今年第一季度,我局在县委、县政府的坚强领导和市环保局的精心指导下,扎实推进环境保护各项工作深入开展,取得了扎实的工作成效。现将有关工作总结如下:
一、重点工作开展情况
(一)污染综合防治工作扎实有序开展
1.大气污染防治工作方面:进入20xx年,前后共启动3次重污染天气应急预案,有效的改善域内环境空气质量。
根据《20xx年xxx大气污染防治重点工作任务》、《XX市20xx年大气污染防治实施方案》要求,草拟《xx县20xx年度大气污染防治实施方案》,以加强环境保护、防治大气污染为目标,集中力量解决突出的小散乱差企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理、区域面源大气污染防治等污染问题。积极应对重污染天气,修订重污染天气应急预案(现已完成、待上报政府备案),建立环保、气象联合会商工作机制,保障发生重污染天气时能够有效应对。
2.水污染防治工作方面:为确保我县出境断面水质长期稳定达到IV类标准,以不达标水体达标方案重点工程建设为突破口,加大企业污染治理设施及入河排污口检查力度,着重推动水污染物减排,多管齐下,综合推进我县水污染防治工作,努力把濉河、沱河、澥河、浍河、建设成为水清、质好、岸绿的生态河、环保河,确保水质总体稳定达到上级环保部门制定的水质标准。
3.土壤污染防治工作方面:持续推进土壤污染防治工作。对照《xx县土壤污染防治工作方案》和《xx县土壤环境保护实施方案》确定的任务,督促有关部门按照时间节点落实工作,坚决打好土壤污染防治“战役”。
(二)总量减排工作任务平稳有序推进
一是高度重视20xx年主要污染物总量减排工作,组织农委、环保等相关部门,对今年减排形势及辖区重点项目进行了认真分析,对企业进行了现场勘查,制定了20xx年减排计划,确定重点减排项目9个,其中涉气项目2个,涉水项目7个。二是按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则,开展建设项目主要污染物排放总量核定工作。截止目前,共核发16个新建项目主要污染物排放总量,共核发COD x吨,氨氮x吨,烟粉尘x吨,二氧化硫x吨,氮氧化物x吨,非甲烷总烃x吨,VOC x吨。三是对7家粉磨站,进行了现场检查,存在严重问题的,暂缓发放排污许可证,整改结束后,予以领取排污许可证。目前,7家粉磨站均已持证排污。
(三)环评审批管理得到进一步深化
加强对企业环境监管力度,建立健全登记台账,做到“一企一档”、“一行业一归类”工作。对辖区内的重点污染企业进行一月一次巡查,督促企业加快清洁生产和实现“零排放”目标。严格把好环境影响评价文件的审批,上半年共办理环评111件,其中登记表备案79件,报告表审批29件,报告书审批3件;“三同时”竣工验收受理5件,出具批复5件、各类文件12份,来人来电咨询人数达100人次。
(四)环境宣传教育力度不断加大
围绕“3·15”消费者权益日宣传,加强消费法律知识宣传,切实维护消费者合法权益,积极开展现场法律法规咨询,设立环保咨询台,倡导“绿色消费”,引导群众提高法律意识、依法维权。本次活动共发放各类宣传资料x余份,现场解答群众各类法律咨询300余人次。
(五)环境执法工作扎实有序开展
按照“全覆盖、明责任、严执法、重实效”要求,全面排查、迅速整改全县范围内环境违法行为。建立双随机企业库,重点源企业120余家,一般源企业300余家。20xx年第一季度抽取重点源企业27家,一般源企业75家,并进行检查。对存在环境问题的企业下发限期整改通知书115份,对20家突出问题进行了立案,下达行政处罚决定书9份,其中5家已缴纳罚款。
(六)环境监测业务抓实抓细抓好
1.地表水环境质量监测。8条主要河流共20个监测断面进行了平水期的常规监测。
2.污染源监测工作。全年完成污染源监测任务20余家(次),减排企业季度监测15家(次)。
3.加强突发性污染事故的应急监测。对10起水污染污染事故进行了应急监测,2起噪声扰民投诉监测。
(七)党风廉政主体责任高效落实
一是继续层层传导压力,工作抓常抓长、抓细抓小。认真学习各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的各项规定要求,学习讨论各级纪委关于违法“八项”规定方面的典型案例,使全体干部职工牢固树立“红线”思维和“底线”意识,进一步明确法定职责必须为,法无授权不可为,增强责任意识,保证党风廉政责任制的落实。二是继续突出“一岗双责”,强化党风廉政建设责任体系建设。局系统成立了以主要负责人任组长,班子其他成员为副组长,各股室、二级机构负责人为成员的党风廉政建设领导小组,负责和指导全局党风廉政建设工作。三是继续严明一线责任。结合环保工作实际,先后印发了《xx县环境保护局工作规则》、《xx县环保局关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》用来指导全局党风廉政建设及反腐败工作。以廉政建设责任制为抓手,把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核,严明党风廉政建设“谁主管、谁负责”,实行分线包干和一票否决,使全局党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。
二、主要存在问题
(一)主要污染物减排形势严峻
一是随着经济社会的快速发展,主要污染物排放量的不断增加,需要更多的减排总量才能将其消化,减排压力大;二是部分减排项目没有按计划发挥减排效益。
(二)大气污染防治工作任务艰巨
一是从监测数据来看,我县大气环境质量受企业污染排放污染物影响显著,要实现我县的大气环境质量持续改善,必须下大力气加强监管、狠抓严治;二是我县部分企业大气污染防治设施没有落实到位,主要因为治气成本投入较大,企业难以承担,导致企业未安装大气污染防治实施,或即使安装,也不投入使用,污染物直排问题较为普通。
(三)队伍能力建设仍需加强
在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下,现有队伍能力在一定程度上难以满足现在工作标准和群众诉求。
三、下步工作安排
(一)狠抓中央和省环保督察反馈问题整改
对中央和省环境保护督察组反馈问题,举一反三,持续深入开展全域自查、拉网式检查,对督察反馈问题和自查发现问题、群众信访反映问题逐一制定方案,建立问题清单和工作台账,强力推进整改以及“回头看”工作,确保所有问题不折不扣整改到位。
(二)切实做好第二次全国污染源普查工作
成立普查工作领导小组,加强对普查工作的组织领导,健全工作机制、制定工作计划、细化工作任务、明确职责分工,做好宣传动员和业务培训。加强部门协作,定期召开工作协调会,及时发现和解决普查工作中遇到的困难和问题,切实保证普查各项工作顺利实施。
(三)配合省市做好环保机构垂直管理改革
积极配合省市做好环保机构垂直管理改革,妥善处理好改革后与地方党委、政府之间的管理运行体制,确保机构运行不受影响、环保干部思想稳定、环境监管能力不削弱,实现平稳过渡。
(四)落实环境保护“党政同责、一岗双责”
督促环保委成员单位,对照“党政同责、一岗双责”的具体要求,进一步明确细化责任清单,把承担的清单一项一项拉出来,列清楚,逐一对照,认真抓好落实,形成全县环保工作一盘棋大格局。
(五)打好大气、水、土壤污染防治攻坚战
以改善环境质量为核心,以保障人民群众身体健康为根本,深入实施“气十条”“水十条”,全面实施“土十条”,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理,加强重点流域和区域水污染防治,抓好重金属污染和土壤污染综合治理,确保县城空气质量优良天数较20xx年有所增长,重点河流出境断面保持4 类水质,集中式饮用水水源地水质达标率100%。
(六)全面推进环境管理精细化科学化水平
进一步加大重点污染源监管力度,确保设施正常运行,发挥减排效益;深入调查研究,着力在农村饮用水源保护、规模化畜禽养殖污染防治、农村生活污水、垃圾处理和土壤污染防治方面探索新路子,制定新措施,力争使农村生态环境保护工作有新的更大的突破。继续推行网格化监管、工业污染源分类监管、环境执法全程留痕管理和环境执法业务流程化管理等环境监管模式,严查各类环境问题,切实督促企业继续做好环保大检查相关遗留问题整改工作,彻底消除服务企业“最后一公里”盲区,真正达到监管与服务并举的目的。深入持久开展环保专项行动,以重点区域和行业、工业污染源、危险废物等为重点,加强城乡环境综合整治,从源头上防止发生环境污染事件,彻底整治环境污染问题,全面改善城乡人居环境。
(七)加强环境风险防控确保全县环境安全
加强危险废物、医疗废物收运体系建设和监管,强化工业固体废物综合利用和处置。严格化学品环境准入,加强工业企业使用、贮存化学品风险防控,将危险化学品环境管理纳入日常重点环保监管范畴。加强核与辐射安全监管。
(八)加强环境宣教提高全县环保意识
通过开展宣传教育,提高全社会环保意识,努力形成环境保护“人人有责、人人参与、人人共享”的社会共治格局。进一步增强宣传教育的广泛性,加强部门协同配合,形成工作合力,引导社会各界积极参与;进一步增强宣传教育的引领性,加大宣传力度,通过鲜活的内容、正面的引导、先进的典型,坚持正确舆论导向;进一步增强宣传教育的深入性,既要曝光通报违法案例,又要跟踪解决问题,做好深度跟踪报道;进一步增强宣传教育的实效性,创新宣传教育方式,积极做好传统媒体和新兴媒体的结合文章,着力提高环保宣传教育工作水平。
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