各村党支部、团支部:
根据团区委部署要求，从今年××月开始，我镇村级团组织进行全面换届选举。为扎实做好各村团支部换届选举工作，根据上级有关文件会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，坚持党建带团建，选齐配强村级团组织班子，扎实推进农村基层团组织民主建设和农村基层团干队伍建设。
二、时间安排和工作步骤
从××月××开始，到××月××日结束。
（一）××月××日前，成立换届工作领导机构和工作机构，制定换届工作方案。村团支部向村党支部和镇团委呈报召开支部团员大会的请示，内容包括时间、地点、议程、团员人数、支部委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法等。
（二）××月××日前，村党支部和镇团委提出批复意见，下发批复文件。召开村团支部委员会全体会议，讨论并表决通过《关于召开支部团员大会的决定》，讨论并决定召开支部团员大会筹备工作的有关事项。
（三）××月××日前，村团支部向村党支部和镇团委呈报支部团员大会团员名单。酝酿、考察、推荐、确定下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人建议名单。
（四）××月××日前，召开支部团员大会，选举新一届团的支部委员会和出席镇团代会的代表。
（五）支部团员大会后，向村党支部和镇团委分别呈报关于支部团员大会和支部书记、副书记选举结果的报告。
三、职数设置及人选条件
（一）职数设置
团的支部委员会一般由3-5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。
（二）人选条件
1、忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年；
2、候选人年龄不超过30周岁；
3、注重从农村青年致富带头人、回镇大中专毕业生、外出务工青年、转业退伍军人等群体中选拔优秀党团员担任村级团干部；
4、提倡大学生村官兼任村团支部书记、副书记；
5、村两委班子成员兼任村团支部书记的年龄不超过35岁，应为党员；
6、有下列情况之一的不宜推选为村级团干部候选人：
（1）被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；
（2）正被纪检、司法机关立案查处的；
（3）受撤销党内职务、留党察看处分或撤销党内职务、留团察看处分不满三年的；
（4）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；
（5）担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；
（6）煽动群众造成群体性事件的。
四、有关要求
（一）加强领导，精心组织。村党支部书记为村团支部换届的直接责任人，要做好村团支部换届的安排部署、指导检查工作，为村团支部换届工作优化环境、创造条件切实承担起工作职责。
（二）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传村团支部换届选举的重要意义、指导思想、方式方法、原则要求等，为换届选举创造良好的舆论环境，确保换届选举工作顺利开展。同时，以此次换届选举为契机，进一步扩大共青团组织知名度和影响力。
（三）加强督导，推进落实。要定时向上级团委报送村团支部换届工作推进情况，主要包括工作进展情况、取得的成效及遇到的问题和工作建议。
村团组织换届选举工作实施方案为贯彻落实中央和市委群团改革工作会议精神，根据《**区群团改革实施方案》和《**区共青团专项改革实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
村（社区）团组织是基层共青团工作的重要组成部分，村（社区）团组织换届是贯彻落实中央党的群团工作会议精神，进一步增强基层共青团的凝聚力、战斗力和影响力的重要举措。各级团组织要统一思想、提高认识，扎实推进村（社区）团组织换届工作，真正把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进团的组织，切实提升基层团组织服务大局、服务青年的能力。
二、工作任务
1．摸清掌握辖区内团员、青年的数量、走向，建立台帐。
2．加强村（社区）团组织建设，实现全覆盖。
3．全面完成村（社区）团组织换届工作，充实工作力量。
三、选配原则及组织架构
1．班子成员选配原则。坚持德才兼备、以德为先标准，把政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的优秀青年党员、团员吸纳进村（社区）团组织班子。班子成员以高中、中专以上文化程度为主体，年龄原则上不超过35周岁，特别优秀或由村（社区）“两委”成员兼任团组织书记的可适当放宽到40周岁。团组织负责人员可结合“本土人才计划”、“两委会”成员等综合考虑，将符合条件的优秀青年推选进入团组织班子。同时积极推荐符合条件的村（社区）团组织书记作为村（社区）“两委”成员候选人。
2．组织架构。村（社区）团组织设置可采取独立组建、村企联建、村校联建、行业组建等方式，同时结合团员人数和工作需要，科学调整设置团委、团总支、团支部。
各村（社区）团组织班子成员不少于3人，最多9人，可通过兼、挂职、购买社工服务等方式产生；设书记1名，可设副书记1-2名，委员人数结合实际确定。
四、时间安排和工作步骤
村（社区）团组织换届时间为20xx年6月1日—6月20日，具体分三个阶段：
1．准备阶段（6月上旬）。开展调查摸底，按“共青团基层组织团员基本信息采集模板”统一格式建立好本辖区团员青年台账并上报镇团委备案；在充分掌握团组织、团干部和青年的基本情况基础上，制定本地团组织换届选举实施方案、选举办法。要适时召开动员大会，对团组织换届选举工作进行具体部署。要深入城乡青年做好宣传发动工作，广泛宣传村团组织换届选举的重要意义、方式方法、原则要求等，营造良好氛围，推动换届选举工作顺利开展。
2．选举阶段（6月上旬-中旬）。按照基层团组织班子成员选配标准、组织架构要求，酝酿产生班子候选人人选，候选人名额应多于应选名额的20%。经请示村（社区）党组织和镇团委同意后，严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》要求召开团员大会或团员代表大会，选举产生团组织班子。团员大会选举由上届团的委员会主持，团代表大会选举由团代表大会主席团主持。团组织委员采取多于应选名额20%的比例实行差额选举，团组织书记、副书记可采取等额选举。除完成本级团组织选举任务外，各村（社区）还要按照镇团委分配的名额推选出参加全镇团员代表大会代表。
3．总结阶段（6月中旬）。村（社区）团组织书记、副书记、委员的选举结果须报村（社区）党组织和镇团委批准，并由镇团委发文公布。
要确保换届选举结果的严肃性，如无违法违纪及其他特殊原因，团组织班子成员原则上届中不得随意调整，确需调整的须报请村党支部和镇团委批准后方可。各村（社区）团组织要做好换届选举工作各类材料的收集归档工作，及时做好新老班子工作交接，认真履行工作职责，完成好基本团务和共青团改革各项工作任务。
五、工作要求
1．坚持“党建带团建”原则。做好村（社区）团组织换届选举工作必须坚持“党建带团建”原则，在各级党组织统一领导下集中开展，确保换届工作不偏离正确方向。
2．加强领导，精心组织。各村（社区）要明确职责，细化任务，确定时间进度表，有针对性地制定选举方案。对选举中出现的困难和问题，要及时向同级党组织和镇团委汇报沟通，以确保换届选举工作确保选举成功，不留“后遗症”。
3．广泛宣传，营造氛围。充分利用团各类媒体和形式，广泛宣传村（社区）团组织换届选举的重要意义、指导思想、方式方法、原则要求等，为换届选举创造良好的舆论环境，确保换届选举工作顺利开展。同时，以换届选举为契机，广泛宣传市民学校等共青团品牌工作，进一步扩大共青团组织凝聚力和影响力。
村团组织换届选举工作实施方案一、指导思想
以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以《团章》为依据，以村级团组织换届工作为契机，坚持党的领导，坚持党管干部，坚持党建带团建，充分发扬民主，严格选举程序，选好配强村级团干部，为共青团更好地担当党的助手和后备军提供坚强的组织保证。
二、时间安排
总体时间从XX年7月份开始，到XX年8月底结束，分为准备工作、依法选举、巩固完善、检查验收四个阶段进行。
(一)准备工作阶段（7月27日—8月12日）
乡里成立由乡党委副书记xx担任组长，乡团委书记xx担任副组长，五名大学生村干部担任成员的村级团组织换届选举工作领导小组。8月5日，召开村级团组织换届选举工作动员会。各村成立由村党支部书记担任组长的换届选举工作领导小组，负责具体工作。上报换届选举候选人名单，并公示一周。
（二）依法选举阶段（8月13日—8月16日）
按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的要求，坚持德才兼备的原则，注重选拔那些具有较高政治素质、热爱团的工作和青年工作、具有较高群众威信的优秀青年党员、团员进入村级团组织班子。村级团组织换届选举会议要求必须做好会议记录，同时有相应的相片资料和公示资料。确保选举工作的公开、公正。
（三）巩固完善阶段（8月17日—8月23日）
新一届村级团组织选举产生后，力争在一周内完成工作交接。同时上报村级团组织换届选举的情况。新一届团组织要巩固上届村级团组织的工作成果，使村里团的各项工作能够不断向前发展。
(四)检查验收阶段（8月24日—8月30日）
换届选举结束后，各村对换届选举工作要进行一次总结，并上报相关材料。
三、职数设置及人选条件
（一）职数设置
设立团支部的，团的支部委员会一般由3人组成，设书记1人；设立团总支的，团的总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1人，组织委员、宣传委员各1人。
（二）人选条件
1、忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年；
2、候选人年龄原则上在35周岁以下；
3、注重从大学生村官、农村青年致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工青年、转业退伍军人等群体中选拔优秀党团员担任村级团干部；
4、村级团组织书记候选人尽量从村“两委”成员中推荐；
5、有下列情况之一的不宜推选为村级团干部候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看处分或撤销党内职务、留团察看处分不满三年的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；煽动群众造成群体性事件的。
四、选举程序
根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》（暂行）的有关要求，村级团组织换届选举程序如下：
（一）候选人推荐和考察。候选人名单可采取自荐、他荐和组织推荐相结合的方法，经过团员充分酝酿讨论决定，并上报乡团委。
（二）候选人公示。对各村的候选人要进行公示，公示时间为7天。
（三）召开团员大会选举委员会委员和书记。
1、选举村级团组织委员会委员
（1）报告团员人数。说明本村共有多少团员，实际到会的有选举权和被选举权的团员有多少。按照团的基层组织选举规则规定，由选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。如果出席大会的有选举权的团员超过本村团员总数的五分之四，才可以进行选举；如果不足五分之四，选举应酌情改期进行。
（2）团员大会通过选举办法。
（3）宣布下届委员会组成人数和候选人初步名单，提交大会表决通过，产生正式候选人名单，作候选人情况介绍。
（4）推举监票人和选举工作人员。
（5）举手表决。
（6）宣布结果。
2、选举村级团组织书记、副书记
团组织委员会选举产生后，应及时由团员大会从新当选的委员会中选举书记、副书记。团员人数较少的支部，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举书记、副书记。
（四）团员大会同时选举产生出席乡团代会代表。
（五）报告选举结果，明确委员分工。村级团组织要及时将选举结果报村党组织和乡团委批准，由乡团委发文公布。同时，根据委员的工作特点和本人特长明确工作职责分工。
（六）做好工作交接和立卷归档。新的委员会一经选出公布，团的工作就应由新的委员会领导。新老委员要进行工作交接，重要的遗留问题，由新老委员会委员共同研究，提出解决意见，最后由新的委员会做出决定。村级团组织在换届选举过程中要注意将文字材料、影像资料立卷归档。
（七）制定本届委员会年度工作计划。新成立的委员会要结合实际，根据本村党支部和乡团委的工作要求制定工作计划，积极主动地开展工作。
五、相关要求
各村党支部、团支部要高度重视，切实把村级团组织集中换届选举工作当作加强党建带团建和团的基层组织建设、巩固党的青年群众基础的重要契机，加强组织领导，落实工作责任，确保换届选举工作圆满完成。
（一）加强领导，高度重视。村级团组织换届选举，是农村青年政治生活中的一件大事，是加强和改进农村基层团组织建设的重要环节。各村要成立团组织换届工作领导组，具体负责换届工作的指导、监督、协调工作。领导小组要主动向党支部书记汇报村级团组织换届选举工作。村党支部要全力支持团组织换届工作，切实把村级团组织换届选举工作纳入村“两委”换届选举工作统一部署和整体格局之中。
（二）明确责任，形成合力。在全乡村级团组织换届选举工作中，乡团委成立村级团组织换届选举工作领导小组，加强对各村团组织换届选举工作的指导、监督和协调。各村党支部、团支部要负责制定各村团组织集中换届选举工作方案，要具体负责换届选举工作的落实和推动。
（三）健全制度，力求落实。乡团委将建立周例会制度，每周听取各村换届选举工作中采取的措施，工作的进展和取得的成效，及时推广经验、总结问题，研究对策。各村要认真履行工作职责，切实做好村级团组织换届选举指导工作，及时整理、统计，上报本村换届工作进展情况。要认真做好村级团组织换届选举工作情况总结，并于该项工作结束时及时上报乡团委。
(四)加大宣传力度，营造良好氛围。要加大宣传力度，营造良好的环境。各村加强宣传，充分利用广播、宣传栏等方式进行宣传，做到户户知晓，人人皆知，努力营造好换届选举的良好氛围。
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