吨，根据(普粮发〔2017〕807号)文件要求，同时抵减储备粮稻谷库存100吨，即稻谷550吨，成品粮大米70吨。按照x级储备粮的管理办法，监督企业认真做好储备粮的保管和保质、保量、按期轮换等工作。二是加强军粮供应管理工作。 严格执行《军粮供应管理办法》、《军用购粮卡使用管理规定》等军粮供应管理政策、原则和规定，保证供应军队的粮油数量真实、质量合格，积极为部队提供购粮方便。三是做好学生用粮供应工作。为确保我x学校学生的口粮供应，粮食购销公司在保管好x级储备食的前提下，积极筹措粮源，做好我x学校学生口粮供应。 4.提升市场监管水平，切实稳定粮食物价。一是按照《粮食流通管理条例》和《xxx粮食流通监督检查暂行办法》有关要求，切实履行全社会粮食流通管理职责，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，加强对粮食流通政策执行情况和粮食质量的监管，维护好市场秩序。二是高度重视粮食质量管理，加大对粮食质量和卫生安全的监督检查，确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全，确保粮油产品质量安全。三是积极开展粮食统计专项调查工作，并建立粮食经营统计台账，完善社会粮食流通统计报告制度，对全x粮食流通统计工作实行按月统计分析，确保粮价基本稳定。 5.粮食快检设备、仓库智能化升级改造。我x粮食质量安全快检设备及检验辅助设备采购，项目于20xx年9月20日在普洱市进行公开招标并签订购买合同，市级资金48万元于同年12月24日拨付到位”。完成勐梭粮食储备仓库智能化升级改造项目建设，项目总投资55元，于20xx年8月12日开工建设，20xx年3月12日验收通过并交付使用。 (五)加强价格收费管理，保持稳定物价水平 1.价格管理工作有序开展。一是开展市场价格监测。每周对农贸市场、超市等集市开展价格变动情况收集，掌握各种商品价格变动情况，及时发现和掌握价格动态，为政府部门提供价格决策依据;定期开展重要商品价格日常监管。重点针对关系民生的重要商品如：成品油、食用盐、蔬果、水电价等重要的商品价格进行监测，落实好政府定价商品价格的执行。元旦、春节、五一、国庆等节假日，对x内各宾馆旅馆、客运票价、旅游景点票价进行重点监测，确保节日期间价格的基本稳定，人民群众生产生活安定。二是启动低收入群体价格临时补贴与涨价上涨挂钩联动机制。由于受非洲猪瘟的影响，20xx年全市居民消费价格水平(CPI)前三季度数同比上涨1.8%，猪肉等肉禽价格的大幅上涨是拉动CPI上涨的主要因素。我局安排业务人员每日对市场价格进行监测，及时向上级部门报送价格监测资料。同时，由x发展和改革局牵头，x民政局、x人社局、退役军人服务部门对城乡低保、特困人员、重点优抚对象、失业等低收入群体进行临时价格补贴。20xx年5月至8月，共计发放临时价格补贴27157人次，共发放426397元。其中，x民政局临时价格补贴26770人次，共计415000元，x人社局临时价格补贴145人次，共计5347元，退役军人服务部门临时价格补贴242人次，共计6050元。三是做好价格认定服务。主要是开展价格认定、认证工作受公、检、法、司及各行政执法部门委托，对涉案财物的价值进行认定，为上述部门办理案件提供依据。2016-20xx年11月间，共受理各类价格认定案件488件，涉案财务价值566.98万元。 2.确保各项清费降费政策落到实处。一是清费降费方面。根据文件要求，组织开展对供电局电价收费进行核对，约194户，共计119万元临时接电费用进行了清退。根据《xxx物价局转发国家发展改革委关于降低一般工商业电价文件的通知》(云价价格〔2018〕53号)、根据《xxx物价局转发国家发改委关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价文件的通知》(云价价格〔2018〕85号)等文件，要求供电局认真清理一般工商业电价，共清理用户4936户，20xx年4-9月退电费4.93万元。开展各项涉企价格收费专项检查。20xx年以来，组织开展涉及住建、国土、环保、交通、教育、卫生、民政、农业、工商等十多个行业和单位。查处各类价格收费违法案件7件，实施经济制裁38.36万元。其中，没收上缴财政22.46万元，罚款1.5万元，退还消费者14.4万元。2016至20xx年以来，按上级取消、降低等文件要求，取消、停征、免征90项、收费金额115.99万元;降低65项、收费金额56.08万元。二是降低企业成本方面。在20xx年连续6次降低一般工商业电价的基础上(已累计降低0.30元/度)，20xx年进一步对x内6家龙头企业生产用电价格给予降低，以促进中小企业的发展。三是降低龙潭景区门票价格，促进旅游业的健康发展。龙潭景区门票价格x20xx年开始，在20xx年降低40%的基础上，再次降低50%，由50元/票降为15元/票，总降幅达70%。四是开展教育收费专项检查。根据《普洱市x理教育乱收费局际联席会议办公室关于开展20xx年教育收费专项检查的通知》(普局际办函〔2017〕1号)文件要求，开展了教育收费专项检查工作。通过适时开展教育收费检查工作，过去群众反应强烈的问题得到根除，全x学校教育收费规范有序。五是开展旅游市场秩序的整x工作。为认真落实云政发〔2017〕46号及云价检查〔2017〕56号文件精神，x发展和改革局积极开展旅游市场秩序的整x工作，加强宣传，积极开导，全面开展旅游市场秩序整x工作，进一步规范我x旅游市场价格行为。 (六)经济体制改革持续推进 1.“营改增”改革工作扎实推进。按照四大行业全面推开营改增试点，通过宣传营改增平台政策，分行业分批次组织纳税人参加营改增政策培训，实现营改增纳税人20xx年当年5月1日能开票、6月1日能申报交税，确保了四大行业营改增纳税人顺利实现税制转换，保障了全面推开营改增试点在我x平稳有序推进。 2.公务用车改革取得成效。20xx年全x公务用车制度改革、20xx年全x事业单位和国有企业公务用车制度改革按期分别与市级同步启动实施，分别于20xx年9月30日、20xx年11月底前完成取消车辆的封存停驶工作。参改单位保留车辆和司勤人员安置工作等相关工作根据相关政策安排落实，两项公务用车制度改革和车改后取得的成效显著：一是减轻财政公务用车运行费用支出部分压力。车改后，每年可减少车辆运行费用支出340万元。各部门用车由公务用车综合保障平台统一调度，实行有偿使用，服务价格统一核定，透明结算，确保了部门跨区域出差、调研、紧急公务、大型会议、重大接待等公务活动的有序进行，有效降了低部门人、财、物等不必要支出。 (七)优化营商环境，推进产业转型升级 1.深入推进“放管服”改革。一是严格按照《市场准入负面清单》要求，进一步降低市场准入门槛，认真做好清单落地实施工作。二是加快推进投资审批制度改革，全力打通企业投资建设“堵点”，大力优化营商环境。三是以信用为基础的简政放权是激发市场活力的前提条件，依托“信用信息共享平台”、“信用普洱”等网站，建立健全对失信主体的管理制度，进一步推进社会信用体系建设提升事中事后监管。 2.持续推进社会信用体系建设工作。我x社会信用体系建设以x发展和改革局、中国人民银行xx中心支行为牵头单位，26个相关单位为成员的xxx社会信用体系建设联席会议制度。全面贯彻落实国家、省、市社会信用体系建设相关规定。结合我x工作实际，先后印发了《关于加快推进xxx社会信用体系建设的实施意见(2016-2020)》、《xxx关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》、《xxx加强个人诚信体系建设实施方案》、《关于构建xxx共同解决执行难联动机制的实施方案》以及《xxx政府部门市场主体信用信息统一归集公示共享合作备忘录》等政策实施，搭建完善了全x社会信用体系建设工作制度体系框架，有力助推全x社会信用体系建设工作。 3.加速推进能源工作 强化电网建设，增强用电可靠性。“十三五”期间共完成275项配电网项目的储备，估算投资1.944亿元。为满足xx居民用电需求，切实提升xx供电质量。一是20xx年下达小城镇、中心村农网改造升级工程、xxx易地扶贫搬迁安置点配套项目共计6681.95万元的投资，有效解决了xxx易地扶贫搬迁点用电需求问题及部分集镇周边用电需求问题;二是20xx年下达了35kV勐梭变二期改造工程及35kVxx至营盘小街子线路工程，共计投资1557万元，其中35kV勐梭变二期改造工程投产后提高了xxxxx城的用电可靠性;35kVxx至营盘小街子线路工程的投资建成，打通了xx向国外输送电能的通道，也完成了xx对境外供电的任务;三是20xx年完成了xxxxxx供电能力提升改造工程及南扩东波组搬迁组电力配套项目共15个单项电力配套项目，共计投资672.83万元;实现了xxx部分电缆入地，为美丽x城建设做出了贡献;四是20xx年完成了村电网改造升级及提质攻坚促脱贫电网基建专项项目共计38个单项，共计投资806.7万元，投资完成后实现了村村通动力电，提升配电网智能化水平;五是20xx年xxx电网公司下达了第一批x筹项目，xx共有19个单项，共计投资1070.61万元。包括xxx12个受灾群众安置点电力配套设施工程的建设、解决中课村细节组等7个台区重载及用电安全隐患问题、10kV南中线与10kV阿窝线网架完善等3个联络项目建设，工程完成建设后有效的提升了中课镇、翁嘎科镇、新厂镇、岳宋乡的配电网网架水平，提高了供电保障能力。 加大电源开发，增加有效发电量。xxx电源开发主要以水力发电为主，辖区内无风力发电。境内水资源总量达18.05亿m3，水能理论蕴藏量为11.96万kw，目前x域内有小水电站6座，已开发水电站装机容量53100kw，占区域内可开发量的44.4%。“十三五”期间，竣工验收小水电站1座，即南康河二级水电站;新建小水电站1座，即新厂河二级水电站。 加快能源设施建设，促进能源安全。一是加油站建设方面。“十三五”期间，共规划加油站点10个，实际已建成加油站点1座，即中国石油天然气股份有限公司云南普洱销售分公司xxx城加油站，该加油站的建成使用有效缓解了原有加油站的压力，为周边居民提供了更为便利的条件。二是新能源充电桩建设方面。“十三五”期间，已完成xxx龙潭景区充电站建设，安装2个充电桩4个充电车位。目前，xxx新能源充电桩基本能够满足需求。三是燃气建设方面，现有石油液化气经营企业1家(xx恒丰石油液化气经营部)。其中储备站、充装站各1座，储配罐2个，储气能力40立方米;残液罐1个，储气能力2.58立方米，瓶装石油液化气供应站4个。四是太阳能路灯安装方面，我x城市道路已安装太阳能路灯约600余盏，农村道路已安装1万余盏，成为我x改善人居环境美化亮化的主要建设项目之一。 4.加快完善产业布局 特色产业飞速发展。一是加快布局“一x一业”，着力打造肉牛产业扶贫新模式，把云岭牛产业建成“一x一业”主导产业。通过新建肉牛标准化规模养殖小区，按照“短期种草脱贫、中期养牛致富、长期品牌提升”的发展思路，采取“政府+企业+平台+合作社(村集体)+农户”的合作模式，加快肉牛产业快速发展，带动农户发展，增加农民收入。二是加快绿色工业发展。坚持“生态立x、绿色发展”，加强内引外联，进一步调整和优化产业结构，着力培育引进一批技术含量高、经济效益好、环保标准高、带动能力强的项目，建立激励机制，加速企业转型升级和提质增效，促进循环经济、低碳经济、集约经济快速发展。以优化产业结构，推动转型升级为重点，以边境贸易工业园区为载体，引进企业入园项目8户，其中引入阿x香、德凯盛、全驰、绿润源、昌裕糖业等农特产品精深加工龙头企业5家，其中xx昌裕糖业有限公司于20xx年完成设备技术改造提升，20xx年引进全国首条x动化食糖可溯源新包装生产线，日加工量可达1500吨。 绿色产业加速发展。一是x20xx年以来，我x相继印发了《xxx关于努力成为生态文明建设排头兵的实施方案》、《xxx创建省级生态文明x实施方案》、《xxx加强生物多样性保护意见的通知》等政策性文件，出台橡胶、茶叶、甘蔗、云岭牛及文化旅游等绿色产业实施方案，完成《xxx争创绿色生活创建行动示范区实施方案》起草工作，为xxx生态文明建设、全面创建生态文明建设排头兵、建设绿色经济试验示范区，加快推进绿色经济高质量发展提供了充足的政策保障。二是我局将绿色经济考核工作提上重点工作日程，确保各项工作有序开展。20xx年我x绿色GDP总量为24.66亿元，较20xx年11.68亿元翻了两翻;绿色发展指数由20xx年的77.7提升至20xx年的81.09，同比增长4个百分点;20xx年生态系统生产总值(GEP)总量为275.33亿元，20xx年核算总量为280.03亿元，较20xx年增加了4.7亿元。 (八)扎实推进脱贫攻坚工作 x发展和改革局脱贫攻坚工作中主要涉及易地扶贫搬迁项目建设及“挂包帮”工作。 1.易地扶贫搬迁工作开展取得显著成效。根据《xxx扶贫开发领导小组关于对易地扶贫搬迁对象进行动态调整的通知》(云贫开发〔2017〕1号)文件精神，上级下达我x“十三五”期间易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口规模218人。结合全x脱贫攻坚工作总体部署安排，于20xx年组织实施易地扶贫搬迁工程，分别为中课镇窝笼村腾笼集中安置点、力所乡南亢村南亢河瓦厂集中安置点、新厂镇代格拉村x格来集中安置点、新厂镇窝羊村永和拢集中安置点，共计搬迁150户458人，其中：建档立卡户62户218人，同步搬迁户88户240人。项目于20xx年10月上旬全面开工建设，住房于20xx年3月底主体竣工，5月初全部达到入住条件。4个易地扶贫搬迁安置点入住率全部达到100%，基础设施和公共服务设施全部完工并交付使用，拆除旧房共150户，迁出区均完成了复垦复绿，易地扶贫搬迁建档立卡搬迁户已全部顺利脱贫出列。 2.“挂包帮”工作开展效果显著。把脱贫攻坚政x责任担在肩上，成立了以局党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长，各股室长为成员的脱贫攻坚“挂包帮·转走访”工作领导小组，按照每月度1次工作调度的要求，定期组织召开党组会议研究讨论脱贫攻坚工作，在每周行政会议上专题学习脱贫攻坚各类政策、文件精神;每月不少于2次组织干部职工积极深入挂钩点开展帮扶工作，扎实做好政策宣传、环境卫生、家庭卫生及产业技能培训等各项帮扶工作。二是夯实工作基础。按照x脱贫攻坚指挥部要求，选派1名副局长、4名业务骨干深入挂包村(组)驻村开展扶贫工作，根据工作推进情况，不间断组织全体干部职工深入挂联村组，驻村蹲点，与群众结亲戚，交朋友，用心，用情，用力开展结对帮扶工作，按照脱贫攻坚时序，全面完成脱贫任务。三是发挥优势，真帮实扶。充分发挥部门优势，积极从项目帮扶、产业帮扶中给予挂包村(组)各类项目资金支持，共申报兴边富民项目2个，边境转移支付项目1个，投资358.3万元，着力为挂包村组基础设施完善、产业发展做出了积极的贡献。四是对标对表，全面完成脱贫攻坚任务。对照贫困户退出6项标准，x发展改革局挂包帮扶的永业村三组、四组、十组全员实现“两不愁、三保障”目标，各项指标全面达标，先后接受国家考核和省级抽检，脱贫攻坚任务全面完成。五是互联共建，星火相传。制定了党组织互联共建工作方案，积极组织党支部与挂联村组开展互联共建活动，按照每年不少于1万元的标准，从行政经费中支持挂包村组开展工作，全力保障挂包村民工作运行。筹集资金60000元，购买烤酒设备1套，建成村集体晚熟芒果示范基地30亩，发放各类果树苗2000余株，鼓励挂包群众发展庭院经济，联合永业村村党总支，开展义务植树活动5次。筹集资金20000元，利用“元旦”、“春节”、“六一”、“七一”等节日，针对困难党员、困难学生等特殊群体开展走访慰问活动，全力营造良好的脱贫攻坚氛围，激发建档立卡户内生动力。开展挂包工作以来，先后组织开展烤酒技术培训3期、芒果及其他果树种植管理技术培训5期。 (九)其它工作顺利推进 1.“美丽x城”建设成效显著。围绕“干净、宜居、特色、智慧”四大目标，在各部门的配合下，xxx率先在全市完成了《xxx“美丽x城”实施方案》、《xxx“美丽x城”可行性研究报告》编制工作，共规划项目32项，总投资4.54亿元，累计实施项目25项，完成投资2.75亿元。69项具体指标中已达标65项，达标率为94.2%，于20xx年1月被命名为xxx“美丽x城”。 2.推进x级乡村振兴战略出台实施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、x理有效、生活富裕”五个总要求，x发展和改革局于20xx年与xxx财经大学乡村振兴研究中心合作，正式启动乡村振兴战略规划编制工作，在研判乡村发展规律的基础上提出阶段性战略谋划。共谋划乡村振兴项目96项，总投资125.7179亿元。 3.打造x部落特色小镇建设。依托优质的生态环境、极具特色的城市建设及神秘的民x文化，提出了xxx部落小镇建设，共规划14个子项目，总投资13.1087亿元。于20xx年5月30日开工建设，共开工建设9个项目，完成投资6.83亿元。 4.“城市大脑”项目有序推进。为加快我x政务数字化进程，x发展和改革局依托普洱“城市大脑”平台推动xxxx级平台数字驾驶舱建设。驾驶舱计划接入21个部门106项指标，在手机、平台、电脑中均可以实现免登录直接进入驾驶舱，为领导决策提供数字依据。目前，此项目招标谈判工作已顺利完成，正在进行合同签订和资金申请等相关事宜。 5.其他各项目标任务有序开展。“不忘初心 牢记使命”主题教育、党建工作、党风廉政、脱贫攻坚、民x团结、河长制、综x维稳、反恐、禁毒防艾、爱国卫生、保密、消防安全、社会x安综合x理、安全生产、意识形态、普法、工青妇、老干工作扎实有序推进。 二、存在的困难和问题 (一)经济增长基础不牢。农业经济总体实力不强，产品附加值低，基本停留在农产品生产初级阶段;规模以上工业企业数量太少，工业经济增长疲软;项目少、小问题突出，对经济的拉动效益持续下降;服务业增长缓慢，旅游业发展总体颓靡，经济增长后劲不足。 (二)粮食安全工作存在短板。一是现有国有粮食企业经营方式单一，企业主要依赖x粮食政策性收储，习惯于吃政策饭、吃补贴饭，市场化经营能力不强，抗御风险的能力较弱。二是专业技能人才短缺，不能适应新形势下信息化粮食收储工作需要。三是粮食仓储设施资金投入超出企业承受能力，争取上级财政项目资金额度有限，大部分投资由企业x筹，短期内企业负担过重。四是粮食仓库大部份老化，部份仓库年久失修成为报废仓库，给粮食安全储藏带来诸多不安全隐患;五是企业改制后中还有一些遗留问题没有完全得到解决。 (三)社会信用意识不强，信用观念淡薄。一是部门重视程度不够。按照省市x相关文件要求，由地方多个部门联合开展社会信用体系建设，但部分部门未实质性开展此项工作，导致信用体系建设工作处于被动状态。二是10类行政执法类数据上报未实现常态化。部分部门未落实社会信用体系建设要求，未按照要求公开信息，将大量的信用数据积压在本部门中，未能实现跨部门联网应用的目的。 (四)公共基础设施滞后，产业发展不均衡。一是我x地属边境山区，群众居住分散，虽已完成了村(组)道路建设，但基本公共服务发展滞后，造成了虽然群众已经脱贫出列，但基本公共服务水平较低的情况。二是已脱贫出列的农户致富手段单一，产业发展不平衡，群众收入主要靠农业生产和劳务输出，后续发展手段、动力不足。 (五)党建工作标准化、规范化和制度化不够完善。一是支部学习系统性、深入性、时效性和针对性不强。二是党内活动载体设计上创新意识不强，形式不多。三是组织退休党员开展集中学习难度大，存在参加会议党员数量不够的现象。 三、未来五年(2021-20xx年)工作思路 未来五年，x发展和改革局将继续把抓投资、抓支撑、抓产业作为促进xx经济发展稳中求进、好中求快的重要突破口，充分发挥综合协调作用，多措并举实现经济稳增长。 (一)绘制好“十四五”发展蓝图。一是组织各相关部门总结“十三五”规划各项指标完成情况，确保“十三五”圆满收官。二是科学研判形势，统一规划体系，明确提出“十四五”时期全x经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，高标准、高质量编制出台全x国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，为xx“十四五”高质量跨越式发展和基本实现社会主义现代化宏伟目标谋好局、起好步。 (二)加强经济运行监测分析和协调。围绕GDP、规上工业、固资、财政公共预算收支、城乡两人均等关键经济指标下功夫，抓好重点行业、重点企业、重点产品和重要指标的监测分析工作，力求GDP实现年均7.5%以上增长，固定资产投资实现年均10%以上的增长目标，经济社会发展各项指标实现新突破。 (三)千方百计抓项目建设。一是把握政策做好项目谋划。结合“十四五”规划发展方向，把握xxx产业优势、生态资源，特别是此次疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资储备等领域短板，加强与国家产业政策及各类专项规划衔接，突出项目可行性和针对性，全面深入研究论证，狠抓项目谋划包装，提升项目质量，为招商引资和项目建设工作奠定基础，争取更多的项目进入国家、省、市盘子。二是完善项目管理制度。建立健全x级领导联系挂钩重大项目推进制度，由x级领导牵头负责，采取“一个项目、一个联系领导、一个工作班子、一个责任单位、一个推进方案”的项目工作责任制，形成上下联动、左右互动、全面推动重大项目建设的有力机制，做细、做实前期工作，抓开工、推进度，切实推进重大项目建设，及时协调解决重大项目建设中存在的困难和问题，确保重大项目建设有序推进。三是强化项目管理，保证投资稳步增长。按照《政府投资条例》《xxx政府投资管理办法》等文件规定，严格执行立项审批工作，规范可行性研究报告、初步设计、实施方案等项目审批程序，适时跟进项目建设监管工作，确保项目按计划实施。结合项目实施计划，重点解决建设过程中土地、林地、环评、资金等重点、难点问题，以制度管理为抓手、以项目建设为根本、以发展经济为目标，全面加强项目管理，形成“储备一批、成熟一批、建设一批、谋划一批”的良性项目滚动发展机制。同时，继续加强固定资产的预测监控，合理提出投资目标，实行“旬分析、月调度、季结账”的工作方式，确保固定资产投资持续增长。 (四)持续管好x级粮仓。一是加强和改善宏观调控，确保粮食安全，搞活粮食购销活动，更好的发挥主渠道作用，特别是做好“惠民生 保供给”粮食应急供应网点销售工作，做好粮食管理工作，保证入库粮食质量，进一步完善粮食储备体系和智能化提升改造建设，提升储粮管理水平常态化。二是加强粮食市场监管、价格监测预警和信息服务工作，维护正常粮食流通秩序。三是按照粮食行政首长责任制的工作要求，继续做好储备粮管理和军粮供应、救灾救济粮、学生用粮等政策性粮食供应工作，同时加强引导、督促公司积极筹措粮源，按时完成x级储备粮食轮换任务，确保粮食储备安全。四是切实加强对粮食仓储安全工作的管理，定期或不定期督促指导检查仓储工作，确保粮食安全储存，督促粮食企业认真落实“一规定两守则”有关规定，不断完善制度建设，重点加大安全储粮、安全生产的督查力度，确保全x安全储粮、安全生产无事故。 (五)坚持指标体系导向，持续开展绿色经济考评。按照《普洱市绿色经济考评体系(试行)》和《普洱市绿色经济考核评价办法(试行)》有关规定，在“十四五”期间继续针对各项指标进行全面跟踪，坚持指标体系绿色导向，积极开展绿色经济考评工作，客观、科学的反映xxx绿色经济发展成果。 (六)加快数字经济发展。把数字经济作为追赶超越的新动能和推动高质量发展的主抓手，实施资本驱动、产业带动、人才联动，加快建设xxx平台数字驾驶舱和xxx智慧旅游驾驶舱，力争经过5年的努力，形成基础设施信息化、城市x理精细精准、民生服务均等普惠、产业经济转型升级、网络安全可管可控的新格局。 (七)不断加强党风廉政教育和廉洁文化建设。x发展和改革局党组在x委、x政府的领导下，将继续秉承五年来好的工作经验和工作方法，扎实开展好各项工作任务。一是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义精神，坚持把政x建设摆在首位，不断提升党员干部思想政x理论水平;二是着力抓好组织建设。严格执行“三会一课”、谈心谈话等党的组织生活基本制度，完善“主题党日”、党员讲党课等制度，推动党建活动方式创新。三是着力抓好作风建设。继续抓好《准则》、《条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实。 xxx发展和改革局20xx年工作总结及20xx年工作思路 一年来，x发展和改革局深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在x委、x政府的正确领导下，在省、市发改委的精心指导xxx人大、政协的监督和支持及x属各部门的大力配合下，x发展和改革局紧紧围绕全x经济运行、项目建设、粮食安全、价格监测、产业发展、体制改革、脱贫攻坚等中心工作，主动适应经济新常态，积极争取新作为，认真落实x委、政府的决策部署，切实履行部门职责，各项工作顺利推进，为圆满完成全年工作任务打下坚实的基础。现将工作情况总结如下： 一、20xx年工作总结 一年来，局班子团结带领全局干部职工深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把加强机关管理、干部队伍思想建设、组织作风建设和业务能力建设放在全局工作的首位，齐心协力、锐意进取，各项工作成绩显著。 (一)经济运行基本平稳 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，x发展和改革局坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和中央、省、市、x各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有力推动复工复产达产，定期召开经济运行分析会，加强对全x经济社会发展走势、特点预测预警分析，当好x委、政府的“参谋”和“助手”。经初步分析，预计全年实现地区生产总值24.96亿元，同比增长4.2%。预计实现规上工业增加值同比增长20%。预计完成全社会固定资产投资11.58亿元，同比增长10%;预计完成地方一般公共预算收入6310万元，同比增长4%;预计实现社会消费品零售总额6.83亿元，同比持平;预计完成边贸进出口总额0.7亿元，同比下降22%;预计实现城镇常住居民人均可支配收入28500元，同比增长6.2%;预计实现农村常住居民人均可支配收入11725元，同比增长8.2%。 (二)固定资产投资稳步增长 一是加快项目建设。20xx年，xxx计划实施规模以上固定资产投资项目42项，预计完成x内投资，其中x内投资11.63亿元，跨x投资1亿元，同比增长20%。 二是瞄准政策导向，项目储备加速扩容。x发展和改革局紧盯中央、省、市投资动向，提前谋划项目储备。截止目前，目前储备“十四五”规划项目495项，总投资685.1亿元;边境城市重大建设项目20项，总投资29.6亿元;“十四五”特殊类型地区重大工程项目140项，总投资188.69亿元;抗疫特别国债项目22项，总投资22.95亿元;20xx年地方政府一般债券需求项目23项，总投资29.7715亿元;20xx年提前批次地方政府专项债券需求项目16项，总投资32.8684亿元;谋划智慧城市项目16项，总投资16.24亿元。 三是积极向上争取，资金带动成效显著。今年以来，共争取中央预算内投资项目11项，争取中央资金1.17亿元;争取省预算内基建项目1项，争取资金0.06元;争取省预算内前期工作项目1项，争取前期费0.05亿元;争取地方政府专项债券项目1项，争取资金0.9亿元。目前，已完成“一案两书”地方政府专项债券项目4个，估算总投资4.14亿元，拟申请发行地方政府专项债券2.31亿元;正在编制“一案两书”项目5项，估算总投资12.92亿元，拟申请发行专债6.39亿元。 (三)粮食安全管理稳步推进 20xx年全x粮食收购预计1997吨(混合粮)，其中：国有粮食企业预计收购730吨，军供粮预计收购7吨，个体涉粮户1260吨。预计完成粮食销售2004吨，其中：国有粮食企业预计销售737吨，军供粮预计销售7吨，个体涉粮户1260吨。 1.粮食安全行政首长负责制工作取得成效。进一步认真落实粮食行政首长责任制工作，强化责任意识和粮食安全意识，根据《20xx年普洱市国家粮食粮食安全行政首长责任制考核内容和量化评分标准》要求，明确任务、分工负责、密切配合，并积极做好上报材料和接受考核的各项基础工作。 2.依法加强市场监管、维护粮食正常流通秩序。一是加强粮食市场监测;二是切实加强对x内市场的调查分析，加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测，建立粮食预警监测体系和市场信息机制;三是加强报告制度，特殊时期实行粮油价格、库存销售等信息一日一报。正常情况一周一报制度，发现异常情况，及时向当地政府和上级部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延;四是按照《粮食流通管理条例》的实施办法规定，切实履行全社会粮食流通管理职责，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，配合有关部门坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护好市场秩序;五是认真做好粮食收购资格证的年审工作，并加强对《粮食收购许可证》发放的管理，严格按规定进行粮食收购资格的受理与审核，对已发证的企业建立健全经营者档案，定期年审，确保了粮食质量安全。 3.做好粮食库存清查工作。根据xxx粮食安全行政首长责任制考核工作领导小组办公室《关于印发xxx粮食安全行政首长责任制考核及政策性粮食库存大清查存在问题整改“回头看”实施方案的通知》(云粮考核办发(2020)4号)和《普洱市20xx年粮食库存检查工作实施方案》等文件精神，制定关于印发《xxx20xx年粮食库存检查工作实施方案》的通知(x发改发(2020)65号)，按照实施方案，明确职责和分工，督促企业做好x检x查工作，按照检查的内容和时间、进度安排，督促企业做好x检x查工作，一是通过发改、财政等相关部组成检查组，按照“属地”管理和“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，严格依照国家规定对我x国有粮食购销企业仓库的所有粮食进行了检查;二是认真按质、按量完成粮食库存检查工作。通过企业x查和市级普查，我x的库存粮食质量良好，实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符，库存与货款相对应，无资金占用问题。目前公司xxx政府承储x级储备粮(混合粮)650吨，通过使用粮食检测仪器对储粮进行认真检测，未发现霉变、虫粮等情况。 (四)加强价格收费管理 一是完成清理行政事业性、经营服务性、中介服务、行业协会商会收费工作，转发并清理落实了降低一般工商业用电电价。二是继续做好全x收费统计工作，不断加强价格收费管理。三是继续开展市场价格监测。每周对农贸市场、超市等集市开展价格变动情况收集，定期开展重要商品价格日常监管，持续开展节日市场价格重点监测，确保节日期间物价稳定。 (五)深化经济体制改革 1.细化工作目标。按照xxx委全面深化改革领导小组20xx年深化改革台账及改革工作要点、重点要求，x发展和改革局细化台账分解到各责任股室，明确责任人、牵头领导，有效落实各项改革任务。严格按照x委改革办规定的时间节点完成各项改革任务，同时积极做好深化改革工作情况上报工作。 2.加快推进改革。草拟上报了《xxx建立投资运行机制完善投资运行预测预警信息发布平台的实施意见》、《xxx关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见》、《xxx关于完善体制机制推动高质量发展建设一体化产业体系实施方案》、《中共xxx委、政府关于建立健全乡融合发展体制机制政策措施的实施意见》、《xxx关于制定建设现代化经济体系的实施意见》、《xxx关于新时代推进x部大形成新格局的实施意见》、《xxx制定贯彻国家基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作规范发展措施》、《xxx制定贯彻国家基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例的措施》、《xxx关于加快放宽服务业准入的实施意见》等政策措施。 (六)优化营商环境，推进产业转型升级 1.加强与企业联系，做好疫情防控工作。一是加强与疫情重点保障企业对接，深入了解企业的困难和需求，及时梳理上报《疫情重点保障企业资金需求表》并对接金融部门给与信贷支持。目前我x共有6家企业确定纳入重点企业资金保障名单，7家企业纳入复工复产支持推荐企业名单，合计贷款4640万元。二是严格落实重点疫情防控企业和复工复产企业贴息支持名单。省级反馈贴息名单共8家企业，已获得贷款的4家企业中符合贴息要求的有3家，积极同x财政对接具体贴息事宜。三是加快落实支持实体经济发展若干措施实行贷款企业名单制管理有关工作，协助相关部门做好我x申报工作。 2.加快优化营商环境。一是根据20xx年营商环境考核结果，针对本单位考核指标做好整改工作，同时根据《xxx全面优化营商环境工作方案》，细化工作分工，落实好工作责任。二是按照营商环境工作要求，做好政务完善系统后台的事项，完善政务信息公开，积极报送xxx“互联网+监管+督查”系统、国家“互联网+监管”系统后台的事项认领、完善。三是配合各牵头部门做好涉及我局的营商环境考核指标佐证材料提供工作。 3.推进能源项目各项工作进度。一是加快小水电清理整改。按照《xxx小水电站清理整改“一站一策”实施方案》的整改任务分工及时限要求，邀请第三方开展新厂河电站及新厂河二级水电站的竣工验收工作，同时配合x小水电站清理整改办公室做好其他整改工作。二是根据《关于给予提供相关材料的函》(普发改电网函〔2020〕61号)文件要求，协助提供我x能源基础设施建设和能源供应保障基本情况。三是协助普洱市供电局做好xxx35kv南规变二期工程项目核准。 4.加快推进社会信用体系建设。一是抓好信用信息公开及“双公示”公开工作，结合政务服务管理部门关于梳理规范权责清单的要求，进一步完善各成员单位的信用信息目录，及时将梳理的信用信息目录、信用信息数据发布在信用普洱网站。二是做好信用修复工作，按照国家、省、市推送的“黑名单”，做好失信主体的信用修复工作。三是监督、指导各部门做好10类行政执法类信息的数据归集和上报工作。同时协调好各成员单位，抓好信用信息网上公开工作，加快推进我x社会信用体系建设。 (七)其它工作顺利推进 1.持续巩固脱贫攻坚成果。以村(组)干部、挂包帮责任人及驻村工作队为主导继续加强扶贫政策宣传工作，积极组织、督促群众参加行业部门开展的种养殖技能与就业技能培训，让农户学知识、用知识，让农户学技术、懂技术并将生产技术运用于生产中。改变陈规陋习，倡导新时代社会主义新风尚，构建美丽文明新农村。 2.持续查缺补漏，加快推进“美丽x城”及特色小镇建设。xxx“美丽x城”共规划项目32项，总投资4.54亿元，截止20xx年底，预计实施项目26项，可完成投资3亿元(20xx年预计新增投资1.1亿元)。通过对69项具体指标进行x评，预计可达97分。xxx部落小镇项目累计可实施10个子项目，完成投资7.3亿元。目前已落实到位资金6.38亿元(含1000万省级前期工作经费)，其中企业到位资金4.85亿元，政府资金到位1.43亿元。 3.加强部门协调，完成绿色经济考评工作。由于绿色经济考评工作实行错年评价，20xx年绿色经济考评工作还未启动，需等市级反馈各项指标后才能开展核算工作。x发展和改革局于5月份配合市绿色经济办完成20xx年绿色经济考评工作，其中：绿色GDP总量为24.66亿元，同比增长84.19%，全市排名第10位(未含加分);20xx年生态系统生产总值(GEP)为280.03亿元，同比增长26%，全市排名第9位;20xx年绿色发展指数为81.09，全市排名第7位。 4.“城市大脑”项目有序推进。为加快我x政务数字化进程，x发展和改革局依托普洱“城市大脑”平台推动xxxx级平台数字驾驶舱建设。驾驶舱计划接入21个部门106项指标，在手机、平台、电脑中均可以实现免登录直接进入驾驶舱，为领导决策提供数字依据。目前，此项目招标谈判工作已顺利完成，正在进行合同签订和资金申请等相关事宜。 5.注重理论学习，加强党风廉政建设。 一是注重理论学习，提高党员的思想政x素质。以深化“两学一做”学习教育为抓手，持续改进干部作风。引导全局党员干部积极参加“两学一做”专题教育学习，督促全体党员干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁x律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，认真研读《习近平谈x国理政》第一卷、第二卷、第三卷和《习近平新时代特色社会主意思想三十讲》等重要讲话精神。今年以来，x发展和改革局党支部共开展“两学一做”11次、讲授党课3次、召开组织生活会1次、党员民主评议会1次。 二是以建设学习型党组织为目标，增强引领发展能力。坚持订阅《党建》、《云岭先锋》、《云南党风》等党建报刊杂志，依托线上工作群、云岭先锋APP等，推送微党课，方便党员随时随地学习;积极选派党员干部参加省、市、x组织的理论学习和业务培训，使全体党员干部的党性、党风进一步增强。 二、20xx年的工作要点 20xx年，x发展和改革局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。在疫情常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为x域经济高质量发展做出贡献。重点抓好以下几项工作： (一)进一步加大省、市稳增长政策措施的落实力度，及时分析经济运行情况 聚焦国民经济权重指标、关键领域、薄弱环节，在促投资、稳工业、扩消费等方面加强研究，打好稳增长政策组合拳，全x各级各部门协调配合、共同促进全x经济平稳增长。 (二)紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资 1.实行制度化管理，全面推进重点项目建设。建立健全x级领导联系挂钩重大项目推进制度，由x级领导牵头负责，采取“一个项目、一个联系领导、一个工作班子、一个责任单位、一个推进方案”的项目工作责任制，形成上下联动、左右互动、全面推动的重大项目建设有力机制，做细、做实前期工作，抓开工、推进度，及时协调解决重大项目建设中存在的困难和问题。重点推进永业水库、哥老哨水库、翁嘎科公路改扩建等项目各项前期工作，尽快开工建设;加快御景茗城、x人民医院等新开工项目建设进度;加大“美丽x城”、xxx基础设施建设、东朗河水库、代格拉水库等在建项目建设力度，尽快竣工投产，充分发挥项目效益。 2.把握发展态势，加大固定资产投资工作力度。重点结合党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“十四五”投资指标为基础，科学制定20xx年固定资产投资计划及目标任务，全面加大工作推进力度、任务督查力度、要素保障力度，加快专项债券储备项目“一案两书”编制工作，推进排水防涝、文化旅游提升、医疗卫生等中央预算内项目的前期工作，提升项目成熟度，提高资金争取效率。同时做好“两新一重”项目谋划，加快乡村振兴战略规划实施，以政策带动项目，用项目落实政策，全方位做好新时期投资工作，促进“十四五”开局之年经济稳定增长。 3.加快项目储备。一是协调并配合供电部门做好我x20xx年电网建设，主要做好农村电网改造、沿边边境电网建设、主xxx电网建设、抵边乡镇(村)电网建设、对外电网建设及智能化电网建设等工作，积极争取相关资金和政策支持。二是结合专项债券申报工作，协调工信等部门做好20xx年专项债券的储备工作，积极争取项目。三是协调住建部门做好新建小区充电桩建设项目用地预留工作，加快推进新能源充电桩建设;配合住建部门做好我x20xx年“两污”建设，主要做好xxx污水处理厂提标改造项目建设。四是加快协调加油站建设，做好在建加油站的监管工作，实现重点路段加油站合理布局，满足市场保供需求。五是加快推进我x医疗废物收转运行能力建设项目。六是全面贯彻落实市委市政府“数字普洱”改革建设的要求，按照市级统一部署，推动我x城市大脑建设并探索具有xx本地特色的建设模式和建设内容。 4.加强指标体系管理，完成各项考核任务。对照全省特色小镇考核办法、xxx“美丽x城”建设指标体系和评分细则，全面梳理x部落小镇“七大要素”、美丽x城四大目标69项具体指标，加快项目实施，补齐短板，确保各项指标顺利达标。 5.强化平台建设应用，提高政务服务质量。加强政策学习，掌握下放行政审批事项的操作规范和流程，不断完善审批制度，优化审批流程，提高审批效率，做到按时办结率100%，业主满意率100%。 (三)加大粮食监测预警和应急处理力度 1.加强宏观调控，确保粮食安全。搞活粮食购销活动，特别是做好“惠民生，保供给”粮油平价销售工作，做好粮食管理工作，保证入库粮质量;进一步完善粮食储备体系和智能化提升改造建设，提升储粮管理水平常态化。 2.加强粮食市场监管、价格监测预警和信息服务工作，维护正常粮食流通秩序。与x应急管理局协调完成救灾物资采购工作，做好救灾物资的保管、发放工作。 3.按照粮食行政首长责任制的工作要求，继续做好储备粮管理和军粮供应、救灾救济粮、学生用粮等政策性粮食供应工作。同时加强引导，督促公司积极筹措粮源，按时完成x级储备粮轮换任务，确保粮食供需平衡。 4.切实加强对粮食仓储安全工作的管理，定期或不定期督促指导检查仓储工作，确保粮食安全储存。不断完善制度建设，重点加大安全储粮、安全生产的督查力度，确保全x安全储粮、安全生产无事故。 (四)加强全x价格监测、监督和收费管理工作。一是持续做好价格监测和价格认证及价格政策宣传工作。重点围绕20xx年价格收费中心工作，把工作做深、做细、做到位。二是根据上级要求，认真开展行政事业性收费工作，继续清理行政事业性和经营服务性收费。 (五)进一步完善体制改革，审核政策法规 1.持续做好行政机关、企事业单位公务用车制度改革后续工作。切实做好公务用车制度改革的宣传和舆论引导工作，广泛宣传政策规定，及时有效解决改革后遇到的新情况、新问题，确保各项工作落到实处。加强与纪检监察机关、审计部门的协调联动，强化监督执纪问责，及时受理群众举报，依纪依法查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任，予以严肃处理。 2.结合实际，草拟相关改革政策文件。继续完善20xx年度深化改革工作台帐科目，同时认真组织完成20xx年度深化改革工作台账。 (六)切实强化责任担当，全力抓好挂钩帮扶工作 按照x委、政府的部署，紧紧围绕“一收入四保障两提升”，持续派驻干部积极开展挂钩村扶贫工作，重点抓好永业村产业发展和人居环境提升;继续加强扶贫政策宣传工作，积极组织、督促群众参加行业部门开展的种养殖技能与就业技能培训;继续想方设法为挂钩村发展找政策，建设找项目，产品找销路，切实为挂钩村的发展做实事做好事。切实强化责任担当、压实工作责任，全力抓好挂钩帮扶工作。 (七)着力优化营商环境，加快推进社会信用体 全力抓好信用信息公开及10类行政执法类信息公开工作，结合政务服务管理部门关于梳理规范权责清单的要求，进一步完善各成员单位的信用信息目录，作为信用信息归集的依据，并及时将梳理的信用信息目录、信用信息数据发布在信用普洱网站上;同时协调好各成员单位，根据“应公开尽公开”的原则，做好10类行政执法类数据的公示公开工作，加强行政许可、行政处罚数据的上报质量。其次做好信用修复工作，按照国家、省、市推送的“黑名单”以及x区行政处罚产生的对企业不良信息的推送，根据省级修复条例，做好失信主体的信用修复工作。 (八)全力推进数字经济发展。一是积极同x委组织部对接，做好x级城市大脑指挥中心和智慧党建指挥中心建设工作。二是数字转型，以xx城市大脑建设为抓手，在优化营商环境、完善社会x理、强化生态保护等方面，持续开展符合xx特点的“数字赋能”建设，推动政府数字化转型，驱动“数字经济”发展。 (九)抓好各项目标责任落实。认真抓好签订的各项目标责任任务的落实，稳步推进党建、党风廉政、巩固脱贫成效、河长制、社会x安综合x理、消防安全、安全生产、宣传思想工作、工青妇、老干等工作。
残联十四五发展规划思路篇4
一、×x交通发展现状
“十三五”期间，×x委、x人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立x、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×x经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。
基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，x道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全x实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通x然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程（包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米）项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×x被评为×省第三批“四好农村路”省级示xxx。
交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×x被列为×省镇村公交试点x。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我x引进的×优而信电商公司，在全x各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了x、乡、村三级物流服务体系。
二、目前存在的主要问题
经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。
综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×x目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿x界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。
客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全x唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全x无大中型公路货物运输站场，不能满足全x货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。
财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加；
养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损；
公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加；
土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是x财政资金及中央和省市补助，因x级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。
土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。
三、总体思路和目标
（一）指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、xxx综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业x理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我x社会经济发展提供支撑。
（二）发展目标×年，×x将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立x、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全x交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、武汉等经济圈的对外快速通道；
加快形成连通周边x、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全x公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。
四、“十四五”期重点项目
（一）加快重点项目建设，补齐基础设施短板重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升x城至各乡镇、园区、景区的通道等级。
公路方面。一是加快高速公路、普通国省道项目和重要旅游公路项目建设进度，提高国省道技术等级，形成联通周边区x、中心城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的骨干路网，增强与周边地区的联系能力：①加快推进和配合完成×至×高速建设；
②加快推进S×至香×绕城路段×公里一级公路改建工程和S×镇至三爪仑路段×公里二级公路改建工程项目建设；
③推进×至×公里二级旅游公路新建工程建设。二是农村公路提档升级，继续巩固农村公路三年集中攻坚建设成果，一是重点实施农村公路资源路、产业路、路网联通路建设；
二是继续重点实施x道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设；
三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。
铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设，促进运输结构调整。
航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。
（二）完善客货运输系统，提高运输服务能力合理布局客运场站，统筹布置客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，功能分担合理。一是推动×汽车站易地搬迁建设；
二是加快各乡镇综合客运场站建设；
三是吸引电商、快递、物流企业入驻，解决物流网点分散和不足问题；
四是解决货运车辆停放难等问题。
五、保障措施
（一）强化规划地位，注重协调配合全x各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用，根据职能分工，落实规划项目相关配套政策措施，为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、x然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合，协调推进前期重大工程快速实施，后期运营管理顺畅高效。
建立健全与周边x区间的协商合作机制，共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒，扩大各类交通资源开放共享，提高基础设施网络化、一体化服务水平。
（二）扩宽融资渠道，保证资金供给主动争取国家、省、市扶持政策，最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资安排方式，加大政府财政资金投入和政策支持力度，形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见，形成“多元投融资”体制机制，完善政府和社会资本合作模式，减轻地方政府财政压力。
残联十四五发展规划思路篇5
20xx年是“十三五”计划的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年，XXX街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位，结合辖区实际，在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上，对未来五年的规划设想报告如下。 一、辖区发展现状 XXX街道办事处成立于1998年2月，辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界，东起林荫路,x至昆仑河与包钢厂区相望,南至XXX，北至友谊大街,辖区总面积3平方公里,有常住人口10715户，24530人,人口密度为每平方公里8177人，居民多以老年人为主(其中60岁以上老人6838人，占比28%)，是纯居民小区。街道下设东友谊22#社区、x友谊22#社区、友谊25#社区和友谊31#四个社区，下设社区服务站2个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊22#社区和友谊25#社区内)，辖区单位883家，学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。 “十三五”期间，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，街道上下沉着应对各种困难和挑战，经济运行健康平稳，全民社保工作有序推进，就业再就业工作成效显著，民政救济工作全面保障，人口计生各项任务指标稳控在合理区间，公共文化服务体系建设日趋完善，群众性文体活动丰富繁荣，社会服务精耕细作，惠民政策覆盖各类人群，信访维稳工作稳中向好，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，社会x理能力显著增强，“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效，城市基层党建深入推进，党建水平不断提高，党组织核心引领作用充分发挥，从严x党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。 二、区域发展的形式 XXX街道是老xxx城乡结合过度带，城市现代化程度较低，城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足，大型企业、高新技术产业比较缺乏，人口老龄化日益严重。 三、当前面临的突出问题 XXX街道地处昆区x南部，属于老旧小区，人口老龄化严重，随着城市发展建设，辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显，主要表现为： 1、辖区内主要以老旧小区为主，楼房大多建于80年代，居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体，老年人口居多，人口密集，基础设施薄弱，出行不便，便民服务需求大，从而形成流动摊贩聚集地。民生诉求主要是：加大便民利民设施建设，加强综合x理力度，建设养老服务项目。 2、辖区内有三处xxx，分别是友谊25#社区xxx，总面积2052平方米， 15 栋平房，380户，760余人;友谊31#社区南xxx面积6000平米，6栋平房，50户，110余人;幸福村xxx10000余平方米，6栋100户,270余人。平房房屋年代久，基础设施薄弱，旱厕，x来水管网老旧，无排污排水管网，每年雨季内涝严重。且xxx流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是：改善居住环境，公共设施得到改造特别是排污排水管网改造，民生保障力度不断加大。 四、“十四五”期间发展思路 1、星河城移交后，将打造1000多平米日间照料站，建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系，针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。 2、辖区内友谊25#社区xxx、友谊31#社区xxx，社会x理难度很大，迫切需要拆迁改造，以改善居民居住条件，提升市容市貌水平。 3、包钢“三供一业”改造为契机，引进物业公司，实现老旧小区“准物业”管理全覆盖，提升老旧小区品质。 五、对区“十四五”规划编制的建议 一是全面深化街道改革，切实找准基层工作中的难点、堵点，制定行之有效的改革措施，注重改革的科学性、系统性和可持续性。 二是加大民生投入，尤其加强对老旧小区的政策倾斜，降低城市发展的不均衡性。 三是加大养老服务项目的扶持力度，要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时，要结合国家深化机构改革，统筹好养老服务管理机构归并工作。 四是城市化进程中，加强对地产开发商的监管，提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划，科学布局，充分考虑居民需求，符合现代化新都市要求，从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
残联十四五发展规划思路篇6
为推进残疾人事业发展，进一步保障和改善残疾人民生，根据有关文件要求，现将谯xxx残疾人“十四五”规划思路及重点内容报告如下： 一、基本原则。 坚持政府主导与社会参与相结合，不断满足残疾人基本需求，依法维护残疾人平等权益，充分发挥市场机制作用，鼓励支持各种社会力量参与，提高残疾人服务供应，优化残疾人多样化，满足多层次需求。 坚持普惠和优惠的结合。既通过一般性制度安排保障残疾人基本的生存发展需求，又通过专门性制度安排给予特别扶助和优先保障，解决残疾人的特殊困难和特殊需求。 坚持把握重点和统一并存。加快城乡特困残疾人的生活状况改善，提高重度残疾人的康复和保障水平，提高残疾儿童的康复和救助力度，统一不同类别、不同级别、不同地区残疾人的差异需求，强调分类指导，协调推进。 坚持增进残疾人福利，促进残疾人x强x立结合。解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高残疾人的福利，充分发挥残疾人的积极性、积极性和创造性，提高残疾人的x我发展能力，帮助残疾人通过x己的努力创造更幸福的生活。 二、主要目标。 残疾人权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善，社会保障和基本公共服务水平明显提高。 残疾人家庭收入大幅度提高，残疾人家庭人均可支配收入增长率不低于社会平均水平。 生活质量明显改善，基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复得到保障，社会保障和公共服务体系更加完善。 融合发展持续推进，残疾人x身素质和能力不断增强，受教育和就业水平明显提高，精神文化生活更加丰富活跃，社会参与更加广泛深入。 残疾人事业发展体制机制进一步完善，相关政策制度不断健全，理解、尊重、关心和帮助残疾人的社会氛围更加浓厚。 三、主要任务。 (1)保障残疾人的基本民生。 1.提高残疾人社会救助水平。适合城乡最低生。 保障条件的残疾人家庭应保尽保。靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人，稳步提高救助水平。加强严重精神障碍患者救x救助工作，建立严重精神障碍患者防x管理和康复服务机制。对生活无着的流浪、乞讨残疾人给予及时救助，健全流浪、乞讨残疾人返乡保障制度，对因无法查明身份信息而长期滞留的流浪、乞讨残疾人给予妥善照料安置。 2.建立完善残疾人基本福利补贴制度。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。建立残疾儿童康复救助制度，逐步提高残疾儿童少年福利保障水平。逐步建立基本辅助器具适配补贴、困难残疾人家庭无障碍改造补贴制度。 3.确保城乡残疾人享有基本养老和基本医疗。落实符合条件的困难和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险个人缴费资助政策，帮助残疾人普遍加入基本医疗保险、大病医疗保险和基本养老保险。 4.优先保障残疾人基本住房。对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。 5.加快发展残疾人托养服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，完善政策保障措施，实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。继续实施“阳光家园计划”，提高托养机构规范化服务水平。为盲、聋、智障等残疾老人提供养老服务，提升专业化服务水平。对收养残疾儿童的家庭给予更多政策优惠支持，使更多的残疾儿童回归家庭生活。 (二)大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收。 1.依法大力推进残疾人按比例就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头落实按比例安排残疾人就业规定。各级党政机关在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下应优先录用残疾人。将安排残疾人就业情况纳入企业信用信息公示系统和企业履行社会责任内容。各类医疗机构要积极吸纳符合条件的盲人医疗按摩人员就业执业。培育残疾人就业辅导员队伍，发展支持性就业，督促各类用人单位认真遵守促进残疾人就业的法律法规及政策，切实维护残疾人公平就业权利。加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。加强残疾人就业保障金管理，建立征收使用情况公示制度。 2.稳定发展残疾人集中就业。落实残疾人就业税收优惠政策。福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位和残疾人辅助性就业机构参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。制定实施政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务办法。扶持残疾人就业基地建设，培育残疾人集中就业产品和服务品牌，扶持带动残疾人就业能力强的龙头企业。 3.多渠道扶持残疾人x主创业和灵活就业。建立低收入残疾人就业补贴制度，完善残疾人x主创业、灵活就业和为残疾人提供就业岗位的个体工商户的扶持政策。对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，帮助协调经营场所、提供启动资金支持。鼓励残疾人网络就业创业，给予设施设备和网络费用补贴。以社区便民服务、社区公益性岗位、家庭服务、电子商务等多种形式促进残疾人社区就业和居家就业。扶持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。 4.加强残疾人就业服务和劳动权益保护。为有劳动能力和就业创业意愿的残疾人普遍提供职业培训和就业服务，为就业创业困难残疾人提供就业创业援助和就业创业补助。公共就业服务机构和基层网点将残疾人作为重点服务对象。加强各级残疾人就业服务机构规范化、专业化建设，提高服务的针对性和有效性。加强残疾人教育机构、就业服务机构、就业单位和就业岗位之间的转衔服务。加大政府购买残疾人就业服务力度。完善残疾人就业创业网络服务平台，加快推进残疾人就业创业服务信息化，实现部门间和区域内残疾人就业信息互联互通。 (三)提升残疾人基本公共服务水平。 1.扩大残疾人康复服务覆盖面。贯彻落实残疾预防和残疾人康复有关政策法规。切实将残疾人基本康复纳入基本医疗保障范围，逐步扩大服务范围、提高保障水平，推动建立残疾人基本康复服务保障制度。继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲x盲、防聋x聋等重点预防和康复项目。推动完善医疗卫生、特殊教育等机构的康复服务功能，加强市、区两级残疾人康复服务机构建设，完善残疾人康复服务体系，开展“残疾人精准康复服务行动”。推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复服务，将残疾人社区医疗康复服务纳入城乡基层医疗机构考核内容。加强社区(村)康复服务设施设备和队伍建设，为有需求的残疾人普遍建立康复服务档案，就近或上门提供康复评估、康复训练、心理疏导、辅具适配、咨询转介等康复服务。 2.提高残疾人受教育水平。落实好特殊教育提升计划。为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。鼓励特殊教育学校实施学前教育。支持残疾儿童康复机构取得办园许可，为残疾儿童提供学前教育。鼓励普通幼儿园接收残疾儿童。进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策，逐步提高残疾儿童学前康复教育普及水平。继续采取“一人一案”方式解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。规范为不能到校学习的重度残疾儿童送教上门服务。大力发展残疾人职业教育，使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。加大残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。按照要求实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。 3.丰富残疾人文化体育生活。将残疾人作为公共文化服务的重点人群，公共文化体育服务机构、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供适合残疾人的服务内容和活动项目。实施“残疾人体育健身计划”，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。加强残疾人运动员选拔、培养、管理和保障，提高残疾人体育科学化水平。 4.全面推进无障碍环境建设。贯彻落实《无障碍环境建设条例》。确保新(改、扩)建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施，加快推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所设施的无障碍改造。公共交通工具逐步配备无障碍设备，公共停车区按规定设立残疾人停车位。加强无障碍设施日常维护管理和监督使用。推广残疾人家居无障碍通用设计，加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。 (四)依法保障残疾人平等权益。 1.创新残疾人权益保障机制。推动建立残疾人权益保障协商工作机制，设立残疾人法律服务站，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道，有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在政x生活中的重要作用。建立残疾人权益保障应急处置机制。 2.加大残疾人权益保障力度。落实残疾人权益保障法律法规，依法开展残疾人工作，依法维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残的法定义务。配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研，促进残疾人权益保障法律法规的有效实施。将残疾人保障法等法律法规纳入普法规划，开展残疾人学法用法专项行动。严厉打击侵犯残疾人权益的违法犯罪行为。
残联十四五发展规划思路篇7
无为x综合交通运输“十四五”规划发展思路
一、“十三五”交通运输规划实施情况及存在的问题
（一）实施情况
1、铁路
庐铜铁路。新建庐江至铜陵铁路x合九铁路柯坦站引出，经xxx、无为x，利用合福铁路在建的铜陵长江公铁大桥过江，至铜陵x接芜铜铁路。在我x境内约51.343公里，投资约24.75亿元。在我x境内设3个车站，分别位于洪巷镇、襄安镇、姚沟镇，洪巷镇、襄安镇为越行站，姚沟站为中间站。已于20xx年底建成通车。
2、高速公路
（1）芜铜高速。合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程（简称“芜铜高速”）是连接长江两岸的一条快速通道，在我x境内全长约25.5公里，投资约33.7亿元。北与北沿江高速连接，南与南沿江高速连接，在塔桥设有一个无为x互通出口，在高新大道泥汊镇新兴村处设有一个无为南互通出口，已于20xx年12月30日建成通车。
（2）芜湖长江公路二桥无为连接线工程。该项目是省“四纵八横”高速公路路网规划中“纵二”的重要部分，连通北沿江高速和已建成的沪渝高速南沿江段，是xxx跨江发展的第二通道。在我x境内全长约23公里，投资约40亿元。在福渡镇境内通江大道27公里处设有一个无为东互通出口。已于20xx年12月30日建成通车。
（3）北沿江高速。北沿江高速连接马鞍山、滁州、巢湖等市，在我x境内约29.9公里,投资约22亿元。在我x石涧枢纽接芜湖长江公路二桥无为连接线，在无城x设有一个无为互通出口。已于20xx年12月30日建成通车。
（4）岳武高速东延。G42S上海至武汉高速无为至岳x段(岳武东延伸段)作为上海至武汉高速公路xxx境内最后待建路段，项目的建设对于加快上海至武汉高速公路全线通车、完善区域高速公路网络，充分发挥过江通道及高速公路网规模效益意义重大。该项目在严桥集镇南设置一个互通出口，无为境内22公里，双向4车道技术标准，路基宽26米。该项目已于20xx年底开工建设。
3、国省干线公路
（1）S319通江大道一级公路改建工程。该项目为亚行贷款项目，技术标准为双向四车道，时速80公里/小时，沥青混凝土路面。无为x境内长18.256公里，含x河大桥一座（桥长872米，桥宽28米），项目总投资约4.1亿元,已于20xx年8月通车。
（2）S351无六路二级公路改建工程。无六路全长24.69公里，按二级公路建设标准，双向两车道，路基宽18米，路面宽15米，沥青混凝土路面。建设投资4.5亿元，20xx年9月已建成通车。
（3）S208一级公路改建工程。S208项目全长56.1公里，本项目按一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度27米，路面宽度23.5米，双向四车道，沥青砼路面，设计荷载等级：公路—Ⅰ级。路线起于石涧镇，经无城、泥汊至高沟，终于无繁汽渡。一期工程实施35.86公里，即石涧街道改线段5.86公里和无城御龙湾至高沟石板洲转盘30公里。一期工程总投资约17.79亿元，目前已开工建设。S208一级公路改建工程二期全长约20.46公里，总投资约8.5亿元。目前正在进行项目前期工作。
（4）G347泉塘至牛埠段一级路及鹤毛昆山连接线工程。G347泉塘至牛埠段一级公路改建工程及昆山鹤毛连接线，工程项目总投资约22.7亿元。其中：泉塘集镇至牛埠段长25.213公里，路基宽27米，路面宽23.5米；鹤毛连接线长10.2公里；昆山连接线长8.5公里；两条连接线均为二级公路。目前已开工建设。
（5）G347（华龙-无城）市政化道路建设工程。对已建成的G347（华龙-无城）段一级公路改建工程进行市政化改造，主车道由双向四车道变更为双向六车道，路面宽度26.5米,并增加6.5米宽辅道，在主车道与辅道之间设置3.5米宽绿化带，辅道外侧设置3米人行道及公交站台，设置排水和亮化等配套设施。全长16.65公里，总投资约6亿元。计划20xx年开工建设。
4、农村公路建设。x道大中修项目已完工40公里，20xx年正在实施19公里，20xx年计划实施21公里；畅通工程已完工1291公里，20xx年正在实施564公里，20xx年计划实施1069公里；安防工程已完工168公里，20xx年正在实施52公里，20xx年计划实施21公里。
（二）存在问题
1、国省道干线公路建设资金压力大。主要是上级补助资金少，x级政府配套资金压力大。
2、土地报批难度大。由于土地报批难度大，致使“十三五”期间规划的部分干线公路无法开工建设。
二、“十四五”交通运输规划的总体思路
（一）规划建设城际轨道交通。起于无城经合福高铁无为站建设一条连接商合杭高铁（汤沟站）的城际轨道交通，打通连接xxx及长三角地区快速通道，实现长三角地区轨道交通“一卡通”出行。
（二）规划建设北沿江高速x延项目。从现有北沿江高速塔桥枢纽向x经襄安镇、泉塘镇、蜀山镇、鹤毛镇、昆山镇，最后连接xxx。该项目实施后，全x20个镇群众出行将真正做到20分钟内上高速。
（三）规划建设5条融入合肥都市圈干线交通
一是规划建设宣商高速。宣商高速无为(塔桥)至合肥段全长约70km，起点在塔桥枢纽，宣商高速无为-合肥-霍山-商城段将构成全省20xx年“四纵八横”高速公路网的重要组成部分，对于提升合肥全国综合枢纽功能，强化xxx辐射周边的高速公路有重要意义。这一项目的建设有利于缓解合六高速、芜湖过江的交通压力，形成长三角地区通往河南方向的新通道。目前该项目正在做前期工作，有望20xx年开工建设。
二是规划建设S218改建项目。S218(原S208)为无为向北通往合肥的重要干线公路，无为段全长56.1公里。为进一步加强与xxx的联系，拟分期对该道路进行改造。一期工程已于20xx年按照PPP模式开工建设，对36公里路段进行一级公路新改建；同时启动了二期工程石涧至无城段全长约20.46公里前期工作，二期工程建成后将成为连接高沟—无城—巢湖—合肥的高等级干线公路。
三是规划建设S330x延项目。S330(原S351)芜六路无城至六店段二级公路目前已建成通车。无为x境内无城到六店通行条件已大大改善。目前xxx已启动S330盛无路一级公路改建工程（含我x境内的1.6公里）设计工作。该项目计划20xx年实施。项目建成通车后，极大地改善无为x向xxx通行条件，进而全线贯通芜六路。
四是规划建设S449改建项目。S449赫高路是连接环巢湖大道和岳武高速的重要干线公路，随着合肥都市圈的发展和岳武高速的建设，S449赫高路二级公路改建工程已迫在眉睫，20xx年S449赫高路二级公路改建工程设计等前期工作已启动。
五是规划建设S451改建项目。S451（原二军路）泉塘至黄姑段是连接无为至合肥xxx的重要干线公路，目前xxx境内S451一级公路改建已开工建设，我x境内的S451泉塘至黄姑段一级公路改建工程规划工作已启动。
三、“十四五”规划实施的有关政策建议
1、建议省厅尽快拟定北沿江高速x延段路线方案，以便该段工程尽早开工建设，使北沿江高速公路全线贯通，充分发挥北沿江高速公路的使用功能。
2、积极争取国家、省加大对“十四五”期间国省道干线公路建设的上级补助资金投入和土地报批的支持，确保“十四五”期间完成国省道干线公路建设任务，充分发挥国省道路网骨架公路运输功能。完善国省道公路网布局。
无为x交通运输局
20xx年6月26日
残联十四五发展规划思路篇8
一、“十三五”工作总结
在市委、政府的正确领导下，我局以创服务型党组织为载体，以项目建设为抓手，以加强领导班子建设为重点，不断创新党建工作模式，打造党建工作品牌，基层党建得到有效加强，实现了党建工作与交通事业发展互促共赢。
（一）狠抓党组织建设，党建工作有成效。一是抓班子，强核心。强化党委领导核心职能，严格执行党委会议制度，提升党委的科学和民主决策；建立了“党委会决策、局务会执行，各科室落实”良好工作机制；严格落实党委委员分工负责制、“四个一”工作机制，党建工作步入制度化、规范化。二是带队伍，强基础。开展“挂牌评星”“亮灯领航”“不忘初心、牢记使命”等活动，强化了党员奉献意识；认真落实“三会一课”和支部主题党日活动，进一步增强党员党性意识；开展党员马克思民x宗教观教育活动，增强党员不信教不参与宗教活动主动性和x觉性；成立退休人员党小组，加强转为非领导职务和退休党员管理；加大对流动党员摸排，建立流动党员台账，形成流动党员管理机制；开展“三转一高”大学习大讨论活动，引导交通运输系统党员干部思想再凝聚、理念再转变、能力来再提升，切实改善交通对外形象；开展“学查改”干部作风整x活动，营造了党员“讲政x、守纪律、懂规矩、有品行、比奉献”的浓厚氛围；开展“皮牛虚”专项整x活动，切实提高党员干部干事创业、担当履职、服务群众能力；组织党员开展“为谁干、谁来干、怎么干”“履职尽责你做到了吗”“如何看交通局班子、领导班子、干部作风”等专题讨论，进一步树立党员干部责任感和使命感。三是重学习，强理论。结合开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动，通过集中学、x学、专题学、研讨学、典型学、讲专题党课等方式，加大习近平新时代中国特色社会主义思想及党内法律法规学习，提高干部队伍理论水平和工作能力；开展“两学一做”专题研讨4次，“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨8次，x选研讨2次，坚定了党员初心使命和责任担当。
（二）狠抓党风廉政建设，打造干净廉洁队伍。一是切实履行“两个责任”，对党风廉政建设工作任务进行分解，层层传达压力，层层压实责任；二是完善全面从严x党三个清单，修订完善班子和班子成员责任清单、问题清单和问责清单，做到责任清、任务清、问责清；三是年初局党委与各支部层层签订党风廉政建设目标管理责任书，副科级以上领导干部签订了廉政承诺书，形成以上率下、一抓到底的良好局面；四是加大问责力度，对一切违纪行为保持高压态势“零容忍”，五年来共问责干部26人，退还资金37219元。五是新建修订了《交通运输局干部履职干事规定》《交通运输局工作任务回复反馈制度》《交通运输局廉洁x律规定》《交通运输局日常工作制度》《交通运输局“四重一大”公示公开规定》等制度，进一步规范工作纪律，提高服务水平。
（三）狠抓公路建管养，为我市经济发展提供交通保障。一是以公路建设为重点，近五年来，重点建设了国道307线北门过境段汽车站至南二环公路、灵胡路拓宽、灵白路（黄河路至新杜路口)拓宽、国道307线甜水河至灵武公路三期、吴惠路拓宽、再生资源C区内外道路、泾兴村至x三村道路等重点公路项目。组织实施白土岗养殖基地道路50公里，改造完成了150公里的农村公路建设任务，超额完成“十三五”规划的公路建设任务。我市通行条件大为改善，极大方便了群众出行。“十三五”期间，全市公路总里程达1708公里，公路密度每平方公里34，其中：高速公路178公里，一级公路235公里，二级公路129公里，三级公路234公里，四级898公里，形成了以3条高速公路为骨架，7条国省干线公路为依托，107条x、乡公路为支脉四通八达的公路网。按照政府要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害维修，公路通行条件大改善，极大方便了群众出行。二是以服务群众为目标，制定实施了《灵武市城乡客运体系建设实施方案》，国有交通公司共计投入线路运营公交车97辆，其中新能源公交车75辆。实行城乡公交一体化，累计投资近5000万元，其中国有交通公司投资近4400万元，民营企业购置出租车投资近600万元。国有交通公司开通城市公交线路8条，投入车辆73辆；开通城乡公交、城际公交线路（灵武至吴忠）8条，投入车辆21辆。全市70个行政村有66个通公交车，公交车通达率94.3%，其余4个村为宁夏天豹运输八分公司班线客车通达，全市行政村通客车率100%；以解决行业难题为抓手，结合扫黑除恶专项斗争，开展客运市场专项整x，严厉打击“黑车”运营，三年来，共查扣非法营运车辆近1000余台次；加大源头疏导，将现有的72辆城乡公交车和21辆灵武至吴忠城际公交按照1：0.7比例大换小，更换为66辆出租车，经营范围由公交客运变更为出租客运，政府收回其城乡公交线路经营权，现有经营者全部退出市场，从根本上解决了出租车少、挂靠农村公交亏损问题；落实营运黄标车辆淘汰工作，“十三五”期间共注销未达标车辆620余辆。三是以公路管护为基础，加大农村公路养护管理，20xx年以来，农村公路投入养护资金3439.6万元，主要用于公路养护工程，日常养护资金、预防性养护、水毁抢修，病害维修，危桥危涵改造、灾害防x、安保工程等；投资290万元，购置农村公路养护机械，逐步实现农村公路养护专业化、机械化。“十三五”期末，国道优良中率83%；省道优良中率43.6%；x道优良中率87%；乡道优良中率75.4%；专用公路优良中率100%；村道优良中率69.8%。
二、存在的问题、主要矛盾
“十三五”期间，我市公路建设虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不足，主要表现在：
一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对x乡主干道路进行改扩建提升等级。
二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。
三是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和x超工作难度越来越大。
四是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。
三、“十四五”工作谋划
“十四五”期间，我局将以综合交通运输“转型提升”为核心，重点推进交通基础设施建设由补短板向增效能转型提升、推进货物运输组织由畅其流向优其流转型提升、推进服务公众出行由便其行向悦其行转型提升、推进行业管理向高效型转型提升。至20xx年，全市基本建成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系。
一是打通高速公路x向通道。加快开展S20吴灵青北环高速的建设工作，完善灵武市高速公路网络，促进与xxx、乌海等地区的联系。二是提升普通干线服务效率。加快实施G211灵武市新杜路口至白土岗段公路、G307甜水河至灵武公路与宁东铁路大枣线交叉工程，进一步完善区域干线网络。三是重点推进灵胡路与大古铁路线平交改立交工程、S308线石沟驿至马家滩段公路改扩建工程，提升瓶颈路段通行能力，改善道路运行环境。四是优化农村公路网结构。拟对东任公路、下白路、灵泾路、梧干渠路等11条乡村道提档升级为x道，调整里程214公里，促进城乡之间、乡镇与乡镇之间通过x道联系，全面提升农村公路网的服务水平和服务能力。五是推动农村公路超期服役改造。计划“十四五”期间改造农村公路150公里，全面改善农村公路路容路貌和沿线居民出行条件。六是推进“四好农村路”建设。争取灵武市人民政府出台《灵武市全面推行农村公路路长制实施方案》，做到责权利明确，推进乡村道路振兴发展更好更快。深化农村公路管理养护体制改革实施方案，农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于总养护里程的5%，中等及以上农村公路占比不低于82%。七是推动城际道路客运发展。加强城际班线与区域机场、高铁站等重大枢纽的衔接，积极推动联程联运“一票制”服务发展。八是推进城乡客运一体化发展。坚持路、站、运一体化发展，加强养护站、公交站、港湾式停靠站、候车亭、招呼站等设施规划建设。积极支持农村客运公司化、公交化、区域化、网络化改造。优化客运枢纽一体化换乘衔接体系，做好与城际公交衔接协调，提升服务效率。
残联十四五发展规划思路篇9
一、×x交通发展现状
“十三五”期间，×x委、x人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立x、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×x经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。
基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，x道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全x实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通x然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程（包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米）项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×x被评为×省第三批“四好农村路”省级示xxx。
交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×x被列为×省镇村公交试点x。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我x引进的×优而信电商公司，在全x各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了x、乡、村三级物流服务体系。
二、目前存在的主要问题
经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。
综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×x目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿x界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。
客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全x唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全x无大中型公路货物运输站场，不能满足全x货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。
财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加；
养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损；
公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加；
土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是x财政资金及中央和省市补助，因x级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。
土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。
三、总体思路和目标
（一）指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、xxx综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业x理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我x社会经济发展提供支撑。
（二）发展目标×年，×x将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立x、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全x交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、武汉等经济圈的对外快速通道；
加快形成连通周边x、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全x公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。
四、“十四五”期重点项目
（一）加快重点项目建设，补齐基础设施短板重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升x城至各乡镇、园区、景区的通道等级。
公路方面。一是加快高速公路、普通国省道项目和重要旅游公路项目建设进度，提高国省道技术等级，形成联通周边区x、中心城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的骨干路网，增强与周边地区的联系能力：①加快推进和配合完成×至×高速建设；
②加快推进S×至香×绕城路段×公里一级公路改建工程和S×镇至三爪仑路段×公里二级公路改建工程项目建设；
③推进×至×公里二级旅游公路新建工程建设。二是农村公路提档升级，继续巩固农村公路三年集中攻坚建设成果，一是重点实施农村公路资源路、产业路、路网联通路建设；
二是继续重点实施x道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设；
三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。
铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设，促进运输结构调整。
航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。
（二）完善客货运输系统，提高运输服务能力合理布局客运场站，统筹布置客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，功能分担合理。一是推动×汽车站易地搬迁建设；
二是加快各乡镇综合客运场站建设；
三是吸引电商、快递、物流企业入驻，解决物流网点分散和不足问题；
四是解决货运车辆停放难等问题。
五、保障措施
（一）强化规划地位，注重协调配合全x各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用，根据职能分工，落实规划项目相关配套政策措施，为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、x然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合，协调推进前期重大工程快速实施，后期运营管理顺畅高效。
建立健全与周边x区间的协商合作机制，共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒，扩大各类交通资源开放共享，提高基础设施网络化、一体化服务水平。
（二）扩宽融资渠道，保证资金供给主动争取国家、省、市扶持政策，最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资安排方式，加大政府财政资金投入和政策支持力度，形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见，形成“多元投融资”体制机制，完善政府和社会资本合作模式，减轻地方政府财政压力。
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