排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。
一、基本情况
xx区总面积xxx平方公里，辖xx个乡镇（街道），xx个村（社区），共有党组织xx个，党员xxxxx名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx个，村（社区）xxx个，党的十八大以来农村共发展党员xxx名。
截至目前，排查认定违规违纪问题党员xx人，占农村发展党员总数的xx%，其中“带病入党”xx人，“弄虚作假”xx人，“徇私舞弊”4xx人（“人情党员”x人、“基层干部近亲属违规入党”x人、违规“异地入党”xx人），“严重违反入党程序”xx人。其中出党处置xx人（党内除名x人、不予承认党员身份xx人、取消预备党员资格x人、重新履行入党手续x人），承认党员身份xx人（党内警告x人，提醒谈话x人，批评教育xx人）。问责处理相关责任人xx人，其中给予党内严重警告x人，党内警告xx人，调整职务x人，诫勉xx人，提醒谈话xx人，批评教育xx人，解散党支部xx个。
二、主要做法
坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”：
狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx区不等不靠，先后于7月20日、8月4日两次召开部务会，7月20日、8月3日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以8月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性……突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位xx市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx区20xx年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出4类30种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。
关于排查发展党员违规违纪问题的情况报告xx镇共有xx个党支部，党员xx人，纳入排查范围的党员共有xx人，移交县排查办党员档案xx份，认定“四类”问题党员xx人，其中严重违反入党程序x人，带病入党x人，徇私舞弊x人。
一、组建工作力量，制定工作方案
县里召开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会后，xx镇党委高度重视，立刻召开党委会，认真学习了《20xx年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》，然后结合我镇实际制定镇级工作实施方案，成立排查整顿工作领导小组，镇党委书记xx同志任组长，部分镇党委委员任副组长，相关部门负责人、各村（社区）党支部书记、镇直单位支部书记为成员。
二、召开专题培训会，层层安排部署
按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求，开好三个会。一是召开各村（社区）、镇直各单位党支部书记座谈会，镇党委书记与各支部书记深入开展谈心谈话，提升政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任；二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会，深入细致做好思想发动，进一步凝聚共识，稳妥扎实推进工作；三是召开专题培训会议，结合《xx县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》，对全镇各村（社区）、镇直各单位党支部书记、驻村第一书记、文书等进行业务培训，进一步熟悉政策规定，掌握排查工作方法，确保工作实效和质量。
三、开展全面排查，摸清党员底数
我镇纳入排查范围党员共xx人，其中其中预备党员xx名，正式党员x人，农村（社区）发展党员xx人，镇直单位发展党员xx人，转入党员x人，转出党员xx人。截至目前，已对xx名党员档案进行封存，移交县排查工作办公室统一保管。
四、开展民主评议，进行谈心谈话
我镇制定民主评议方案，由镇党委牵头组织，以党支部为单位，召开全体党员和部分村（居）民代表会议，党委委员或驻村干部分片包村，参加支部民主评议会议，对党的十八大以来的发展党员工作和新发展党员进行民主评议，在总结xx、xx试点村开展民主评议的基础上，再次召开民主评议专题培训会，把开展经验在全镇推广，我镇民主评议党员参与率达x%，对支部评议满意率为100%的有x个，低于90%的x个，对党员评议满意率低于90%的有x人，满意率低于x%的有x人，评议结果作为排查整改工作的重要依据。各支部书记与党员逐人进行谈心谈话，了解党员基本情况、入党动机，消除党员思想包袱，摸排问题线索。
五、开展基层自查，县乡部门联查
xx镇党委对党的十八大以来发展党员工作进行全面摸底，对照发展党员的基本程序和主要环节，逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等，走访部分党员群众，理清每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题，如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上，各村（社区）、镇直各单位党支部书记签订排查整顿承诺书，进一步落细落实责任。由镇党建办牵头，会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门，对党的十八大以来新发展的党员进行逐一审查，核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。
六、走访重点人员，进行初步认定
我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索x条，涉及党员x人，并分村建立了x类重点人员台账，由班子成员带队入村进行重点人员走访，我镇完成走访党员群众x余人，共发现疑似“四类”人员x人。根据走访经验，我镇组建三个重点人员走访组，对这x人进行重点走访，通过走访入党介绍人、部分党员群众，共发现四类人员x人，xx镇召开党委会，对照排查整顿工作实施方案，逐人进行分析研判，最终初步认定严重违反入党程序x人，其中严重违反入党程序x人，带病入党x人，徇私舞弊x人，初步认定结果已上报县排查办。
七、研究处理意见，整顿发展党员
通过召开党委会，对严重违反入党程序的x人进行逐人分析研判，研究处理意见，最终决定x名党员中，重新履行入党手续x人，提醒谈话x人，批评教育限期改正重新履行入党手续x人，除名x人，警告x人，批评教育限期改正x人，批评教育x人，取消预备党员资格x人，提醒谈话限期改正x人，限期改正重新履行入党手续x人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理，共x人。
关于排查发展党员违规违纪问题的情况报告一、主要做法
安排我乡党务工作人员专职负责本次排查清理工作。一是学习《中国共产党发展党员工作细则》,进一步熟悉发展党员流程及相关手续;二是建立20xx年5月1日至20xx年12月31日新发展农村党员台账;三是严格对照台账进行全覆盖排查,并如实填写《宝xxx发展党员工作违规违纪问题排查清理工作纪实表》;四是根据排查结果填写党员档案专项清理台账。
二、工作成效
经过排查,了解到我乡农村党员档案情况为:20xx年5月以后新发展农村党员共23名,组织部档案室中实际有档案的仅有9人,按照《宝xxx发展党员工作违规违纪问题排查清理工作纪实表》进行了全面排查。
三、存在问题
本次排查清理了9人的党员档案,经排查,党员档案中存在14个共性问题,4个个性问题。党员档案存在问题的具体明细如下:
(一)共性问题。
1.党组织收到申请书1个月内未派人同入党申请人谈话,或谈话记录不完整。(纪实表序号3)
存在问题人员名单:王星星、张斌、柳尧、郭刚鹏、苟必锦、李海波、苟成筱、欧小瑞。
2.确定入党积极分子未经支委会讨论,或未报上级党委备案。(纪实表序号4)
存在问题人员名单:柳尧、苟必锦、李海波、苟成筱。
3.未按时对入党积极分子进行考察。(纪实表序号6)
存在问题人员名单:柳尧、郭刚鹏、李海波。
4.确定发展对象未经支部委员会讨论,或未向上级党委备案。(纪实表序号8)
存在问题人员名单:柳尧、苟必锦、李海波。
5.未对发展对象开展政治审查或相关工作流于形式,必要的函调、外调和征求意见等工作未开展。(纪实表序号9)
存在问题人员名单:王星星、张斌、柳尧、苟必锦、李海波、苟成筱、陈玲、欧小瑞。
6.政治审查未形成结论性材料。(纪实表序号10)
存在问题人员名单:柳尧、苟必锦、李海波。
7.发展对象未参与集中培训或培训时间不足3天。(纪实表序号11)
存在问题人员名单:柳尧、郭刚鹏、杨兆昆、苟必锦、李海波。
8.基层党委未履行预审程序。(纪实表序号12)
存在问题人员名单:柳尧、杨兆昆、苟必锦、李海波。
9.支部党员大会讨论接收预备党员或预备党员转正,有表决权到会人数没有超过应到会人数的半数。(纪实表序号14)
存在问题人员名单:苟必锦、李海波、苟成筱。
10.接收预备党员或预备党员转正时,支部大会没有采取无记名投票方式进行表决。(纪实表序号15)
存在问题人员名单:柳尧、郭刚鹏、李海波。
11.召开支部大会讨论接收预备党员或预备党员转正前,未按规定进行公示。(纪实表序号19)
存在问题人员名单:柳尧、杨兆昆、苟必锦、李海波、陈玲。
12.党委未按时审批党支部接收预备党员或预备党员转正决议。(纪实表序号21)
存在问题人员名单:柳尧、郭刚鹏、苟必锦、李海波、欧小瑞。
13.《入党积极分子培养考察登记表》、《预备党员培养教育考察登记表》、《入党志愿书》等填写不规范。(纪实表序号25)
存在问题人员名单:柳尧、郭刚鹏、杨兆昆、苟必锦、李海波、苟成筱、陈玲、欧小瑞。
14..相关会议记录、谈话记录等未归档。(纪实表序号26)
存在问题人员名单:苟必锦、李海波、苟成筱、欧小瑞。
(二)个别问题。
1.入党申请书递交的党组织不合规定,党组织审核把关不严,违规异地发展党员。(纪实表序号1)
存在问题人员名单:李海波、王星星。
2.入党积极分子培养教育和考察时间不足1周年。(纪实表序号7)
存在问题人员名单:郭刚鹏、李海波。
3.基层党委未指派党委委员或组织员同发展对象谈话。(纪实表序号18)
存在问题人员名单:柳尧、苟必锦。
4.党委审批预备党员,没有进行集体讨论和表决。(纪实表序号20)
存在问题人员名单:柳尧、苟必锦。
(三)其他问题。
部分党员在党建系统导出名单上有姓名,但未见档案资料。
四、意见建议
1.组织部档案室无退役军人党员相关党员资料。建议规范党员转党组织关系时档案转接程序,经组织部严格审核后,统一档案归属地。
2.结合“两学一做”等教育活动,不断学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等党内有关规定,严格规范发展党员程序和党员资料归档工作。
查看全文