为更好的强力实施脱贫攻坚工作,如期完成贫困户脱贫任务,实现全面小康;积极发展现代农业,加快调整农业结构调整和农作物结构布局,重点发展设施农业、适应农业、休闲农业、综合农业,促进农业发展、农民增收;加大招商引资力度,加快民营经济发展,加强农村富裕劳动力转移,增加就业机会,增加农民收入;加快镇村规划建设,进一步完善农村基础设施,大力整治农村环境,推进美丽乡村建设;健全社会保障体系,全面落实各项民生政策;全力做好综治信访维稳安全生产工作,努力保持社会稳定、政治安定。
(一)全力脱贫,横心攻坚,不脱贫不罢休。
抓脱贫攻坚工作是今后几年的重点工作。现在脱贫工作已进入深水区,复杂因素、难点问题将不断出现,我们将面临一些新情况、新问题。但方法总比困难多,我们必须严格贯彻上级脱贫政策,创新脱贫方式、方法,确保全镇2003户贫困户、4799人到2020年脱贫率达100%,4个贫困村全部出列;预计投资600万元建设标准化车间15个,总占地面积12000平米左右,可带动300多户贫困户实现就业脱贫;预计发放贷款2500万元,可带动贫困户500户,每年每户贫困户可增收3500元;预计对贫困户危房改造500户,投入改造资金500万元;建设户用光伏电站1300户,可使“三无”贫困户每年每户稳定增收5000元左右。建设村级光伏电站4座,每村每年增加集体收入6万元;预计拨付产业扶贫资金1300万元,由传统的“输血”变为“造血”,带动贫困户持续脱贫;申请贫困村美丽乡村建设资金1600万元,可使贫困村村容村貌有很大改观。
(二)调整产业,优化结构,发展特色农业。
加大土地流转力度,调整产业,优化结构,使农业产业化进程进一步加快。优化种养结构,大力推广规模化、标准化、集约化种养模式。积极引导、扶持青年农民、毕业大学生、返乡人士创办家庭农场和专业合作社,提高农业科学种植水平和机械化水平。通过实施基地示范、大户带动、企业带动,大力发展高效农业和特色农业。力争建设家庭农场10个,示范基地15个。
(三)加大招商,大小兼顾,狠抓涉农企业。
随着S256省道和商合杭高铁的修建和即将贯通,我镇区位优势已越来越明显。充分发挥我镇的区位优势,抓好招商引资工作,出门招商、上门招商,引进更多适合本镇实际的企业落户,大小企业兼顾,重点引进能促进农业发展的农产品企业。进一步改进服务方式,提升服务质量和水平,认真帮助企业解决建设发展中遇到的困难和问题。大力扶持现有工业企业的发展,重点对规模以上企业的服务跟进,保证企业的健康发展。鼓励、支持和引导发展农副产品加工、商品贸易、交通运输、餐饮服务等二、三产业。
(四)编制规划,规范建设,完善基础设施。
把握规划编制原则,严格执行土地利用总体规划,继续完善集镇总体规划、村庄布点规划、美丽乡村规划。积极争取在教育、卫生、三网建设等10个项目内投资3.92亿,加强农村和集镇建设。2017年计划在朱寨集投入1000万元左右配套完善修建道路、农贸市场、停车场、公园、公厕、排水等公共设施,建设美丽集镇,鼓励引导社会力量在集镇规划内进行居民小区开发建设,提升集镇发展品味,发挥集镇对经济发展的聚集和带动作用,提升第三产业的发展水平。聚焦路网、水网、电网建设,谋划项目,硬化镇域内所有乡村道路。计划水利工程投资5270万元;沟河塘清淤320万方,投资1600万元;新打机井50眼,投资50万元;落实农村5.5万人安全饮水工程,投资2750万元;新建排涝站3个,投入450万元;桥梁14座,投入420万元;电网项目计划投资3500万元;2017年在7个村落实机井通电,投资240万元,农网升级改造30个台区,投资2000万元,计划投资4500万元修建东部道路40公里。争取在北部七个村实施3万亩高标准农田治理,投资3000万元。
(五)落实政策,全面保障,力促城乡平衡。
继续推进城乡居民医疗保险和农村居民养老保险工作,健全和完善低保、“五保”、大病救助、贫困党员和贫困学生救助、法律援助等社会救助体系,维护残疾人合法权益,发展社会福利事业和慈善事业,努力扩大社保覆盖面,让更多的人享有社会保障。落实义务教育均衡发展,计划投资1.3亿元;2017年选址新建中心中学,占地86.7亩,建筑面积4.1万平方米,投资5000万元;提升医疗服务水平,投资6000万元选址新建中心卫生院;继续着重发展中医药事业,提升中医药服务水平和质量,加快推进乡镇卫生院中医科和中药房建设;鼓励社会力量投资兴建养老机构。
(六)健全机制,落实责任,确保社会安定。
强化政府社会管理职能,广泛动员和组织群众依法参与社会管理,完善社会管理格局,加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制,加强信访、人民调解、行政调解、司法调解工作,拓宽社情民意表达渠道。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制,提高全社会危机管理和抗风险能力。加强社会治安综合治理,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。落实安全生产责任,坚决遏制重特大安全生产事故。
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