依照宪法和有关法律规定,中央要求和省、市人大常委会有关决定,今年下半年依法进行了xxx人大换届选举。作为xxx人大换届选举工作的重要组成部分,XX路街道按照全市统一部署和x人大常委会的有关决定,依法有序开展街道人大换届选举工作,从201X年9月开始至201X年11月底结束,历时两个多月。在x选举工作委员会、街道选举工作领导小组的指导下,经过XX路街道各社x居民及企事业单位的共同努力,已圆满完成本次换届选举任务,依法选举产生了xxxx第二届人大代表34名。现将选举工作总结如下:
一、基本情况
XX路街道下辖武学园、火瓦巷、棉鞋营、致和街、申家巷、马府街、王府南园、王府园、龙王庙、建康新村共10个社x,选x划分在依托社xx划的基础上,参照x选举办公室下派的代表名额分配和结构要求,共划分为13个混合选x。
根据选举结果统计,XX路街道共有人口110826人,共登记选民92577人,全街道各选x未列入选民名单人数21315人,其中不满18周岁的11285人,依法被停止行使选举权利的1人,依法被剥夺选举权利的5人,不能行使选举权利的39人,没有参加选民登记9985人。此次选举全选x参加选举投票选民数84081人,其中委托投票10093人,参选率约为91%。
通过选举,全街道共选举产生34名xxx第二届人大代表。其中,新当选为人大代表的23名,占67.6%,连选连任的11名,占32.4%;中共党员20名,占58.8%,民主党派和无党派人士14名,占41.2%;妇女代表20名,占58.8%;35岁以下1名,占2.9%,35岁至55岁33名,占97.1%,56岁以上无;研究生及以上9名,占26.5%,大学本科20名,占58.8%,大专及高职4名,占11.8%,中专、职高及高中1名,占2.9%,初中及以下无。
本次选举是两x合并后的第一次换届选举,虽然人大代表的名额有所减少,但是人大代表的结构却明显优化。从统计数据可以看出,人大代表年龄结构趋于年轻化,文化程度趋于高学历化,大学及以上学历占比超八成,党派构成方面趋于多元化,民主党派和无党派人士占比达四成以上。基于人大代表结构各方面的优化,新一届人大代表的参政议政能力一定会进一步增强,从而更好地发挥人大代表的作用,为强化人民代表大会的职能作用奠定良好基础。
二、主要做法
(一)领导重视、精心组织、责任到人
人大换届选举工作意义重大,我街道领导高度重视。在x委召开人大换届选举工作动员布署会后,我街道工委立即召开工委会研究人大换届选举工作,成立了由工委书记为组长,街道主任和人大主任及政协主任为副组长,工委委员、街道副主任以及派出所领导为组员的街道人大换届选举工作领导小组,设立选举工作办公室确保日常工作的开展,根据x选举办公室下派的代表名额分配和结构要求,科学合理划分十三个混合选x,各选x分别成立选x工作小组。
为确保完成人大换届选举这项政治任务,街道选举工作领导小组多次召开工作会议,讨论研究街道换届选举工作流程表,严格按照流程开展工作,要求街道领导和干部以及社x全员共同参与,每一位领导均挂包一个选x,四部一中心的干部分别下派到相应的社x和选x帮助和指导选举工作,实时掌握动态,及时解决问题,做到工作到人、责任到人。
(二)做好宣传发动、营造换届选举工作氛围
人大换届选举涉及千家万户,广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作的成败,所以做好宣传工作十分重要。我街道高度重视宣传工作,积极采用多渠道、多途径的方式开展宣传活动,确保宣传工作高效有序,深入人心。
首先,在工作前期积极与各驻x单位取得联系,召开人大换届选举工作动员会和工作布署会,确保驻x单位积极配合和参与选举工作;其次,各社x利用橱窗、公共宣传栏、滚动播放电子屏、悬挂横幅等多种形式进行定点静态宣传,通过联系社x楼栋长、两委委员、积极分子和骨干协助社x上门发放“致选x居民的一封信”以及组织社x积极分子用小喇叭走街串巷进行动态不定点宣传,经统计,我街道共发放居民一封信10万余封,张贴宣传画100余套,悬挂宣传横幅80余条;再次,我街道还借助新闻媒体进行选民登记宣传,在我省著名报刊《扬子晚报》上连续刊载选民登记公告3天,确保宣传范围更加广泛到位。
(三)严把代表候选人“入口关”
本次换届是两x合并后的第一次选举,代表名额减少,代表结构要求高,而我街道的驻x大单位较多,各单位选举代表的矛盾突出。为合理选配好代表,街道工委召开会议,征求各方意见,在研究老代表履职和参政议政情况的基础上保留了一定的人数,考虑到地x单位性质和对今后地x发展的推动作用以及代表的广泛性等因素,经工委研究层层推荐,确定初步代表候选人名单。
基于湖南衡阳、XX南充以及辽宁贿选案的前车之鉴,省市委高度重视代表素质,对代表进行严格把关,我街道工委在x组织部统一部署下,及时对各位初步代表候选人进行组织谈话,谈话内容严格按照上级要求对代表候选人的政治素养、业务能力以及廉洁自律等方面进行考察,确保代表候选人素质过关、能力过硬。最后经过选举,从47名顺利通过考察的正式代表候选人中选举产生34名x人大代表,圆满完成此次换届选举任务。
(四)扎实开展工作,确保选举工作一次成功
人大换届选举工作程序性、法律性强,容不得半点马虎。我街道人大换届选举工作在x选举委员会的统一指导下,严格按照选举流程有条不紊地开展相关工作,从最初的选x划分工作,到前期的选民登记工作,到中后期的代表候选人推荐、考察及确定,再到正式代表候选人见面会的召开,最后到正式代表的选举产生,每一环节前后相承、紧密关联,只有每一步工作开展扎实,才能确保选举工作一次成功。街道选举工作领导小组多次召开工作会议布署工作重点,如准确把握选民登记中单位选民和社x居民登记的时间节点,认真审查代表候选人基本情况表确保代表候选人各方面条件符合人大代表要求,积极做好驻x单位及居民的相关解释工作确保人大换届选举公开透明等。
三、几点启示
在街道选举工作领导小组及其办公室和各选x工作小组的共同努力下,XX路街道人大换届选举工作取得圆满成功,各个阶段工作都依法有序进行,回顾整个工作过程,主要有以下几点体会:
1、坚持党的领导,这是顺利完成此次换届选举的根本保证。为确保换届选举的正确方向,我街道辖x内的换届选举工作的全过程和各个环节,严格按照“党委领导、人大主办、各部门严格配合”的原则开展进行,街道党工委的统一领导为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。
2、坚持发扬民主,这是此次换届选举取得成功的基本原则。人大代表换届选举是人民政治生活中的一件大事,因此工作过程中坚持把发扬民主贯穿于换届选举的全过程,真正做到相信和依靠群众,切实尊重和保障选民和代表的选举权利。此次选举产生的人大代表结构更加凸显多元化,群众参选率较往年也有明显提升,可见换届选举逐渐成为普及法律知识、增强民主意识的过程,成为发展社会主义基层民主的生动实践。
3、坚持严格依法办事,这是此次换届选举取得成功的法制保障。湖南衡阳、XX南充以及辽宁贿选案历历在目,为避免类似问题在街道人大换届选举中发生,我街道严格依据宪法、选举法等有关法律以及省、市有关文件规定开展换届选举工作,确保换届选举各个环节都严格按照相关法律法规和程序要求,此次换届选举过程中对人大代表初步候选人的考察谈话就是一个生动鲜活的实例。
总的来说,在街道人大换届选举工作中,整体大局是稳定的,取得的成绩也是满意的,但是不可避免的存在一些不足,如:(1)部分工作衔接不到位,导致工作进度有些缓慢;(2)信息沟通渠道不够畅通,致使一些消息的上传下达存在时间差;(3)部门选x工作过程中不够细致,时而需要进行一些返工,造成工作滞后。这些问题都需要我们好好总结与认真解决,争取在以后的工作中尽量避免类似问题,为下一届换届选举工作提供有益的经验与借鉴。
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