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中科院城市环境研究所_城市环境综合治理百日行动阶段工作小结

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  依照县创建办《关于城市环境综合治理百日行动各部门任务和测评办法》的通知精神,以加强未成年人思想道德建设和净化社会文化环境为主线,以严厉打击未成年人进入网吧为重点,以“零容忍”的态度坚持重拳打击、铁腕治理,扎实推进我县网吧百日专项整治工作,合阳县文化市场综合执法大队全面完成第一阶段工作任务。

  一、坚持“教”字为本,强化行业培训教育工作。

  自活动开展以来,县文广局、县执法大队先后召开全县网吧百日治理动员会、城市环境百日整治工作推进会、网吧百日专项整治工作会、网吧经营业主行业培训会等4次,参加人员达130余人次。以提高经营人员规范经营和安全意识,促进网吧守法经营,规范经营。二是加强社会宣传教育。充分利用广播电视、网络、媒体、公布12318举报电话等形式,加大对网吧管理法律法规宣传教育,引导社会各界重视网吧管理、支持网吧管理、参与网吧管理,活动期间共悬挂宣传横幅16条幅,发放宣传单5000余份,接待法律咨询群众达80余人次,努力营造群防群治的良好氛围。

  二、坚持“查”字当先,坚决杜绝未成年人进入网吧。

  一是摸底排查。定期开展拉网式排查活动,及时掌控无照经营、违规经营网吧情况,组织力量,实施直接打击,重点打击,彻底取缔黑网吧、存在安全隐患网吧和居民区、中小学200米内网吧;二是突击检查。结合网吧上网高峰时段,打破上班时间巡查惯例,组织开展“19点行动”和“0点行动”,对网吧接纳未成年人、上网变相登记、超时经营等违规行为进行突击检查、跟踪检查,始终保持对网吧管理的高压态势。三是巡回抽查。建立巡查机制,加大巡查力度,增加巡查频率,实行迂回检查、回访检查,防止“死灰复燃”和“二次反弹”。四是协作联查。组织文化、工商、公安等职能部门开展专项整治活动,对违规经营行为,实施联打、联防、联控,进行全方位、多渠道打击。截至目前,专项行动已出动执法人员226人次,检查网吧446家次,现场整改问题网吧18家次,查处违规接纳未成年人网吧2家,取缔1家,终断电信接入信号1家,扣押主机1台。通过整治,网吧接纳未成年人上网现象得到有效遏制,充分体现了集中整治期间的“严管重罚”方针和“严打”态势,发挥了明显的震慑、教育和警示作用。

  三、坚持“管”字为主,建立长效管理机制。

  为巩固网吧专项整治工作成果,积极探索网吧长效管理机制。活动开展以来,我们成立了网吧整治行动工作领导小组;制定了《网吧市场百日整治工作方案》;与县城12家网吧经营业主签订了《网吧规范经营责任书》;与45家文化市场经营场所签定了《消防安全责任书》;上门就规范经营约谈网吧24家次。并坚持谁经营、谁管理、谁负责的原则,强调网吧经营者要认真贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》和市、县有关规定,不接纳未成年人进入营业场所;切实做好上网人员有效身份证件核对和登记;时刻保持安全经营状态等。从思想根源上强化经营业主规范经营、安全管理、遵纪守法的意识,对引导行业健康发展,实施有效管理,起到促进作用。

  四、关于城市环境综合治理百日行动暗访片问题的整改工作。

  针对县委督查室暗访片视频中曝光的“网吧接纳未成年人”的问题,我们非常重视,组织由县文广局主要领导挂帅,分管副局长亲自配合、县文化市场执法大队具体负责前往进行调查处理,对于喜洋洋、星宇网吧接纳未成年人,依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第二项规定,实施对以上网吧分别做出停业整顿七天及罚款2000元的行政处罚决定;同时对喜洋洋网吧严重违规经营,特函告电信局配合将该网吧的电信接入终断。截至目前,喜洋洋网吧已关门,彻底停业;星宇网吧经过自查自纠,认真整改后,通过验收,已开始经营。为杜绝此类问题的再次发生,我们将严格按照县开展城市环境综合治理百日行动的通知精神,一是继续加大对网吧的日常巡查,加大检查频次,开展专项整顿,加强对网吧违规接纳未成年人的治理力度;二是突出重点,将执法检查工作重点放在周末、节假日和中小学放学等时段,采取错时检查、反复检查、突击检查等多种手段保持高压监管态势;三是对群众举报的重点区域进行重点监控,对查处有接纳未成年人的网吧从严从重处罚;四是继续加大宣传力度。通过新闻媒体、公示、社区宣传栏等方式公布举报电话:XX,发动社会各界力量,鼓励市民参与到对网吧行业的监管。五是加强经营业主守法经营教育,树立反面教材,提高从业人员的守法经营意识,杜绝此类现象发生。

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