一、提高认识强化领导,拟制方案密切协作。
领导挂帅,组织保障
是安全隐患治理年。县委、县政府始终把安全生产工作放在重要的议事日程,采取了扎实有力的措施,毫不松懈地加大打击安全生产非法违法行为专项行动;及时研究部署并成立了打击安全生产非法违法行为专项行动领导组,由县长为组长、副县长为副组长及县安委办成员单位负责人为成员的“打非”领导组,下设办公室在县安监局,并指定由安监局局长负责此项日常工作,明确了“打非”目标、要求、方式等,使全县在打击安全生产非法违法行为专项行动过程中有条不紊地进行。
制定方案,周密部署。
为确保“打非”工作取得实效,县政府先后以彝政办电()2号、彝政办发()79号、彝政办通()89号等文件下发,并由县安委办制定下发《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》,各乡(镇)也结合实际制订了相应的《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》,为工作开展提供了依据。
年初,县政府专题召开了全县打击安全生产非法违法行为专项行动工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排,强调“打非”要做到三个结合:一是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合;二是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与年初抗冰救灾和抗震救灾工作相结合。要求“打非”专项行动期间,县安委办要组织强有力的督察工作组,对各乡镇开展打击安全生产非法违法行为专项行动工作进行巡回督促、检查、指导和帮助;各乡镇分管安全生产的副乡(镇)长亲自挂帅,带领工作组对辖区内安全生产非法违法行为进行专项打击。
强化宣传,营造声势。
充分利用有线电视等新闻媒体,广泛宣传打击关闭非法违法行为专项行动,调动广大群众参与打击关闭非法违法行为专项行动的积极性,让广大群众知晓非法违法行为的非法性和危害性。设立打击关闭非法违法行为专项行动举报电话,接受社会监督,对经查实的举报人进行奖励。
二、“打非”工作开展情况。
打击“三无”生产。
一是对烟花爆竹行业进行了打击“三无”生产工作,重点对荞山、牛街等乡(镇)存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击,共取缔制造土火炮窝点5个,收缴非法经营的土火炮4万余头及半成品原材料和制造工具。二是对金属与非金属矿山进行了打击“三无”生产工作,重点打击取缔了小草坝乡金竹村等地从事非法开采铁矿的4户、奎香乡平地村等地从事非法开采砂石料3户。三是对道路交通运输行业“三无”车辆的查处打击,重点加强客运车辆、微型车、拖拉机、底速载货车辆的管理和对无牌无证车辆的清理打击,共查处打击5起。四是对水上交通进行“三无”运营进行了查处打击,重点对柳溪乡茶坊村沟口小组和洛旺乡洛旺村店子小组用竹筏载客过河的行为进行了查处打击,共计2起。
打击“死灰复燃”。
按照炸封关闭非法煤窑标准,炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口(次);打击和取缔非法经营煤炭7起;行政处罚42人;送司法机关处理2人;没收违法所得293000元;没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。有力打击了非法小煤窑死灰复燃的势头,确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。
打击“超层越界”等生产。
通过对全县从事地下开采作业的矿山进行排查,发现***县付家湾煤矿西风井有越界开采现象,聘请中介机构到实地勘查,最终认定该煤矿西风井确属越界开采,随后对其违法行为进行了查处。
打击“事故瞒报”。
在事故查处过程中,洛泽河流域发电有限公司庙林电站,连续发生生产安全事故的重点建设工程项目,在“4·04”高空坠落事故发生后不是立即报告该事故,而是采用集体事故瞒报,时间长达1天;事故发生后,据举报,经查实,最终对该瞒报事故进行了严肃的查处,对该企业处以100万元的罚款,相关责任人受到经济处罚或行政处分。
三、下步工作。
1.进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于打击关闭非法生产经营决策部署的自觉性和坚定性,以科学发展观为指导,理清思路,改进方法,创造性地开展工作。
2.进一步落实责任,克服疲劳和厌战情绪,坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”,严格排查,从严监管,发现安全生产非法违法行为一处,坚决查处打击一处。
3.用好法律上的处罚依据,加大行政执法力度,从严打击安全生产非法违法行为,坚决遏制非法违法生产事故的发生。
4.相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制非法违法行为的现象。
5.壮大安全生产监管执法队伍,使之为推进全县安全形势稳定好转的骨干力量。
专项行动工作总结一、统一思想,加强领导,制定切实可行的活动方案
7月1日我乡党委、政府召开“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动会议”后,把专项行动作为当前的一项重要工作摆上工作日程,在充分调查摸底的基础上,制定出了针对性和操作性都非常强的《实施方案》,明确了检查内容和检查重点,明确了相关部门工作职责,成立了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”领导小组,组长由党委副书记李菲担任,副组长由纪委书记温连福、副乡长祖万党、副乡长王永和担任,成员由安监站长范明、劳保所长蒋明晨、团委书记唐奎、民政所长吕明辉、土管所长孟明锐、派出指导员马真训、卫生院长曾宪奎、赵家海村支书姚正万、大坪村支书朱朝荣、梨园村支书李吉平、**村支书刘福安组成。下设专项行动办公室在劳保所,办公室主任由劳保所所长蒋明晨同志担任。
二、精心组织,讲究实效,做好专项行动的宣传发动
为切实搞好专项行动的舆论引导,充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用,做到上下互动,干民积极参与的良好局面,**乡紧紧围绕《实施方案》要求,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,确定宣传重点,积极组织相关工作人员做好宣传工作。通过开展专项行动的大力宣传活动,力争通过宣传监督,不断把宣传活动引向深入。要求把专项行动作为当前宣传工作重点,要深入到乡村和群众中去,及时发现问题、反映问题、解决问题。在乡公开栏上把每天专项行动内容,对专项行动的进展情况、发现问题的查处结果,用工单位的整改情况,准确、客观的进行公布。二是设立举报信箱,公开举报电话。专人负责24小时收听举报电话,对群众的来信来访来电认真进行接待和处理,对群众反映的问题在调查核实的基础上,建立工作台帐,分类进行立案查处。据统计,到目前,已经接到群众举报电话2个,接待群众来信来访4人次。
三、突出重点,强化措施,确保专项行动取得实效
专项行动开展以来,**乡根据主动检查和群众举报,按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则,组织相关单位,抽调了16名素质高、能力强的党员干部组成排查组,分赴全乡4个行政村,采取拉网式,重点对乡村小砖窑、小矿山等进行彻底清查。截止目前,对已掌握的1个砖窑厂和1个矿山进行了认真排查,这家砖窑厂共使用农民工19人,其中四川籍民工5人,当地人14人,检查的具体情况是:1、砖厂营业证照齐全;2、未发现使用童工的现象;3、没有拖欠工人工资问题;4、未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。这个银河铜矿有限责任公司有23人,其中当地的15人,外地的8人,检查的具体情况是:1、证照齐全;2、未发现使用童工的现象;3、没有拖欠工人工资问题;4、未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。但是,砖窑厂和银河铜矿有限责任公司都存在着用工未及时向劳动部门备案,签定劳动合同不到位,工伤保险未买的情况。
四、下一步工作打算
下一步**乡将继续深入开展联合检查工作,做到边检查、边整改,对达不到限期整改的,坚决上报有关部门依法予以处罚,并对已检查过的2个用工单位进行相关政策法规教育,建立推行定期回访制度。同时,结合这次专项行动,深入开展劳动法等方面的法制宣传教育活动,搞好舆论引导,坚持正面宣传,维护社会稳定,维护用人单位和广大民工双方合法权益,力争此次“专项行动”深入扎实地搞好,不留死角,达到预期效果。
专项行动工作总结为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知,进一步清理整顿劳动力市场秩序,切实保障求职劳动者的合法权益,根据劳社部明电(XX)2号、苏劳社电(XX)3号和连劳社发(XX)34号文件精神,我县根据全市的统一部署和要求,认真开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动执法检查。此次专项行动共检查职业介绍机构7户、信息咨询机构6户以及有招用工行为单位3户。其中依法取缔非法职业中介2户,没收违规招工广告牌3块、招工简章200余份及相关招工登记资料,并口头责令限期整改2户,责令退还违规收取求职者费用1000元。通过专项集中治理,有效的净化了我县的劳动力市场,维护了我县劳动力市场正常运转取得了预期的效果。
一、领导重视、清理整顿劳动力市场秩序专项行动工作迅速展开
*劳社发[XX]34号文下发后,我县高度重视,为提高工作效率,加大清理整顿力度,我县劳动保障、公安、人事、工商部门统筹安排,成立了“县清理整顿劳动力市场秩序专项行动协调指导小组”,进行全面部署,实施统一行动,开展联合执法,确保专项行动取得预期效果。同时结合我县实际情况研究制定了详细的专项行动的工作计划和工作制度,并抽调了劳动保障、公安、人事、工商四部门的精干力量成立联合执法检查组,将工作目标、任务、责任落实到人。领导小组还及时组织参加专项行动的全体工作人员认真学习部、省、市有关文件精神和有关法律、法规政策确保此次专项行动工作顺利开展。
二、扎实工作,有条不紊的推进专项行动的开展
为了确保此次专项行动取得实际效果,我们明确专项行动的目标和任务,制定了专项行动方案,有计划、有步骤、扎扎实实地推动专项行动工作的开展。我们首先组织了四个联合执法检查小组对全县的劳动力市场、职业中介机构、信息咨询公司以及有招用工行为的单位进行了逐户调查了解。以劳动监察日常巡查的方式进行了登记,共登记检查劳动力市场、职业中介机构、信息咨询机构和有招用工行为的单位23户,具体掌握了这些单位的实际运行情况;二是梳理整顿检查对象,根据初查登记的实际情况进行梳理、归类,排出重点,集中治理;三是认真做好政策宣传和舆论引导工作。我们每到一户都认真宣传国家劳动力市场和职业介绍的法律、法规和政策。同时为了营造有利于工作开展的舆论氛围,我们还商请了宣传机构根据清理整顿工作需要和专项行动进展,认真作好宣传工作。
三、严格执法,统一行动,切实维护好我县劳动力市场健康有序的运行
我县于3月15日至16日联合劳动、公安、人事、工商四部门的精干人员,对梳理归类排出的16户单位进行集中检查行动,同时我们邀请了电视台的记者对整个行动进行了全程跟踪报道,检查中我们采取逐户检查,要求各个职业介绍机构、信息咨询机构及有招工行为的单位提供职业介绍许可证、营业执照、职业指导资格证等相关证照,并一一登记,检查中我们发现福源信息服务中介和博思信息中心在未取得职业介绍许可证的情况下,擅自从事职业介绍行为,我们对这两户非法职业介绍机构进行了依法取缔,没收违规招工广告牌3块,招工简章200余份及相关招工登记资料,对**经济技术合作有限公司和江苏**经济合作有限公司的行为进行责令整改,并责令其退还违规收取求职者费用1000元。通过此次专项行动有效的打击了非法职业介绍的行为,从源头上维护和保障了求职者的合法利益,净化了我县劳动力市场,规范了我县劳动力市场秩序,确保了我县劳动力市场健康有序的运行。
四、存在问题。
1、求职者法律知识淡薄,欠缺维护自己合法权益的意识。
2、部分职业介绍机构收费不开正规发票,须进一步完善。
五、下一步打算。
此次专项执法行动取得了一定的成果,取得成绩的同时我们也看到了不足。今后我们将以此次行动为契机,加大劳动力市场的法律、法规宣传力度,严格审查申请从事职业介绍活动的具体准入条件和开办资格,对已取得职业介绍许可证的职业介绍机构加强日常监管,建立健全职业介绍机构遵纪守法诚信档案,对违反劳动力市场有关规定的行为依法立案查处,情节严重的将吊销许可证,并及时通报有关部门,加强与有关部门合作,共同维护好我县的劳动力市场秩序,切实维护好广大求职者的合法利益,着力构建和谐社会,全力推动经济和社会快速、协调发展。
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