全县开展档案接收工作的实施方案
为了更好保存和有效利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《xx市档案管理条例》等有关法律法规的要求，把散存在各单位具有永久保存价值的档案接收进馆，使档案馆真正成为保管本县档案的重要基地和各项工作利用档案资料的中心。特制定本方案： 一、指导思想 认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委十六届七次全会xxx政府全体会议提出的目标任务，切实履行《档案法》和《xxx档案管理条例》赋予的职责，坚持在维护党和国家历史真实面貌，为国家积累档案史料的前提下，接收与征集本县经济和社会发展各项事业中形成的具有历史凭证作用和科学研究价值的各种门类、各种载体形态的档案和资料，建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。 二、接收范围 档案馆接收县级党政机关(包括人民团体，直属事企业单位，各镇人民政府、街道办事处等)、旧政权机关档案资料和其它单位需要长期和永久保管的档案资料。 1.县级党政机关、人民团体、直属事企业、各镇人民政府、街道办事处、直属机构和临时性机构(撤销机构)等单位形成的档案; 本县革命历史档案和历史资料; 本县的旧政权档案; 本县死亡、退休、离休干部、职工、教职员工档案、声像档案、专业技术档案、特色档案、实物档案、珍贵档案; 与档案有关的政报、内刊、汇编、党史、革命史、英烈史、地方史、地名集、文史等各种资料。 2.县政府直属工作部门的派出性机构形成的档案(作为派出单位全宗的组成部分)。 3.县政府直属工作部门所属的独立分管某一方面工作或从事某项事业的行政管理机关和企业事业单位形成的档案。 4.县级撤销机构形成的全部档案(撤销的基层单位形成的档案由主管上级部门接收)。 5.协商接收属于地方和上级主管部门双重领导的单位形成的以反映地方某项事业和建设活动为主的档案。 6.经协商同意，接收或代存县级民主党派机构形成的档案。 7.经协商同意，收集或代存县级人事管理权限内著名人物在公务活动中形成的具有现实和历史意义的档案。 8.档案馆收集具有本县地方特色以及具有代表性、典型性的专门档案。如文物档案、艺术档案、特殊建筑档案、照片档案; 奖牌、奖杯、奖状、锦旗、荣誉证、礼品实物等档案; 国优、部优、省优产品的档案或复制件; 收集、保管县级各单位出版或印刷的期刊、报纸、史志、年鉴、各种政策法规汇编、资料等。 9.上述接收范围的单位，档案馆只接收县级机构形成的需要永久和长期(或永久、30年)保存的档案; 县级直属部门所属机构和基层单位形成的档案，档案馆只接收需要永久保存的档案进馆。 10.属于档案馆接收的档案，应在档案形成单位保管5年后向档案馆移交(20xx年以前的档案)。需要提前移交或推后移交的，由双方协商确定。 三、接收标准 上述接收范围的档案，在移交进馆时，必须按照规范要求进行系统整理，遵循文件材料的形成规律和特点，保持档案文件之间的有机联系，区别不同价值，按年度排列编号，登记编目，经验收合格后，方能接收。20xx年以前形成的以卷为单位的档案，按照国家统一规范和市档案局印发的《xxx各级机关文书档案案卷质量统一标准》(市档发〔82〕16号)进行归档整理; 20xx年以后形成的以件为单位的档案，按《xxx归档文件整理实施细则》(市档字〔2001〕30号)进行归档整理。其他类别的档案按国家有关标准或上级主管部门的规定进行整理。做到：归档文件，齐全完整; 分类清楚，科学系统; 组卷合理，保持联系; 卷内文件，排列有序; 保管期限，划分准确; 装订结实，整齐美观; 案卷有编号，卷内有目录; 确定标题，简明确切; 书写封面，整洁工整; 排列案卷，编写目录。 四、方法步骤 1.全县各单位接到通知后立即对本单位20xx年以前的所有档案进行清理，按照收集范围、接收标准、分类整理完善，通过自查达到接收标准。 2.各单位经过认真清理完善，基本达到进馆要求后，向档案局提出申请，档案局派专人前去指导验收。符合条件后进行移交。 3.各单位向本馆移交档案时，交接双方应根据移交目录清点核对，并在交接文据上签名盖章。移交档案所需的人力、交通工具及安全保卫等事项，由档案移交单位解决。 五、接收要求 1.为了保证进馆档案的完整性，凡列入本馆接收范围的单位，其形成的反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的各种载体形式的档案，原则上一律进馆。 2.档案馆接收各单位档案的同时，要一并接收大事记、全宗介绍、组织沿革等有助于了解档案内容及其立档单位历史的各种资料。 3.档案形成单位向档案馆第一次移交档案时，要移交本单位历史考证和《职能设置、内设机构和人员编制规定》(“三定方案”)。其内容是：成立时间、原因、隶属关系; 工作性质、任务、职能、管辖范围和办公地址; 人员编制，内部机构设置; 领导成员姓名、变更情况和任免期限; 印信启用时间，档案管理现状等，并注明立法文件。由档案局确定该单位全宗号。 4.移交档案的案卷目录或归档文件目录，按国家规定的统一格式打印一式三份，并装订成册，一份由移交单位留存，二份随档案移交; 同时，各移交单位应向县档案馆移交档案的机读目录。 5.本次档案移交工作涉及年度长，任务重，内容多，希望各部门高度重视，要精心组织，指定专人负责，确保档案移交工作有序进行。 6.档案局要加大监督指导力度，成立工作机构，确定专业人及时解决各部门在档案移交工作中存在的问题，确保档案收集工作顺利开展。 档案局联系电话：87111840 联系人：xxx(副局长) 13xxxxxxxxx xxx(管理科长)18xxxxxxxxx全县开展档案接收工作的实施方案
为进一步丰富档案馆藏，优化馆藏结构，规范档案管理，使档案工作更好地为全县文化、经济建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等有关法律、法规，结合我县新档案馆建成后档案工作的实际情况，为依法接收进馆做好前期准备工作，县档案局决定开展到期档案资料进馆调查摸底工作。现就有关工作制定实施方案如下： 一、档案接收调查摸底的范围、年限和门类 (一)接收调查摸底范围 各乡镇(街道)、县属各单位。 (二)接收调查摸底年限 20xx年前(含20xx年)形成的具有永久、长期保存价值的各种门类和载体的档案;撤并单位档案移交至撤并之日。 (三)接收调查摸底档案门类 1.文书档案;2.科技档案;3.声像档案;4.专门业务档案;5.实物档案;6.电子档案及纸质档案的数字化成果副本。 二、档案调查摸底工作要求 各乡镇(街道)、县属各单位要切实加强组织领导，落实专人负责实施,认真做好本部门、本单位移交前的各项调查摸底准备工作，并对照档案进馆质量标准，认真开展查漏补缺，于20xx年6月22日前填写《XX县移交档案调查摸底表(20xx年前保存档案)》(附件)，加盖公章报到县档案局保管利用科XXX科长处，联系电话：XXXX-XXXXXXXX,XXXXXX(XXXXXX) 三、档案调查摸底后接收时间安排 初步计划从20xx年上半年开始接收档案工作，20xx年完成全县乡镇(街道)、各部门档案的接收工作。20xx年前档案要求完成全部数字化扫描后进行纸质档案与电子档案同时接收进馆。此次各单位报送的调查摸底情况将作为编排接收进馆计划的重要依据。全县开展档案接收工作的实施方案
各乡镇、各部门： 集中统一管理国家档案资源，是中国特色社会主义档案事业的本质特征和基本原则。整合档案信息资源、创新档案服务机制，是推动档案工作更好地为党和国家工作大局服务的重要举措，为强化我县档案部门的资源管理职能和调控能力，将分散的档案资源有机地整合起来，开发和实现档案资源的最大效益，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、 指导思想和主要任务 指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领档案工作全局，解放思想，实事求是;与时俱进，创新观念;深化改革，理顺关系;科学整合与合理开发档案信息资源，建立一个归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，管理科学、服务高效的国家档案资源管理体制。 主要任务：通过把档案资源尽可能地集中到档案馆来，把我县档案馆建设名副其实的综合档案馆，实现档案资源社会共享。 (一)、改革和调整国家档案资源的归属和流向，变专业档案的多头管理、分散管理为集中统一管理，强化档案行政管理部门在档案管理工作中的主体地位。 (二)、集中管理，统一利用。逐步将全县范围内属于国家所有的重要专业档案全部交由县档案馆集中管理，统一向社会提供利用方便。 (三)、是科技兴档，强化服务。努力采用现代科技手段，综合开发档案信息资源，全面提升县档案馆的整体服务功能。 二、 国家档案资源整合的对象和重点 国家档案资源整合的对象是全县范围内属国家所有的各门类和载体的档案;重点是经济、城市建设、国土管理、房地产管理、民政、人事和组织、纪律处分、司法、检察等部门的重要专业档案，重大活动、重大事件等关系社会管理、公共服务的专业档案，现行公开文件资料，撤销合并单位档案。其他属于县档案馆接收范围内的档案，依法按时接收进馆。 三、国家档案资源整合工作的方法、步骤和时间要求 (一)按时移交，整合实体。经济、城市建设、国土管理、房地产管理和民政、人事、组织、纪律处分、司法、检察将本系统现有专业档案收集整理后，及时移交到县档案馆;重大活动、重大事件等关系社会管理、公共服务的专业档案移交到区档案馆;现行公开文件资料移交到区档案馆;撤销合并单位档案移交到县档案馆;其他各有关单位也应对本单位到期应进馆档案进行规范整理，分期分批向县档案馆移交 (二)建章立制，规范运行。县档案局(馆)要对专业档案实行统一管理，建立专业档案流转的正常机制，将重要专业档案、重大活动、重大事件等关系社会管理、公共服务的专业档案、现行公开文件资料、撤销合并单位档案及时、完整地接收进县档案馆。 (三)综合开发，强化服务。县档案局(馆)应组织编制馆藏档案资料检索工具，积极利用计算机管理档案。建立健全档案资料查阅利用制度，严格手续，规范服务。档案资料查阅室明确专人负责馆藏档案资料的查阅利用工作。加强对档案资料调阅利用工作的监督和管理，确保档案资源整合后利用方便及时，服务规范有效。 县档案局(馆)应积极建设和完善计算机局域网，并按照物理隔离的要求，分别接入党政专网和因特网;开展数字化档案馆建设项目,加快馆藏档案数字化，积极建设档案目录数据库、重要档案全文数据库、多媒体数据库于一体的馆藏档案基础数据库;建设并开通档案信息网站，为党政机关和社会公众提供快捷、高效的档案信息利用服务，实现档案信息资源社会共享。 (四)总结经验，逐步完善。县档案局(馆)要注意做好国家档案资源整合过程中形成的文件材料的收集工作，及时对国家档案资源整合工作进行总结， 四、县档案局国家档案资源整合工作的组织领导 成立以县档案局长密炯同志为组长，相关部门领导同志为成员的县国家档案资源整合工作领导小组。主要负责研究决定国家档案资源整合工作中的重要事项，协调解决国家档案资源整合工作中的困难和问题。领导小组下设办公室，负责国家档案资源整合工作日常事务。办公室设在县档案局(馆)馆务科，办公室主任由档案局馆办公室负责人兼任，有关部门应明确一名专业档案管理负责人为办公室联络员，负责国家档案资源整合过程中的联络工作。查看全文