为做好社区“两委”换届中的疫情防控，确保换届工作平顺圆满，根据国家、省、市、区新冠肺炎疫情防控有关要求，特制定如下工作方案。
一、防控组织管理
（一）做好防疫形势预判。街道文化卫生健康服务中心要及时将境外疫情情况、国内疫情中高风险地区，疫情防控最新工作要求通报至各社区；街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作，合力做好疫情防控形势研判。
（二）加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求，利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。
（三）强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组，由包社区负责人任组长，换届前社区“两委”干部任成员，细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署，及时调配、储备防疫物资（详见附件），并组织应急演练。
（四）做好常态预防监测。街道换届工作领导组、监督组和各社区换届工作人员，原则上不得离开本市，如特需离开必须提前报备，并履行好请销假手续；必须每日做好健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时就医排查，上岗前做好个人防护。
（五）做好日常消杀防控。各社区要做好办公室、会议室、公共活动区域的环境卫生工作，垃圾做到“日产日清”；垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒，会议室、办公室要保持通风，会前会后要及时清洁消毒。
二、参选人员健康监测
各社区以小区、村为网格，实施网格化管理，疫情防控责任落实到人，指导网格员做好辖区内人员摸排工作，社区要建立外出务工人员返乡信息台账，对参选人员在选举前14天开展健康监测，了解掌握是否到过疫情中高风险地区以及是否有不适症状或连续3日以上健康状况异常的人员（包括：发热、乏力、咳嗽、咽痛、打喷嚏、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹、结膜充血等疑似症状）。疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期、居家医学观察人员、有以上症状人员或情况未弄明白人员，不得参加现场选举和服务工作。
三、选举会场防疫相关要求
（一）选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求，提前开窗通风，保持室内空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟，进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化，再按照有关要求进行设置。
（二）入口设置。原则上只设一处入口，入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，在入口处设置一米线等候线。
（三）体温监测。在入口处设立体温监测点，对进入参选会场的所有人员要进行体温监测，体温正常方可进入，体温异常人员≥37.3℃引导至隔离室；体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。
（四）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导居（村）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（五）开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。
（六）做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好卫生消毒；工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；准备选举用笔，最好一人一用，不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
四、开展应急处置
（一）科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室，临时隔离室可设置在社区办公室，通风良好，配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。
（二）及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，上报至街道文化卫生健康服务中心，联系专业医务人员，检查健康正常者（包括体温检测）可参加选举；出现异常情况者，及时向街道文化卫生健康服务中心和街道党工委报告，转诊至最近医院处理；社区密切追踪其情况，及时向街道党工委报告。
“两委”换届工作新冠肺炎疫情防控方案和疫情防控应急预案为进一步强化疫情防控措施，坚决防止在全区村（社区）“两委”换届工作中出现疫情防控风险，结合省、市和区委区关于疫情常态化防控工作部署要求，针对疫情防控需要，结合实际制定疫情防控工作方案和疫情防控应急预案。
一、会前准备任
（一）落实主体责任各镇（街道）工委是疫情防控的主体，工委书记是第一责任人，要建立内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到人。
（二）保障防护物资配备准备医用口罩、消毒剂、洗手液、测温仪等防控物资。强化人员培训，安排专人进行消毒操作规程和疫情防控措施培训，提升疫情防控和应急处置能力。
（三）强化宣传提示在会场入口处要提醒参会人员、工作人员佩戴口罩。利用村级广播、公众号、微信群、宣传栏、张贴标语形式，广泛宣传新冠肺炎及其他传染病防控知识。
（四）做好预防性消毒日常以通风换气和清洁卫生为主，同时对人流密集的场所和接触较多的公用物品进行预防性消毒。增设废弃口罩专用垃圾桶，用于投放使用过的口罩，并注意及时清理。
（五）人员分类管理1.对省外、境外回乡参选人员实行全面登记，分区分级做好人员健康管理。对境内重点关注地区回乡的，提前排摸报备登记、携带7天内核酸检测阴性证明或预约核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加选举。对境外回乡参选人员需提前告知入境后健康管理政策，以便其预留时间参选。
1.健康管理政策：
（1）境外返杨人员在入境口岸城市集中隔离14天，回杨后继续居家隔离医学观察14天的措施，在居家隔离第7天、第13天各进行1次核酸检测；
（2）对国内中高风险地区来返杨凌人员，按照省上要求，根据具体情况，严格落实集中隔离、居家隔离、健康检测、核酸检测等防控措施。
2.所有村（社区）组织换届选举参选人员、工作人员均须进行健康申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由当地村（社区）组织换届工作领导小组组织卫生机构、公安、大数据等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。
3.会议主办方在会前必须了解参会人员及服务人员的健康状况，如有体温高于37.3℃或有咳嗽、乏力、腹泻等症状者一律禁止进入会场。
（六）健康教育对参会人员进行自我防护健康教育，在会场醒目位置张贴宣传海报。告知参会人员服从、配合会场在疫情期间采取的各项措施。参会人员应做好以下防护措施：
1.室内会议（活动）应佩戴口罩。
2.不要触碰口、眼、鼻；不要交叉使用文具用品。
3.外出回到家，一定要先洗手。
4.接触可能被污染的物品后，必须用手消毒剂消毒。
二、会场要求
（一）会议安排
1.举办大会（代表大会）、村（居）民会议或代表大会严格控制参会人数，原则上不举办200人及以上的会议，对确需举办的200人以下会议，须制定详细规范的防控方案报镇办审批。要尽量压缩规模，组织人员分批次、时段、顺序、有序进入会场，参会人员实行分散就座，座位保持足够间隔，建议1米以上，严防人员聚集；严格做好会场消杀防疫，会前、会后要对会场进行全面清洁与消毒，并注意保持会场内自然通风；对所有参会人员及服务人员要进行测量体温、扫健康码、并全程佩戴口罩。
2.合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，应设置“一米线”，引导村（居）民有序进出不逗留。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式，劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。
（二）会场安排
1.室内会场应在会议前一天做好会场布置及物资摆放等工作（提前向参会人员发放填写选票所需的纸、笔等文具用品），并对会议场所及物品进行全面消杀。会议当天需打开窗户采用自然通风，有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。
2.会场周边应配备多个垃圾桶，普通垃圾放入黑色塑料袋，口罩等防护用品垃圾按照防疫垃圾分类处理。垃圾筒及垃圾点周围无散落，垃圾存放点各类垃圾及时清运，垃圾无超时超量堆放。垃圾转运车和垃圾筒保持清洁，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒液喷洒。
（三）参会要求
1.所有人员进入党员大会（党员代表大会）、村（居）民会议或代表大会、选举大会等会场时，实行“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入，未使用智能手机的选民由村（社区）党组织进行评估或由符合委托选举条件的家人代办。入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。
2.参会人员进入会场前应做好卫生消毒，并自行携带填写选票所需的纸、笔等文具用品，会议现场不再发放。工作人员发放选票前应再次进行手部消毒。
三、疫情处置
1.镇办应设置临时应急隔离场所，方便救护车辆转运。同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查，根据排查情况按规定进行处置，如为可疑患者，应及时转送当地指定医院进行进一步排查诊治。
3.各镇办应结合实际建立新冠肺炎疫情应急处置小组，配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。应与定点医院进行提前沟通，确保病例发生时及时转运。
四、责任分工各镇（街道）工委要充分认识在村（社区）“两委”换届中做好新冠疫情防控工作的极端重要性
克服麻痹思想、侥幸心理，站在“两手硬、两战赢”的大局扛起牵头之责，集合制定疫情防控工作方案和应急预案，报区防控办审核备案，切实做好各项应急准备工作。区卫健局、防控办要做好村（社区）“两委”换届疫情防控指导工作，全区各医疗卫生机构配合做好相关医疗卫生保障和应急处置工作。
“两委”换届工作新冠肺炎疫情防控方案和疫情防控应急预案为做好社区“两委”换届中的疫情防控，确保换届工作平顺圆满，根据国家、省、市、区新冠肺炎疫情防控有关要求，特制定如下工作方案。
一、防控组织管理
（一）做好防疫形势预判。街道文化卫生健康服务中心要及时将境外疫情情况、国内疫情中高风险地区，疫情防控最新工作要求通报至各社区；街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作，合力做好疫情防控形势研判。
（二）加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求，利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。
（三）强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组，由包社区负责人任组长，换届前社区“两委”干部任成员，细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署，及时调配、储备防疫物资（详见附件），并组织应急演练。
（四）做好常态预防监测。街道换届工作领导组、监督组和各社区换届工作人员，原则上不得离开本市，如特需离开必须提前报备，并履行好请销假手续；必须每日做好健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时就医排查，上岗前做好个人防护。
（五）做好日常消杀防控。各社区要做好办公室、会议室、公共活动区域的环境卫生工作，垃圾做到“日产日清”；垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒，会议室、办公室要保持通风，会前会后要及时清洁消毒。
二、参选人员健康监测
各社区以小区、村为网格，实施网格化管理，疫情防控责任落实到人，指导网格员做好辖区内人员摸排工作，社区要建立外出务工人员返乡信息台账，对参选人员在选举前14天开展健康监测，了解掌握是否到过疫情中高风险地区以及是否有不适症状或连续3日以上健康状况异常的人员（包括：发热、乏力、咳嗽、咽痛、打喷嚏、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹、结膜充血等疑似症状）。疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期、居家医学观察人员、有以上症状人员或情况未弄明白人员，不得参加现场选举和服务工作。
三、选举会场防疫相关要求
（一）选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求，提前开窗通风，保持室内空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟，进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化，再按照有关要求进行设置。
（二）入口设置。原则上只设一处入口，入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，在入口处设置一米线等候线。
（三）体温监测。在入口处设立体温监测点，对进入参选会场的所有人员要进行体温监测，体温正常方可进入，体温异常人员≥37.3℃引导至隔离室；体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。
（四）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导居（村）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（五）开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。
（六）做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好卫生消毒；工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；准备选举用笔，最好一人一用，不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
四、开展应急处置
（一）科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室，临时隔离室可设置在社区办公室，通风良好，配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。
（二）及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，上报至街道文化卫生健康服务中心，联系专业医务人员，检查健康正常者（包括体温检测）可参加选举；出现异常情况者，及时向街道文化卫生健康服务中心和街道党工委报告，转诊至最近医院处理；社区密切追踪其情况，及时向街道党工委报告。
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