按照《中共XX县委组织部关于转发〈中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知〉的通知》(荥组通〔201X〕77号)文件要求,现将牛背山镇基层党组织换届工作总结如下。
一、精心组织,换届工作圆满完成
在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,牛背山镇党委精心组织、周密部署、严明纪律、严格程序,扎实做好全镇基层党组织换届选举各个环节工作。201X年8月5日,我镇机关支部召开党员大会顺利完成机关支部换届选举工作;201X年1月17日,全镇四个支部分别召开党员大会,顺利完成支部换届选举工作。
换届后党支部委员共有16名;平均年龄39岁;女性委员2名,35周岁以下委员5名,大专以上文化程度5名,高中文化程度1名。新一届基层党组织书记50周岁以下4名,大专以上文化程度2名。通过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了基层党组织领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力。
二、强化舆论宣传,营造良好氛围
一是及时安排部署。按照县委的统一安排,镇党委迅速行动,于201X年12月23日召开全镇村“两委”换届选举动员大会,以会代训,周密部署我镇村“两委”换届选举各项工作。各村动员培训会分别于201X年12月26日召开。二是明确工作职责。成立由党委书记熊峻任组长的领导小组,下设办公室和考察组、指导组、风气督导组等机构,负责具体工作;4个村支部各由分管包村领导负责,指导具体换届工作的落实;并制定下发了《牛背山镇村党支部换届选举工作实施方案》。三是积极组织培训。为提高领导小组、各村支部依法按章办事和解决实际问题的能力,进行了专门的政策业务培训。四是强化宣传动员。通过横幅、LED显示屏、公示栏等广泛宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等。注重正面典型示范引导,加强反面案例警示教育,结合“两学一做”学习教育、“组织找党员、党员找组织”等工作,通过电话、网络、信函等形式,宣传法律法规及“九严禁”“六个坚决查处”等换届纪律要求,加强党员的教育引导,扩大群众知晓面,确保党员知晓率达到100%。五是积极开展好谈心谈话活动。对基层党组织、村委选举谈心谈话工作做到全覆盖:即镇党委书记与基层党组织和村委主要负责人谈心谈话,镇党政领导班子成员与所包村的“两委”班子成员谈心谈话,基层党组织成员与全体党员谈心谈话,讲清换届纪律要求和违纪违法后果,层层签订了换届纪律承诺书。
三、严把程序关,确保风清气正
在整个基层党组织的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,对四个支部进行多次分析,并对存在的隐患进行了及时化解,真正做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。按照“两推一选”的要求,4个村支部均于201X年1月4日召开了由全体党员、村组干部、群众代表、村民监督委员会组成人员和镇包村干部参加的民主推荐会,在推荐候选人时均采取党员、群众推荐、评议,采取无记名投票方式提名推荐新一届党支部委员候选人,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党员群众和组织推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作。同时严把资格审查关,镇党委派出考察组,在征求计生、纪检监察、公安、综治维稳等相关部门和党员群众意见建议的基础上全面考察村党支部书记、委员候选人初步人选的政治思想表现、工作能力、“双带”能力和在党员群众中的威信等,形成综合考察材料。四是选举环节到位。选举之前,我们派出镇干部分片包村,认真做好正面宣传工作,引导群众正确行使选举权力,坚决杜绝宗派、家族势力干扰选举行为,同时真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把参会人数。各村党支部摸清因“五种情况”不能参加选举的党员数,根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数,确保党员知晓率100%和参会人数精准。三是严把唱票计票。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
四、拓宽选人渠道,优化班子结构
在党支部班子成员的搭配上,我镇始终坚持“三有一靠”(有热情、有基础、有本事,政治上靠得住的人)的选人用人标准,积极引导一些政治坚定、“双带”能力强、作风硬、威信高、组织协调能力好、年富力强的党员作为村党支部班子的重要人选进行重点推荐。特别在村支部书记的选配上,注重从经济能人、组织协调、党员群众威信高等农村优秀人才中进行选拔,一批年轻有能力的后起之秀也进入了村支部委员。
五、本次会后的经验和启示
一是思想统一、领导重视,是做好换届选举工作的前提。基层党组织换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,镇党委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,建立组织领导机构,使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事,是做好支部换届选举工作的关键。在换届选举过程中,镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不图省事、简单化,充分体现大会的严肃性、科学性,保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智,是做好基层党组织换届的核心。在整个换届选举中,镇党委始终坚持走群众路线,发扬民主,对支部班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而达到把班子选优配强的目的。
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