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市委书记在乡村、社区换届工作座谈会上的讲话

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  市委书记在乡村、社区换届工作座谈会上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开全市村、社区换届工作座谈会。主要任务是,学习贯彻全省贯彻落实《XXXX》座谈会精神,听取各县区贯彻落实省委实施意见以及我市X个配套文件、推进乡村、社区换届准备情况,研究部署下步工作。

  首先,进行第一项,请各县区汇报乡村、社区换届工作准备情况,存在问题,以及下一步工作安排。

  刚才,各县区分别汇报了本县区乡村、社区换届工作准备情况、存在问题,以及下一步工作安排。XX、XX同志讲了很好的意见,XX同志提出了明确要求,我都同意,请大家认真抓好落实。

  下面,结合大家汇报情况,我再强调几点意见。

  一、超前谋划部署,认真做好村社区“两委”换届准备工作

  按照省委统一安排,今年第四季度将启动村和社区“两委”换届工作。各县区要强化政治担当、提早谋划部署,把换届工作摆在重要位置,扎实做好各项准备工作,为村和社区“两委”换届工作奠定坚实基础。

  一要提高认识,在压实责任上下功夫。各县区党委、政府要把村和社区“两委”换届工作作为一项重要政治任务,主要是县区党委书记一把手责任感,要积极主动履职、发挥关键作用,适时成立换届工作专班,制定具体工作计划,及时发现和解决影响换届的突出问题。乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要履行直接责任,组织带领村和社区“两委”从严从实从细做好各项准备工作。

  二要健全机制,在协同配合上下功夫。村和社区“两委”换届涉及多个部门,要建立党委统一领导,组织、民政、财政、农业农村等部门各司其职、密切配合的工作协同机制。组织部门要牵头抓总,加强调度,指导村和社区党组织做好换届准备工作;民政部门要指导村(居)委员会做好换届准备工作;财政部门要落实换届经费保障、参与经济责任审计工作;农业农村部门要牵头做好经济责任审计工作,各部门要不等不拖不靠,积极主动地履行好各自职责。

  三要加强培训,在业务学习上下功夫。准确掌握换届相关政策要求是开展好换届工作的前提。各县区、乡镇(街道)要采取授课培训或以会代训等形式,组织对村和社区“两委”换届有关工作人员进行培训,重点培训换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、具体要求等,确保参与换届的工作人员熟悉政策要求,精通操作办法,对于可能遇到的问题,要提前研究,做好预案

  四要注重统筹,在整体推进上下功夫。年底前各县区党建工作任务都很重,各位县区委书记要切实担起主责、抓实主业,学会“弹钢琴”,把开展村和社区“两委”换届准备工作,与深化软弱涣散基层党组织整顿建设、抓党建促决战决胜脱贫攻坚、推进“一肩挑”工作、完成基层党建重点任务等结合起来,统筹推进各项工作扎实开展、取得实效。

  五要定期调度,在督导检查上下功夫。要加强对下指导检查,确保换届工作始终沿着正确方向健康有序推进。各县区组织、民政、财政和农业农村部门要采取明察暗访、访谈约谈等方式,深入基层党员群众中了解实情,发现、推动解决问题。市级组织、民政、财政和农业农村部门要采取定期调度、随机抽查、工作调研等方式进行督促指导。因换届准备工作做得不严、不实、不细,对换届选举造成严重影响的,要严肃追责问责,并及时在一定范围内通报。

  二、坚持抢先抓早,扎实做好乡镇党委换届准备工作

  乡镇班子是推动农村各项事业发展的指挥者、组织者和实施者,更是推动县域经济发展的主力军。乡镇换届政治性、政策性、法律性、程序性都很强,要继续做好准备工作,把各项工作做得更深入更细致更扎实。

  一要抓实分析研判这个基础。市、县两级组织部门要分别成立调研组,深入乡镇开展调研,全面了解班子成员换届时的进退流转情况和年龄、性别、专业等方面的结构情况,特别要结合县乡财政管理体制改革,注重掌握抓招商、抓产业、抓项目、抓税收等方面的工作实绩。同时,要对乡镇领导班子成员的思想动态、可能影响换届工作的问题和有关意见建议提前梳理分析,制定工作预案,切实做到认识清、底数清、问题清,牢牢把握工作主动权。

  二要抓住班子配备这个关键。要根据分析研判情况,提前做好乡镇领导班子调整配备工作。鲜明树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,拓宽选人用人视野,盘活用好职级职数资源,切实把素质高、能力强的干部选出来、用起来,对于本乡镇年轻干部、女干部配备没有合适人选的,可以在全市和本县区内进行统筹,切实选配出结构优、功能强的乡镇党委班子。认真落实我市乡镇街道党政正职统筹管理办法,加大市直部门干部与乡镇街道党政正职交流力度,着力选优配强“一把手”,使他们真正成为推动乡镇发展的带头人、领路人。

  三要抓好组织领导这个保障。要把乡镇换届和村换届统筹起来,放到全市换届工作的总体部署中去谋划,做到有序衔接,协同推进。中央、省委换届政策出台后,市委组织部要立即着手制定我市换届文件,各县区要按照上级要求,结合实际情况,有针对性地制定换届工作方案,并抓好换届政策的培训宣传、贯彻落实等工作,切实加强组织领导、把好关键环节、层层压实责任,确保换届工作平稳有序进行。同志们,年轻干部工作、乡镇和村、社区换届工作事关全市经济发展和社会稳定大局,事关XX长远发展,大家要站在对组织负责、对历史负责、对事业负责的高度,狠抓落实,扎实推进,圆满完成好各项工作任务。

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