一年来,在乡党委的坚强领导xxx人大常委会的精心指导下,XX乡人大认真学习“十九大”习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻县委相关文件精神,紧紧依靠全体代表切实履行宪法法律赋予的职责,开拓进取、积极作为,为推动我乡经济发展、社会和谐、民主法治做出了积极贡献,人大工作取得了较好成绩。
基本情况
全乡共有9个行政村村,1个农村社区,乡第十二届人大主席团成员由5-7人组成。本届换届以来,共选举产生市县人大代 3 名,其中妇女代表 1 名;乡人大代表47名;其中妇女代表13名,划分为8个代表小组。
工作开展情况
一、精心组织召开了乡十二届人大一次会议,依法选举产生了新一届人大政府领导班子。严格按照省、市、县有关文件要求,依据组织法和《xxx乡镇人大工作条例》,做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,本届首次会议,会期举行2天,议程规范、程序到位,选举圆满成功。为我乡今后五年经济发展提供了坚定的组织保证。
二、充分发挥乡人大主席团作用,做到了每季度召开一次会议,以今年为例3月份的第一次会议,研究通过了乡人大20xx年度工作计划xxx乡人大代表活动室建设及代表小组的划分;6月份的第二次会议,听取了乡政府关于建卡贫困户住房保障、易地搬迁、等乡内重点项目施工建设情况的汇报;7-9月份的第三次会议,听取各代表小组对我乡“一卡通”,低保清理整治工作的,和下一步人大工作进行了调整安排,听取了乡政府关于脱贫攻坚工作汇报;计划9月下旬召开第二次会议,听取政府工作报告,和脱贫攻坚的成效,继续学习十九大精神。
三、根据县人大常委会安排,结合我乡实际,我们正在完善乡人大代表之家和XX社区人大代表之家。此项工作12月份完成。5月份我们分八个代表小组开展了代表活动,活动内容是:学习代表法、选举法、省条例等法律法规,组织代表视察了本乡立子石、产业园荷花基地、蒲家祠、回龙桥产业园稻田养鱼一体化基地、使人大代表深刻感受到XX乡近几年来的变化,增强了代表的责任感和荣誉感。6月份我们还组织了30名县乡人大代表前往赛金镇雷家坝村参观考察了美丽乡村建设和现代农业基地、观光农业建设,既开阔了眼界,又借鉴了他们成功的经验和做法;针对我乡几大基地建设和花园沟美丽新村建设情况提出了多条建议。8月份乡人大主席团成员和部分代表视察了巴南高速途径我乡金鸡桥建设情况,要求人大代表在维护群众特别是拆迁户利益的情况下,发挥自身优势,做好群众工作,为国家重点工程建设提供了良好环境。乡人大还经常到扶贫基地实地调研,了解扶贫基地贫困户产业结合情况,为贫困户提供就业情况以及存在问题和解决办法,为政府推进工作提供参考意见。
四、认真督办代表意见建议。在乡十二届人大一次会议上,代表们共提出了5条意见建议,乡人大与政府及时召开了专题会议进行研究,确定了承办单位和责任人、办理期限。到目前为止,对本辖区内村道公路建设以及小学安全周边环境整治;改善村民饮用水水质问题,村村通安全防护工程等四个问题已得到解决。代表反馈意见比较满意。
五、组织2名县人大代表和11名乡人大代表开展了向选民代表述职活动。
六、紧扣全乡发展大局,积极参与中心工作。
1、乡人大与乡党委政府同心协力、步调一致开展招商引资和项目建设,同班子其他成员共同努力,成功引进温室集团,发展抚养殖大户4户,年产值达100万以上。引进业主,使回龙桥、立石子、蒲家祠部闲置土地得到哪流转解决当地剩余劳动力,该项目建成后将提升XX乡品位和功能,为把XX乡建成宜游宜住的生态乡打下良好基础。
2、脱贫攻坚亲历亲为,督促到位,做到了“四个全覆盖”,切实为贫困户解决困难。
3、认真做好群众来信来访工作。宣传国家政策,倾听群众呼声,反映群众诉求。
存在不足
尽管乡人大在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩,但与法律法规赋予乡人大的职责要求还有一定差距。具体而言,乡人大工作主要存在以下问题:
(一)思想认识不够到位。一是一些领导对乡人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识,思想上不够重视,支持不够有力。二是社会民众普遍习惯于乡党政“两驾马车”,没有将乡人大作为地方权力机关来看待和认识,对乡人大的认同度较低。三是一些乡干部认为乡人大是“大牌子、空架子,二线干部找岔子”,人大干部是“退居二线”,并戏称人大主席团为“活动团、会议团和举手团”。四是个别代表文化程度偏低,工作乱成效发展不平。五是个别农村代表外出务工,参加培训时间少。六是个代表强烈要求解决村干部的待遇和退休的后顾之忧。
(二)履职行权不够充分。乡召开人代会1天时间的占绝大多数,上午10点开会,中午2点结束,吃完饭就散伙”,被戏称为“快餐人代会”,审议工作几乎不进行。大多数乡人代会上代表提出的建议批评意见仅为5―10条,人均不到0.2条,有的1-2条建议甚至没有。三分之一以上的乡人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议,代表小组活动大多一年开展1次。对乡镇人民政府的工作监督乏力,一方面,组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少,疏于监督;另一方面,有的乡即使开展了监督活动,但绝大多数满足于听一听,看一看,问一问,走过程的多。有人评价乡镇人大主席团是“会议主席团,会后没有团”。
下步工作的打算
一、组织人大代表认真学习党的十九大精神,领会精神实质,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作。
二、依法组织召开乡十二届人大三次会议。
三、以人大代表之家为依托,开展形式多样的代表活动,提高代表综合素质和履职能力。
四、组织县乡人大代表对政府重点工作开展视察调研活动,提出建议,推进项目进度和质量。
五、进一步做好人大宣传信息工作。积极向省、市、县人大信息网和其它新闻媒体投发稿件,提高人大工作群众的知晓度。
六、组织部分县乡人大代表开展向选民代表述职活动,设立代表联系选民窗口,倾听选民意见,反映选民问题。
七、发挥人大优势,支持政府工作。
八、努力完成上级人大交办的各项任务。
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