为做好社区“两委”换届中的疫情防控，确保换届工作平顺圆满，根据国家、省、市、区新冠肺炎疫情防控有关要求，特制定如下工作方案。
一、防控组织管理
（一）做好防疫形势预判。街道文化卫生健康服务中心要及时将境外疫情情况、国内疫情中高风险地区，疫情防控最新工作要求通报至各社区；街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作，合力做好疫情防控形势研判。
（二）加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求，利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。
（三）强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组，由包社区负责人任组长，换届前社区“两委”干部任成员，细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署，及时调配、储备防疫物资（详见附件），并组织应急演练。
（四）做好常态预防监测。街道换届工作领导组、监督组和各社区换届工作人员，原则上不得离开本市，如特需离开必须提前报备，并履行好请销假手续；必须每日做好健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时就医排查，上岗前做好个人防护。
（五）做好日常消杀防控。各社区要做好办公室、会议室、公共活动区域的环境卫生工作，垃圾做到“日产日清”；垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒，会议室、办公室要保持通风，会前会后要及时清洁消毒。
二、参选人员健康监测
各社区以小区、村为网格，实施网格化管理，疫情防控责任落实到人，指导网格员做好辖区内人员摸排工作，社区要建立外出务工人员返乡信息台账，对参选人员在选举前14天开展健康监测，了解掌握是否到过疫情中高风险地区以及是否有不适症状或连续3日以上健康状况异常的人员（包括：发热、乏力、咳嗽、咽痛、打喷嚏、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹、结膜充血等疑似症状）。疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期、居家医学观察人员、有以上症状人员或情况未弄明白人员，不得参加现场选举和服务工作。
三、选举会场防疫相关要求
（一）选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求，提前开窗通风，保持室内空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟，进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化，再按照有关要求进行设置。
（二）入口设置。原则上只设一处入口，入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，在入口处设置一米线等候线。
（三）体温监测。在入口处设立体温监测点，对进入参选会场的所有人员要进行体温监测，体温正常方可进入，体温异常人员≥37.3℃引导至隔离室；体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。
（四）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导居（村）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（五）开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。
（六）做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好卫生消毒；工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；准备选举用笔，最好一人一用，不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
四、开展应急处置
（一）科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室，临时隔离室可设置在社区办公室，通风良好，配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。
（二）及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，上报至街道文化卫生健康服务中心，联系专业医务人员，检查健康正常者（包括体温检测）可参加选举；出现异常情况者，及时向街道文化卫生健康服务中心和街道党工委报告，转诊至最近医院处理；社区密切追踪其情况，及时向街道党工委报告。
20xx年社区两委换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案为认真贯彻落实省州x疫情常态化防控处置和村（社区）“两委”换届选举工作要求，有效防控换届选举中出现的疫情风险，严格按照“属地属事属人”原则，明确责任分工，强化防控措施，全面落实早发现、早报告、早隔离、早x疗的“四早”措施，保障全x村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序进行，特制定如下应急预案。
一、提高思想认识
村（社区）“两委”换届选举恰逢春节来临之际，是外出务工经商人员、大中专学生集中返x和聚集活动的高峰期，“外防输入”任务十分艰巨。各乡镇要切实提高政x站位，充分认识做好换届选举期间疫情防控工作的重要性、紧迫性，克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧疫情防控这根弦，逐级压实责任，及早研判形势，科学统筹谋划，在做好疫情防控工作的同时，精心组织实施好换届选举，确保疫情防控和换届选举两不误。
二、强化责任落实
各乡镇要及时指导各村（社区）成立“两委”换届选举期间疫情防控领导小组，制定换届选举期间疫情防控处置应急预案，及时组织开展应急演练。在换届选举中利用工作推进会及业务培训会，再次明确防控要点、工作程序，细化职责分工，确保疫情防控零盲区、无死角。同时压实乡镇卫生院责任，以业务骨干为疫情防控主体，集中各方力量，做到精准施策、应对有序，全面规范应急处置流程。
三、强化疫情防控分类指导。
（一）实施人员分类管理。来x返x的人员参加投票选举，返x后第一时间要在居住地村（社区）进行登记备案。境外和中高风险地区旅居人员返x超过21天及低风险地区返x居家观察满14天的人员，应提供7日内核酸检测报告，检测结果呈阴性的，在测温正常且做好个人防护的前提下参加现场选举；由境外及国内中、高风险地区旅居史的人员返x未超过21天及低风险地区返x居家观察未满14天的人员，原则上不参加现场选举，需设立流动票箱分散投票。村（社区）要重点做好流动人口登记工作，发现有从中、高风险地区返x回村的人员，要第一时间向乡镇报告。发现疑似病例人员，要果断做好人员隔离，并立即向乡镇xxx卫生健康局报告，坚决防止疫情蔓延。
（二）加强选举会场防控。会场需配置测温仪和免洗手消毒液，所有人员进入会场前要测量体温，主动出示健康码，确认无异常后，方可进入会场。工作人员及参选人员全程均要佩戴口罩,做好选举会场等人员密集场所的卫生清洁和消毒工作，特别是门把手、桌椅、扶手等高频接触的物体表面，确保工作环境清洁卫生。参选场地尽可能选择露天场地，如因天气状况确需在室内参选，需严格做好现场的通风消毒工作。
（三）有效开展应急处置。参加投票选举的党员、群众和工作人员，现场出现体温升高（≧37.3℃）、咳嗽等症状，选举委员会要立即联系医务人员按规定送至乡镇卫生院发热门诊进行诊疗观察。若发现疑似病例，乡镇卫生院立即按照应急预案进行处置。
（四）加大疫情防控宣传。乡镇卫生院做好新冠病毒肺炎防x知识健康宣传，在参选现场张贴卫生防护海报、播放宣传视频等，引导群众做好个人防护，同时加强对参选人员、群众及现场工作人员就规范佩戴口罩、处置废弃口罩和卫生健康行为等培训，使知晓率达到100%。
（五）精准及时报送信息。加强信息互通，及时建立村（社区）“两委”换届选举工作联络员工作机制，畅通村（社区）、街道、卫生部门之间的信息沟通渠道，村（社区）第一时间向当地卫生院报送参选人员摸排等信息，再由卫生院逐级上报。乡镇卫生院务必对村（社区）“两委”换届选举期间的疫情防控工作进行服务指导。
四、加强组织领导
乡镇党委要认真履行好主体责任，按照x疫情防控指挥部统一部署，强化疫情防控措施，层层压实防控责任。x卫生健康局要切实加强疫情防控具体服务指导，科学防x，精准施策，确保村（社区）“两委”换届选举工作平稳、安全、有序进行。
20xx年社区两委换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案为切实做好xxx村（社区）“两委”换届选举期间新冠肺炎疫情防控工作，确保我x村（社区）“两委”换届选举安全、健康、有序进行，根据疫情防控相关要求和“内防反弹、外防输入”的要求，结合我x实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）、《xxx应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于进一步落实健康码“一码通行”方便群众出行的通知》、《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《关于加强边境疫情防控和常态化防控工作的通知》及国家、省、市关于分区分级的要求，充分认识新冠肺炎的复杂性、严峻性和艰巨性，统一领导，分级负责；依法管理，科学防x；快速反应，有效处置；防x结合，预防为主。加强各部门的组织协调和配合，加强网格化管理，完善信息互通机制，疾控中心、各级医疗机构严格执行疫情监测和信息报告，强化预警预测，提高应急处置和医疗救x能力，抓实村（社区）“两委”换届选举疫情防控工作，防止在换届选举中出现疫情防控风险。
二、适用范围
本方案适用于村（社区）“两委”换届选举工作全过程。
三、主要措施
（一）实施人员分类管理
1.对辖区内的入境参选人员，按照《xxx新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部协调办公室关于进一步加强和规范境外入x人员防控工作的通知》（x疫防指办发〔2020〕15号）要求实行全面登记和通报，分区分级做好人员健康管理，认真落实“云南健康码”使用工作要求，所有入境人员和国内高风险地区入x人员须如实填写《个人健康申报表》和使用“云南健康码”扫码登记，无隔离解除医学证明的人员及时送至x留验站集中隔离医学观察14天，并进行3次核酸检测；对国内中风险地区回x的，要提供健康码绿码或健康证明，不能提供健康码绿码或健康证明的要做一次核酸检测。入境人员和高风险地区人员核酸检测结果阴性或者持有隔离解除医学证明，中风险地区提供核酸检测结果阴性和健康码绿码的，方可参加选举。对返回参选人员需提前告知入境后健康管理政策，以便其预留时间参选。
2.村（社区）“两委”换届选举工作人员和批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入x人员及近亲属、密切接触者均须进行健康申报，在换届选举前3天将《xxx村（社区）“两委”换届选举疫情防控安全承诺书》（附件1）上报所在村（居）民委员会，申报状况正常并持健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由各乡（镇）新冠肺炎疫情防控工作指挥部进行评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离x疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员，不得参加选举和服务工作。
（二）加强重点场所防控
1.控制党员大会、村（居）民代表大会等会议频次和规模，尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场，与会人员座位保持距离，受场所大小限制无法达到该社交距离的，在室外露天场所举行。村（社区）“两委”换届选举工作人员和批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入x人员及近亲属、密切接触者x行佩戴口罩做好个人防护。
2.批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入x人员及近亲属、密切接触者进入党员大会、村（居）民代表大会、选举大会等会场前，到村卫生室进行测量体温、出示健康码，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入。
3.科学合理布置选举大会会场，适当增加投票站设置数，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导选民有序进出不逗留，投票后劝导选民尽快离场。选举会场、投票站投票时，批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入x人员及近亲属、密切接触者实行最后投票，投票后劝导其尽快离场。严格控制唱计票现场人数，设置选举大会现场投票的，选派代表参加唱计票；设置投票站投票的，由村（居）民代表参加唱计票。劝导村（居）民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。
4.严格做好党员大会、村（居）民代表大会、选举大会及投票站、唱计票现场等人员密集场所的科学设置工作，尽量选择在露天、空旷的场所，选择室内的要加强开窗通风换气。有批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入x人员及近亲属、密切接触者参加投票的场所，做好会场环境消毒。
（三）有效开展应急处置
1.把村（社区）卫生室作为临时应急隔离场所，确保道路畅通，方便救x和转诊。村（社区）卫生室配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.选举过程中发现健康异常人员，应立即向乡（镇）新冠肺炎疫情防控指挥部报告，同时第一时间将其转送至临时应急隔离场所，并联系卫生院安排医疗卫生保障人员进行初步排查，根据排查情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时转送定点医院进一步排查诊x（具体流程详见附件2）。
四、责任分工
各乡（镇）、各部门要充分认识在换届中做好疫情防控工作的极端重要性，进一步强化政x意识、责任意识、风险意识，精心部署周密安排，严格落实防控举措，决不能因麻痹思想、侥幸心理放松换届期间疫情防控工作。各乡（镇）要结合实际在选举前制定疫情防控的应急预案，做好各项应急准备工作。卫生健康部门要履职担当，全过程加强指导督导，到点到位做好疫情防控措施指导把关，更好地为村（社区）“两委”换届提供医疗卫生和公共卫生应急保障。
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