根据省扶贫和移民工作局、省审计厅《关于扶贫领域作风方面存在共性问题的通报》和《县脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步推进扶贫领域作风建设的通知》文件要求,我乡高度重视,迅速部署安排贯彻落实,要求进一步增加“四个意识”,把思想行动高度统一到县总体工作部署上来,全面查摆举一反三,着力解决当前扶贫领域作风建设问题,以零容忍态度惩治扶贫领域腐败和作风问题,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展基本情况
(一)加强组织领导,强化责任落实。我乡及时召开了乡党委会和乡村干部大会,传达了省、市、县专项治理会议精神,并结合乡实际成立了专项整治工作领导小组,制定了《乡人民政府开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,细化了分解工作任务,严明了工作纪律,明确了工作责任,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。实施了网格化管理,明确班子成员包片、一般干部包村、村干部同责,要求包片领导、包村干部及村干部将《县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》学深吃透,对照标准、按照时间节点稳步推进。为落实好治理工作,党政一把手多次入村、入户开展督查调研,详细调查扶贫领域存在的腐败和作风问题,力争将存在的问题全部纳入视线。
(二)坚持问题导向,全面自查自纠。结合“查问题、找不足、补短板”和“春季攻势”对全乡脱贫攻坚情况进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、全面推动,查找存在的突出问题,进一步深化拓展、深度排查,确保无缝隙、全覆盖。特别是对扶贫资金的管理使用是否规范,是否落实了监管责任,是否存在虚报冒领,是否存在优亲厚友等现象进行了梳理。在自查自纠过程中,进村入户、逐一核实、逐一登记,特别是与乡村干部有瓜葛的贫困户,要多次、反复调查,确保把问题真真正正的查摆清查。并按照要求及时填报《乡扶贫领域作风问题专项治理问题清单》。
(三)抓好问题整改,层层压实责任。为切实增强扶贫领域腐败和作风问题治理,集中精力投入到问题整改,按照边纠边改要求,我乡将对照查找出来的问题,严格实行台账管理,列出问题清单,逐一制定整改措施,明确责任主体时间表、路线图,确保问题整改扎实有效。在整改过程中,坚持党政主要负责人亲自抓、负总责,要求做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,并按照时间节点定期督导协调解决存在的困难,确保每项整改落到实处取得实效。
二、查找的问题及原因分析
(一)政策落实方面还需进一步加强。虽然各村通过农民夜校、广播电视等进行了政策宣传,但宣传效果较差,部分贫困户因为文化水平、年龄结构等原因,还存在政策知晓率较低,说不清楚具体有哪些扶贫政策,如村5社未脱贫户,贫困户不清楚县内住院治疗费用和慢性病门诊维持治疗费用个人支付比例;
(二)精准帮扶方面还需进一步细化。个别“五个一”帮扶责任人,因为到村到户时间不足,对贫困户缺少有效的帮扶措施和帮扶手册填写不规范的情况。如青罐村9社未脱贫户杜立正,扶贫手册家庭户籍人口及变更情况未填;各年度帮扶情况填写过于简单;该户计划20xx年脱贫,但达标成果表贫困户本人已签字。
(三)干部能力素质方面还需进一步提升。部分帮扶干部在帮扶过程中还存在工作能力和工作素养方面的问题。如村5社未脱贫户,自述电视信号不好,隔三岔五无法收看。
三、整改措施及整改落实情况
通过自查,以上3项问题客观存在,乡党委政府专题研究安排部署,以上问题均已制定整改措施、明确整改责任人、规定整改时限。同时计划将定期召开作风治理工作会,为脱贫攻坚工作保驾护航。
四、下步工作打算
(一)全力开展对标补短工作。各村、帮扶责任人要始终坚持问题导向,严格对照“一超六有”“一低五有”验收标准和督查发现的问题,逐人逐项开展整改工作列出问题、整改清单、责任清单,落实专门人员、分片包干负责,加强对标补短、查漏补缺工作,重点加强安全住房、安全饮水、驻村帮扶等短板的整改力度,确保9月底前全面完成整改任务。
(二)切实做细做实资料管理。各村要按照省脱贫办《关于进一步删繁就简脱贫攻坚资料清单的通知》要求,扎实做好脱贫痕迹管理,认真规范填写《扶贫手册》,全面、真实、准确反映精准识别、精准帮扶、精准脱贫全过程。严格要按照资料3月16日县脱贫攻坚大会提供的目录清单要求高质量完善到村、到户资料。
(三)切实加强驻村帮扶力度。督促“五个一”帮扶力量进村入户开展工作,因村、因户、因人做好精准帮扶,完善帮扶资料。进一步加大农业科技推广力度,指导协助各村积极培育各类新型经营主体,完善利益联结机制,扩宽集体经济增收渠道。
(四)强化开展脱贫攻坚政策宣传。各村要结合群众需求热点加强对“医保报销、c/d级危房改造、土坯房政策、教育扶贫等相关政策加强政策宣传。采取政策明白卡、流动夜校、广播电视、报刊板报等形式切实加强扶贫政策宣传。扎实开展“四好村”创建、“四好户”评选活动,着力营造脱贫攻坚氛围,大力开展感恩奋进教育,激发群众内生动力,弘扬社会正能量。
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