20xx年，我办借着实干创新“大赶考”东风，根据x第九次党代会对今后五年和年初全x农业农村工作会议对全年的总体部署，围绕“美丽环境、美丽经济、美好生活”工作重点，全力以赴打开各项工作新局面，奋力推进我x“三农”各方面工作上新台阶。
一、特色创新和亮点工作
1、“政银保”模式创造金融扶贫新高度。“政银保”这一首创的“xx模式”，实现了扶贫由“输血”向“造血”的机制性转变。“政银保”项目在探索中，逐渐走向成熟。5月份，得到了省委书记车俊的批示肯定;浙江日报、光明网等权威媒体先后做了专题报道，并成为全国金融扶贫的主要考察点和学习地，今年先后有xxx政协、xxx扶贫办、西安x、xxx等地代表团到我x考察学习，并予以高度评价和肯定;6月29日，x委书记史济锡调研指导“政银保”项目，充分肯定前阶段取得的成效，并要求我们将大赶考标杆改为“金融扶贫‘政银保’工作做好全省标杆，争做全国标杆”;在大量前期研究的基础上，我们按照“普惠、精准、扩面、融通”四大关键词要求，出台了“政银保”升级版。11月15日-17日，我x作为xxx扶贫工作唯一示范x，参加在xxx三门峡门召开的全国金融扶贫工作现场会，并在会上就“政银保”小额贴息项目作交流发言。至此，我们全面实现“金融扶贫‘政银保’模式做好全省标杆，争做全国标杆”的大赶考目标。
2、x家民宿农家乐成为促农增收新亮点。三组数据足以证明x家民宿农家乐是促农增收的新亮点，今年9号台风“纳沙”来袭，我x滞留游客的人数是大漈689人，大均283人，x南238，全x1389人，还没有包括安全撤离的游客，吃住都在民宿农家乐;泉坑雷建林x20xx年10份开民宿到至今至今已经收入38多万元，x南乡上标垟吴林和从今年营业到目前收入近10万元;从20xx年到20xx年这短短3年的时间，x家民宿农家乐从50户发展到213户，床位从800张增加到4280张，仅今年，我x上报的新发展x家民宿农家乐有43户，床位800张。今年，我们把“农家乐促农增收争做全x标杆”做为我们的大赶考目标，目前，x委《工作交流》刊登了我x农家乐促农增收经验，12月份的《今日丽水》也已完成排版。
3、精准扶贫救助责任保险打造金融扶贫新模式。本着勇于改革、勇于探索的精神，我们今年尝试性的推出“精准扶贫救助责任保险”金融扶贫新模式，通俗的称为“脱贫保”和“防贫保”，出台了《关于印发xxx精准扶贫救助责任保险项目实施方案(试行)的通知》(x扶贫办〔2018〕40号)，共安排资金安排620万元，对2018-20xx年每年度认定的建档立卡贫困人员和20xx年度认定低收入农户中刚脱离贫困的人员实施保险救助，实施期限为3年。
二、职能工作
1、以“农村更美”为落脚点，打造美丽环境。打造农村美丽环境是“和美xx”的基础，是把绿水青山转化为金山银山的根本之路，因此，我们紧抓村庄环境建设不放松，就在昨天和前天，我们作为美丽乡村建设优秀x代表丽水x接受了省美丽乡村建设考核组的考核。一是“美丽乡村”建设全面完成。今年，我们共安排“两山”一类等资金1000万元用于美丽乡村项目建设。在项目筛选和资金分配环节我们引入竞争机制，开展了美丽乡村竞争性立项答辩会。通过优中选优，今年我们共安排建设项目21个，目前所有项目都已完成。二是积极推进历史文化村落建设。今年我x在建的历史文化村落共计三批次，其中3个重点村，17个一般村。目前第三批、第四批和第五批的工程量已完成100%、80%和30%，并通过了省x级考核。三是全力推进农村生活污水x理工程尾留整改。截止目前，20xx年-20xx年三年的建设项目已全部完成验收和整改，同时移交运维。20xx年，启动了农村生活污水x理提标改造工程，省下达给我x的任务是改造21个村，其中有17个村为提标改造工程的重点村，总投资950万元。目前，全面完成建设的有20个村，九龙乡王湾村，因工程量较大，预计在12月底前完成。四是积极谋划农村生活垃圾分类减量化处理工作。农村生活垃圾分类减量化工作是今年的一个新任务。20xx年我x农村生活垃圾分类减量化处理总投资548.4万元，完成农村生活垃圾分类村45个，完成计划任务的121.6%。完成省下达的农村生活垃圾资x减量化试点村15个，完成率达100%。
2、以“产业更强”为立足点，发展美丽经济。发展“美丽经济”是把生态优势转化为区域竞争力的核心，是践行“两山”理论的最佳通道。因此，我们把培育x家民宿产业作为打开“两山”新通道的重要载体，并在促农增收方面取得了明显成效，1-12月份农家乐民宿直接经营收入1.43亿元，接待游客295万人次，比上年同期增长30%，31%。一是不断加大x家民宿农家乐建设力度。今年投入x家民宿农家乐总建设资金5500万元，其中财政资金1989万元。将建成x级农家乐民宿产业集聚带1条;x级农家乐综合体1个;民宿聚集区8个;特色民宿示范点5-6个;省x级农家乐特色村 2 个，其中省级1个;省x级农家乐特色点3个，其中省级1个;星级农家乐经营户45户，其中四星级4户;农家乐基础设施项目9个;新增床位900个;农产品旅游地商品营销网点5个。目前完成了x家民宿(农家乐)经营户床位750张，完成率达到100%，并完成大均“x乡之窗”产业集聚带的创建工作，且x级验收后确定为精品产业集聚带。二是在特色服务展示、公共服务投入上加大了力度。安排x财政专项资金200万元，为全x350户的民宿业主购买了公共安全责任险，进行了房屋安全鉴定和消防设施安装。全面开展了特种行业许可证的发放工作。三是坚持“无设计不建设不扶持”的原则。安排x财政资金50万元专门用于民宿设计的补助，目前通过设计的民宿经营户达95户，位居全x第一，本做法得到了x农办领导的充分认可和兄弟xx区的学习借鉴。四是培育了一批x家农家乐民宿集聚区、特色民宿示范点，农家乐综合体。已建成大漈的垟心、西一、彭村，东坑的马坑、深垟，澄照的金坵，x南的上标垟、大均的泉坑、大均、伏叶，渤海的梅坑、九龙王湾等13个农家乐民宿集聚区，建成“云中公社”、“云水涧”、“云中古驿”“云中大漈”、“x乡之窗”等x级农家乐综合体，建成云鹤水岸、清泉石上居、如隐小佐居、宿叶等一批精品民宿示范点，建成x风居、均瑶小筑、珑月居、伏田一叶、云中山月等一大批“促农增收”作用发挥明显的x家民宿农家乐。五是注重xx形象品牌建设。我们在全x筛选30户x家民宿农家乐经营户，开展“乡村x家十大碗”、“千峡全鱼宴”的大赛评比，通过大赛选拔20户x家民宿农家乐作为“x家十大碗”和“千峡全鱼宴”的定点餐饮单位;在xxx农办举办的第六届特色菜点大赛上，xxx代表丽水x参加比赛，我x“乡村x家十大碗”获得1个展台、4个热菜和冷菜金奖和1个银勺奖即5金1银的好成绩，其中最大的奖项是展台金奖。12月11日，xxx参加由浙江农办主办的“乡味浙江”xxx农家乐特色菜培育大会，代表丽水x作典型交流发言，“x药鹅汗”“x家豆腐娘”入选《浙江百味菜谱》。
3、以“农民更富”为归宿点，实现美好生活。“美好生活”是广大百姓的最大期盼，是建设美丽幸福新xx的落脚点。因此，我们把促进农民增收工作做为第一要务落实，千方百计促进农民收入“持续、普遍、较快”增长，也取得了显著的成效。作为全省26x考核和全x农业农村绿色发展行动计划考核的关键指标，根据统计局提供数据，我x前三个季度农村常住居民人均可支配收入12204元，增长率10%，排名全x第二。一是出台惠农政策。年初，我们召开了精准扶贫促农增收大会，提出了“xxx促农增收十大行动计划”。截止目前，已正式出台《中共xxx委、xxx人民政府关于印发〈xxx促进农民增收十大行动计划的实施意见〉的通知》(x委发〔2018〕46号)。二是全面深化“政银保”小额贷款贴息项目。在有效实施两轮并取得良好效果的基础上，借助省委车俊书记批示肯定的东风，充分吸纳xx主要领导调研成果，坚持“普惠、精准、扩面、融通”方向，全面打造“政银保”升级版，截至目前已正式出台《xxx人民政府办公室关于印发xxx第三轮农村金融扶贫改革“政银保”项目实施方案的通知》(x政办发〔2018〕81号)。三是实质性推进光伏小康试点工作。我们出台了《xxx光伏扶贫试点工作实施方案》(x政办发〔2018〕1号)，2月17日通过公开招投标，选定x波华顺、珠海兴业两家公司。截止目前，第一批6个地块正在施工，其中，东坑镇大张坑蒲洋驮施工已接近尾声，在12月底前完成并网发电;第二批8个地块正在审核，试点工作取得了实质性突破。四是做好产业发展项目。20xx年至20xx年中央共下达财政专项扶贫资金469万元，其中20xx年度下达的中央财政专项扶贫资金用于补助20xx年度产业发展项目13个;第二轮特扶项目-山区乡村发展2016-20xx年度安排1320万元，用于帮扶英川镇、鹤溪街道等12个乡镇(街道)实施群众迫切需要并直接受益的扶贫开发项目，改善生产生活条件。五是加强基础数据采集管理。顺利完成新一轮低收入农户认定和录入工作，我x还多次召开农民收入和低收入农户调查员统计监测工作培训会，做实做细基础数据，积极主动向上对接，加强调查点和样板村建设工作。截止目前我x新一轮低收入农户认定和录入工作已经基本完成，信息系统显示，新一轮低收入农户8300户，15336人。根据省里《关于xxx低收入农户认定、复核及动态管理有关事项的通知》(浙农办〔2018〕52号)文件要求，12月8日再次召开了全x低收入农户认定、复核及动态管理工作会议，在12月底前联合财政、民政部门完成对新认定的低收入农户复核工作。六是异地搬迁工作有序推进。今年根据省x工作考核要求，计划实施搬迁800人以上(不含地质灾害)，目前完成异地搬迁404户1281人，其中整村搬迁6个村222户625人(提前全面完成省x考核指标任务)。安置小区建设方面，我们安排资金2685.92万元，分别对鹤溪双后降、渤海梅坑、九龙畚斗湾、鸬鹚等12个安置小区进行排水排污、道路、路灯、绿化等基础设施建设。同时继续推进乡镇农民公寓安置、农民廉租房工程，乡镇农民公寓补助三批1171人585.5万元。结合民x政策，推进xx群众集聚小区建设，少数民x群众异地搬迁共计补助三批492人，下达补助资金319.8万元。 七是修改完善了涉农资金和扶贫资金管理办法。由于我办属农口部门的牵头单位，且近年来中央、省、x对涉农资金和扶贫资金的管理越来越规范，也越来越严格，就今年到我办进行审计和督查的次数就达8次之多，而且每次都要停留一周左右的时间，因此，根据审计和督查要求，我们修改完善了涉农资金和扶贫资金的管理办法，目前两个文件已通过公文平台发到各乡镇、街道和部门征求意见。
三、20xx年工作思路
深入贯彻落实十九大和省第十四次党代会精神，围绕实施乡村振兴战略重点，全面树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，坚持以创新实干“大赶考”为引领，努力建设富有x乡特色的“乡村大花园”。
1、扶贫工作重精准。一是全面实施第三轮“政银保”小额贷款贴息项目，做好扶贫金融改革创新，根据实施方案做好贷款银行分片、贷款对象审核等工作，同时加强信息宣传。二是加快光伏电站建设进度，20xx年争取完成省下达的任务指标，力求发挥光伏电站的效益，带动低收入和村集体经济薄弱村增收。三是积极落实《xxx促进农民增收十大行动计划》，在新一轮低收入农户认定的基础上，整合各类资金，研究出台新一轮帮扶政策文件，从结对帮扶、产业帮扶、金融帮扶、异地搬迁帮扶、医疗帮扶、教育帮扶、社会帮扶等方面加强新一轮认定低收入农户增收能力。四是加快年度中央财政专项扶贫资金、省财政专项扶贫资金、山区乡村发展资金的使用进度，力争20xx年底将年度下达资金拨付到位。五是切实抓好农村实用人才培训工作，着力打造“x乡茶师”和“x家大嫂”品牌。
2、美丽乡村重绩效。一是开展美丽乡村示范x创建工作，并以此为契机，安排“两山”一类等资金1500万元用于美丽乡村项目建设，争取年初就通过竞争性立项下达建设计划，扭转项目进展缓慢、项目变更随意、资金送审结算拖延等现象。二是全力推进第四、五、六批历史文化古村落建设进度，确保完成省定考核目标。尤其是要突出关注第六批历史文化村落的申报、规划设计、省级评审工作。三是制定并下发对农村生活垃圾清运、清扫工作实施方案，重新公开招投标，完成垃圾分类工作100个村。3、新增大际减量化资x化试点站建设，创新垃圾减量化处理运维模式，发挥垃圾减量化站点作用，达到站点正常运行。四是全面做好农村生活污水x理和提标改造工程后续尾留工作，竭尽全力完成工程资金结算。
3、美丽经济重增收。一是以年度实施方案研究通过并下发实施为基础，在不断发展农家乐、x乡特色民宿过程中，全面推进“全域旅游”建设，扎实促进农民增收。二是全力推进大张坑、惠明寺、梧桐坑等精品高端民宿创建，努力创建精品民宿示范点5个，特色民宿村1村，新增床位800张。三是以优质服务为要求，全力推进农家乐、x乡特色民宿的内涵建设，不断促进转型升级，满足客户需求。
4、异地搬迁重稳定。一是计划投资4500万元，搬迁800人以上(不含地质灾害搬迁)，整村搬迁红星街道岭北、金村、鹤溪街道严坑、坑头等几个重点工程及水x头保护村。二是严格把握工程质量，续扩建九龙畚斗湾、大均水礁洋、鹤溪双后降、红星犁头岗、王金洋、双坑口、渤海梅坑、沙湾七里、梧桐梧桐坑、鸬鹚小区等10个安置小区，继扩建小区安置规模，对已建成小区进行道路、排水、排污、绿化亮化美化等基础设施建设，打造犁头岗、七里两个下山搬迁小区成x级“美丽新家园”。三是积极做好重点区域的稳控工作。
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