一、基本情况
XX乡位于x城以南1公里,与x城一江之隔,东邻青衣江,南与三宝镇接壤,西与东岳镇毗邻,北与止戈镇相连幅员面积54.24平方公里,辖杨场、前进、高岩、阳坪、伏钟、清凉、新安7个行政村,54个村民小组,总人口2.07万人。劳动力18756人,外出务工4300余人,富余劳动力14000余人。耕地面积28150亩,以水稻、玉米、油菜、蔬菜为主要种植作物,商品蔬菜生产基地2000亩,梨花园650亩、油茶基地750亩等项目,共流转土地一万余亩用于带动贫困户发展产业。目前全乡现有贫困人口262户878人,其中伏钟村、清凉村、新安村共167户554人全部纳入产业发展项目。
二、工作完成情况
在x委、x政府的正确领导下,在帮扶部门的大力协助下,我乡脱贫攻坚工作稳步推进,贫困户脱贫都达到了“一超六有”、贫困村退出完成了“一低五有”,顺利实现了20xx年262户878人脱贫,完成了清凉村、新安村整村退出的任务。
(一)就业、产业发展稳步向前,坚决保障了“一超、两不愁”的目标任务。
我乡始终以产业发展和就业发展为主,以政策兜底为辅,保障了脱贫人员收入达标、吃穿不愁。今年上半年,整户外出务工家庭收入远超达标线,在家人员通过就近务工,产业发展也取得了可喜的收入,部分贫困户通过低保政策兜底、公益性岗位等政策扶持助推了收入增长。截止目前,1.产业发展规模进一步扩大。建成以xxx乡村旅游合作社为龙头的梨树种植650亩基地一个,3各村贫困户都参与其中。
2.强农惠农政策全面落实。上半年,通过两次低保评定,全乡截止6月12日,目前享受低保人员67户113人。大病救助、优抚、五保资金均按时按质发放。
(二)齐抓奋进、开拓创新,多渠道保障“六有”达标。
1.五改三建项目
全乡贫困户人居环境改善9户,目前,全乡五改三建项目已经完工,验收合格。
2.易地搬迁工作
全乡易地扶贫搬迁工作,全乡还有9户正在装修过程中,要求6月底之前必须完工入住。
3.民生及社会事业发展
积极做好教育保障和医疗卫生工作:在义务教育保障工作中,无一人辍学;抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染病疫情防疫等工作,贫困户新农合参合率100%。
4.安全工作
全年我乡无重大安全事故,在食品安全、交通安全、治安维稳、地质灾害隐患点安全都做了详尽的工作,安全工作扎实有效。
(三)脱贫攻坚“春季攻势”工作。
通过国办系统贫困户信息打印功能,逐户打印并集中入户开展信息核准工作,重点核准贫困户家庭成员基本信息、主要致贫原因、务工状况、在校生状况、收入状况、住房、饮水、结对帮扶人等信息,了解掌握现实情况和发展意愿,为锁定年度脱贫对象,建立分类管理台账,实施“一户一策”提供准确依据。进一步修改完善国办系统、省办大数据平台、贫困户信息采集表、20xx年扶贫手册填写、明白卡更新张贴及相关台账资料信息数据,确保做到各项信息数据完整、真实、准确,几线合一。实行国办系统和省办大数据平台专人管理和常态化维护机制,及时查找、发现、修改疑点错误数据,切实提高信息数据质量。各帮扶人将发现的问题反馈给党委、政府,由党委、政府组织统一修改系统。
(四)大走访工作。
一是大走访活动由乡党委、政府统一组织,各工作组要把此次活动作为当前一项重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,统筹安排,切实按照“五个一批”摸底数、根据脱贫需求立项目、按照脱贫计划定规划的要求开展调查摸底,已经完成该项工作。二是调查走访人员要迅速进村入户,沉下身子,尽职尽责,如实填写摸底调查表和扶贫手册,为实施“五个一批”提供真实的数据支撑。三是乡督查组对各村、各单位入户调查摸底情况和表格填报质量进行专项督办检查,并将检查结果在全乡通报。
(五)完善乡、村综合档案。严格执行扶贫办下发的《脱贫攻坚档案目录》,按照痕迹化管理要求,进一步整理完善各类档案资料,需充分体现工作开展的完整性、真实性、逻辑性。一是实行村扶贫档案专管员。要求责任心强、认真仔细且保持相对稳定。二是分年度整理归档。对20xx年及以前年度档案资料,在全面补充完善的基础上,按照文书档案归档要求规范整理,装订成册,专人保管。对本年度档案资料根据工作开展情况及时收集,分类整理。三是单项工作档案体现痕迹化。如贫困户识别退出、扶贫项目、十大工程等均需按照规范流程,建立痕迹化档案目录,对照目录及时收集整理并补充完善。
(六)扶贫领域作风建设暨深化“4+X”系统治理“3+X”专项治理工作
按照要求,我乡严格落实党委抓精准扶贫工作的主体责任,坚持每周例会必谈扶贫工作,并认真组织学习习总书记关于脱贫攻坚方面的重要讲话精神和扶贫相关业务知识,并开展了业务知识培训考试。从思想层面和责任层面,把扶贫工作压紧压实。具体来说,一方面确定党委书记、乡长为组长、副书记、副乡长为副组长、各驻村班子成员、各村书记为成员的乡扶贫攻坚领导小组,并落实李泽光副乡长具体分管,1名副职专职分管扶贫工作,且配备1名专职扶贫专干,形成党委负总责,分管具体负责,各驻村班子和村书记直接负责的责任体系。一方面落实党政班子会必谈扶贫工作机制,研究部署脱贫攻坚过程中存在的困难和问题,特别是将自查整改工作有序推进,确保按期整改到位。
三、主要做法
(一)挂图作战明任务。绘制了全乡脱贫攻坚作战图,对脱贫攻坚工作实行挂图作战,将今年脱贫攻坚的主要工作任务在图上进行详列。形成了对脱贫攻坚工作“心中有数,手中有活,身上有责”的机制。
(二)营造氛围聚合力。年初召开了乡、村、社三级干部脱贫攻坚工作会,对20xx年度在脱贫攻坚工作方面表现突出的干部进行了表彰,再次对相关政策进行了业务培训,全面系统的安排了今年的工作任务,进一步营造了扶贫攻坚“大会战”氛围。
四、存在的问题
虽然我乡在脱贫攻坚方面做了大量的工作,也取得了一些效果,得到了领导的阶段性肯定,但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在:
(一)我乡道路硬化、易地搬迁建设等项目滞后。由于我乡经济弱,很多社道路仍未硬化,群众出行难、运输难,各项目实施难。今年,我乡向上争取了一定数量的道路硬化指标。
(二)贫困人口主体地位发挥不够。虽然党委政府在不断加大对脱贫攻坚工作力度,但“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”问题比较突出。这也是导致易地扶贫搬迁等项目的实施上进度还不够快的又一因素。
(三)思想宣传有待加强。易地扶贫搬迁的资金补助、低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理,担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策,部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多,心里有些失衡,我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。
五、下半年工作计划
(一)决战决胜脱贫攻 巩固脱贫成果
20xx年,我们将继续围绕脱贫攻坚工作,及早谋划,做好人居环境改善、危房改建以及易地扶贫搬迁等工作,同时,确保已脱贫群众的经济增长,继续做好教育、医疗等保障工作,巩固脱贫成果。
(二)继续加强基础设施建设
20xx年,我乡将继续争取道路硬化指标,硬化社道路,解决群众的出行难、运输难的问题。
(三)继续做好民生及社会事业发展
20xx年,将继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作,全面落实好强农惠农政策。
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