20xx年,我市政府办理省人大代表建议6件(主办件0件,会办件6件),分别为:《关于将潘州大道作为重点经济网络公路纳入省补助计划的建议》(1794号)、《关于将xxx打造成全国一类革命老区的建议》(1775)、《关于湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称的建议》(1602号)、《关于建立高州水库库区生态补偿机制的建议》(1530号)、《关于中茂高速阳春段线路规划的建议》(1338号)、《关于支持建立湛茂两市小东江水污染联防联治机制的建议》(1219)。对这6件人大代表建议,我市政府高度重视,认真做好办理工作,并已全部将会办意见报送主办单位。我们的案件办理方法主要是:
一、领导重视,明确责任
我市根据省人大代表建议所反映的问题和提出的建议,认真落实建议办理工作的责任。市长许志晖经常过问省人大代表建议的办理情况,市委常委、市政府常务副市长吴刚强,分管建议办理政府各建议事项的分管工作的各副市长领导具体抓,亲自部署、批办、审核。办理单位明确办理任务、办理时限、办理人员,做到“有调查研究、有反馈意见”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的办理工作体系,保证了办理渠道的畅通,促进了办理工作的顺利开展。
二、明确工作,规范办理
(一)确保质量,规范程序。为了不断提高建议办理质量,我市政府在办理工作中不断探索建议办理工作的新思路、新方法和新举措,完善办理机制,规范办理程序,在保证建议办理质量上下功夫。今年我市政府在办理省人大代表建议过程中,严格按照登记、呈批、交办、督办、审核和答复等程序规范操作,把好交办关、审核关、反馈关,做到了“职责分明、督办有序、审核严格、答复规范”。同时,在人大代表建议交办后,市政府办公室对建议办理工作进行了跟踪督办,及时向各具体办理单位询问办理情况,不定时了解办理进展情况及存在的问题。办理答复完毕后,及时与主办单位沟通联系,了解建议人对办理工作的意见和建议,确保建议办理工作质量。
(二)开门办理,加强沟通。我们十分重视人大代表建议的开门办理工作,采取“请进来、走出去”的方式,通过召开座谈会、协商会、见面会、现场办理会等,加强与建议人和有关方面人士联系、沟通,对我市承办建议所涉及的具体问题进行专题研究和协商,倾听建议人的意见,了解建议者的真实意图,找准建议办理工作的着力点,抓好建议办理工作的落实。
(三)深入调查研究,着力解决问题。各具体办理单位针对建议中所涉及的问题,加强调查研究,提出科学的解决方案,切实解决实际问题。如在办理建议《关于湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称的建议》(20181602号)的过程中,领导高度重视湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称工作,市委市政府多次开会研究讨论,明确采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称的重要意义,具体部署了相关工作。对于会办意见答复,市委书记李红军、常务副市长吴刚强主要领导和分管领导都做了重要批示。
三、加强联系,主动沟通
在建议办理过程中,我们主动加强与主办单位联系沟通,了解办理情况和进度,探索解决建议的方式方法,找准建议办理工作的着力点,形成办理建议的会办意见,确保建议办理的质量。
四、立足实际,注重实效
人大代表建议的办理,目的是为了实现政府决策的民主性和科学性,解决群众关心的热点、难点问题。代表建议的办理工作重在落实和办出实效,我们在办理工作中始终把立足点放在为人民群众办实事、办好事上,力争把人大代表的建议付诸实施并尽可能解决存在问题。如在办理省人大第1530号《关于建立高州水库库区生态补偿机制的建议》的过程中,我们认真研究建议所提问题,对能够落实的建议抓紧落实,对尚未具备条件落实的建议积极创造条件。我市高度重视高州水库库区生态环境保护工作。通过多方筹措资金加大投入、不断扩大公益林面积、对集雨区生活垃圾和污水进行无害化处理、关闭集雨区规模养殖场等举措推进水资源保护工作。每年市级财政安排1500万元专项用于支持库区生态环境保护工作,但由于水库库区集雨区面积广,涉及群众多达41.3万人,且库区交通较为不便等因素,资金投入尚存较大缺口。
目前,库区生态环境保护工作得了一定的进展,但与粤西广大人民期盼还存在一些差距。库区生态环境保护工作进度的主要原因是水库库区集雨区面积广,涉及群众多达41.3万人,且库区交通较为不便等因素,资金投入尚存较大缺口。下一步,我市将依法落实地方政府管理责任,加大资金筹措投入力度,多措并举提升工作效能,提高库区群众生态环保意识、严格开展联合执法,实现高州水库生态环境保护工作得到进一步加强,也恳请省研究启动将高州水库库区纳入省级重点生态功能区工作,并相应安排省级专项生态补偿资金,同时对高州水库库区垃圾收集转运处理、污水收集处理工作设立专项补助资金用于高州水库库区生态环境保护。
多年来,我市建议办理工作得到了省人大、省政府的全面指导和大力支持,这些是我们做好新形势下的建议办理工作的动力和保障。今后,我们将认真总结建议办理工作中的经验和不足,发扬成绩,改进不足,不断创新建议办理工作方式,进一步提高人大建议办理质量,更好地发挥建议对经济社会发展的重要作用。
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