一、精准识别固基础
(一)精准识别,做好贫困人口动态调整工作
按照“春季攻势行动”要求,聚焦“一达标、两不愁、三保障”的贫困识别标准,xx镇扎实开展动态管理专项行动。通过对建档立卡贫困户及建档立卡以外的一般农户逐户走访摸排,发现符合“六类重点人群”特征的有546户,1141人。对这些重点人群均建立了台账和档案。对于不能满足“两不愁、三保障”或家庭人均纯收入低于3300的农户,根据户家申请、小组评议、村民代表大会评议、两公示一比对一公告的程序,xx镇在4月份动态管理工作中新增贫困户9户39人,返贫1户2人,另外在6月份进一步完善建档立卡工作中新识别贫困户8户20人,返贫户1户3人,拟清退14户33人,目前正处于镇公示阶段。20xx年上半年我镇户内人员变更增加81人,减少198人。
(二)举一反三,扎实开展“重补促”专项整改行动
在开展20xx年脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”的专项整改行动中,我镇对照反馈问题,举一反三,查缺补漏,成立领导小组、制定整改方案,建立整改台账,明确问题清单、责任清单、时限清单、挂图作战,盘点销号,确保真查实改,并建立长效机制,确保类似问题不再发生。同时加强跟踪督办,对整改情况及时通报,确保件件有着落、事事有回音,确保整改工作在规定的时限内落实到位,对限期内整改不到位或拒不整改的严肃追究相关人员责任。
此次扶贫问题整改攻坚月活动,我镇从11个方面查摆问题1465个问题。目前已整改问题1387个,正在整改78个。
二、精准帮扶促成效
按照区委、区政府和区扶贫办要求,严格落实“双包”工作责任制。区、镇、村三级帮扶责任人共526人(其中:区直单位帮扶责任人183名;镇直单位帮扶责任人155名;14个村的干部188名)包扶全镇所有贫困户,实现包扶工作全覆盖。驻村工作队坚持吃住在村,工作在一线;单位干部、职工坚持每月到贫困户家中至少走访1—2次,帮助贫困户制定帮扶计划,因户因人施策,落实帮扶措施,使贫困户尽快脱贫致富。为确保“双包”工作落实到位,我镇坚持每月进村入户督查“双包”工作落实情况,发现问题及时通报并予以追责。此外,加大对扶贫队伍考核力度,对扶贫工作不力的驻村工作队长、村党总支书记、帮扶干部、村组干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
三、精准施策促发展
根据各贫困村与贫困户的实际情况,综合施策,合理安排到村到户项目,对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门实施技能培训和产业扶贫;对生产生活条件差的贫困人口,强化基础设施和公共服务体系建设;对无劳动能力的贫困人口,协调民政部门实施社保兜底。通过产业扶持、就业扶贫、健康扶贫、教育培训、危房改造、基础设施、政策兜底等项目的精准到户,贫困人口家庭收入显著提高,素质技能明显提升,村容村貌明显改善,群众发展信心明显增强,幸福感指数明显增高。
1、危房改造,保障住房安全:截至目前,20xx年落实危房改造项目共计586户,其中重建351户,维修235户。
2、扶贫先扶智,教育扶贫是关键:全镇建档立卡教育扶贫在校生651人(学前81人,小学264人,初中136人,高中阶段73人,中职阶段39人,高校阶段73人),除4名研究生外,所有建档立卡学生647人均享受教育扶贫政策,补助资金共69.9675万元;
3、351、190政策,让看病不再难;为贫困户代缴新农合,针对于建档立卡贫困户,每人180元的新农合参保费用均由政府代缴,xx镇共计代缴4144人,金额74.59万元,代缴率达到100%;截至目前,20xx年贫困人口享受健康扶贫政策共17103人次,补助资金3420.2万元。
4、产业扶贫资金,让贫困户更有干劲:截至目前,20xx年落实产业扶贫到户项目共计2199户,补助资金431.715万元,其中入股 1836户332.26万元,自养自种363户99.455万元,目前产业扶贫补助资金已全部打卡到位。
5、扶贫小额信贷,最直接有效的金融扶贫方式:截至目前,20xx年共办理小额贷款154户739万元,其中户贷户用共23户84万元,农投+贫困户模式共计签约149户745万元,目前资金已全部发放到位。
6、就业扶持,最有效的岗位技能保障:截至目前为止,20xx年xx镇举办了职业技能培训,参训人员近80人。此外,组织贫困户互助员108人服务于379户贫困互助对象。
7、扶贫工厂与特色种养基地促脱贫:20xx年我镇4个贫困村成立兴农服务公司,每个公司出资60万元与宿州金海面粉有限公司合作经营粮食收储及面粉加工,目前薛赵村已实现收益4.2万元,周家村收益4万元,孙安、双鑫分别收益2万元。带动约20户贫困户务工,每户增收约2000元。
20xx年我镇4个非贫困村申报4个扶贫工厂,其中,所圩村计划投资200万元建设鑫昇童年制衣厂,带动15名贫困户务工;团结村计划投资45万元加上渔网加工厂,带动45名贫困户务工;股河新村投资100万元建设双庆制衣厂,带动20名贫困户务工;大许村投资800万建设金属制品生产销售公司,带动15名贫困户务工。
我镇现有特色种养基地13个,其中股河新村邱七种植专业合作社种植500亩猕猴桃,日常带动20名贫困人口在基地务工;股河新村马代种植家庭农场,种植大棚蔬菜、水果、露地蔬菜共200余亩,带动10名贫困人口务工;双兴村双兴农业科技有限公司,种植无花果120亩,带动23名贫困人口务工及资金入股;大许村祁刚种植专业合作社种植大棚蔬菜及露地蔬菜共计482亩,带动11名贫困人口务工;薛赵村东牧种植家庭农场,种植200余亩苜蓿草,带动10名贫困人口务工;xx村道庄种植家庭农场种植大棚蔬菜100余亩,带动10名贫困人口务工;新合村鑫鑫木业为规模以上板材加工厂,带动12名贫困人口务工;团结村超升湖羊养殖专业合作社,养殖湖羊1100余只,带动10名贫困人口务工;夏桥垂钓园有60余亩水产养殖场地,带动13名贫困人口务工;所圩村绿色渔业养殖基地现有80余亩养鱼水面,带动10名贫困人口务工;孙安村宏成木业有限公司主要从事板材加工,带动10名贫困人口务工;宿州鑫恒木业主要从事板材加工,带动双鑫村及街西村约20名贫困人口务工;周家村干杂果种植基地共有851亩水果、干果种植基地,每位务工人员年均增收约3000元。
四、精准脱贫奔小康
严格按照预脱贫程序,精准摸排,结合人均纯收入及“两不愁三保障”,初步确定xx镇20xx年预脱贫户465户958人,周家村出列。20xx年上半年,我镇紧紧围绕“村出列、户脱贫”这一目标,扎实开展精准识别、精准帮扶、精准施策工作,以达到精准脱贫的目的。此外,我镇还以“万名干部走亲戚”“百名干部大走访”活动为契机,组织全体帮扶干部,通过看材料、听意见、说政策、算收入等方式进一步梳理汇总贫困户家信息,针对每户存在的具体问题,联系镇村相关干部商讨具体的帮扶措施,并将措施落实责任到人,确保所有农户都能享受到脱贫攻坚工作成效,提高人民群众的满意度,为20xx年实现全面小康打下坚实基础。
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