为进一步深化、优化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育的先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，结合我镇实际情况，特制定本方案：
一、总体要求
XXXX年人口和计划生育宣传教育工作以科学发展观为指导，以巩固国优工作、免费孕前优生工作、关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动为载体，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用。安排计生宣传专项工作经费，加大对人口计生宣传工作者的关心和支持，促进全镇人口计生工作健康发展。
二、主要任务
（一）突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局
1、广泛学习宣传《xxx人口与计划生育条例》（修正案），实施《xxx人口与计划生育条例》（修正案）宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的宣传活动。强化党委理论中心组的学习和党校的学习培训，提高党政领导对人口问题的认知度和重视程度，进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。
2、切实强化媒体新闻宣传和社会宣传，努力营造人口计生工作的良好环境。要围绕全镇人口计生中心工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。 要正确把握宣传口径和舆论导向，加大对外宣传力度，积极向新闻媒体提供信息和新闻线索，大力宣传人口计生工作的新经验、新做法。进一步提升栏目质量。利用网络、手机短信等新兴载体，开展针对性宣传。充分发挥各级计生网站宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。
3、整合社会资源，积极融入到社会大宣传的各方面。要针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，作为镇村（居）文明的重要内容；融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训、生育文明户和“五好文明户”的创建活动中。充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制。
（二）突出服务关怀，抓好宣传重点
1、深化“青春健康教育”活动，大力实施 “青少年健康人格工程”，要在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，切实落实共青团牵头，教育、计生等部门共同配合的活动组织机制，积极创新青春健康教育的方式方法，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。
2、强化“五期”教育科普知识宣传。依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。要把加强婚检教育、预防出生缺陷和对0--3岁婴幼儿家庭宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。
3、高度重视对重点人群的宣传。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。
4、加强对流动人口宣传。要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实落实流入地、流出地人口计生部门工作职责和流出人口应履行的义务，对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为；对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。
5、加强对以村（居）两委成员为主的国策意识和责任意识教育。通过对村（居）两委成员的宣传，为落实村（居）为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村（居）民自治进程。
（三）突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传
各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，切实加强组织领导和协调配合，我镇认真研究制定奖扶民生工程宣传方案，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程“宣传月”活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。
（四）创新宣传载体，推动生育文化发展
1、以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生“一法五规”的宣传贯穿于计生宣教工作的全过程。重点抓好《流动人口计划生育工作条例》和即将新修订的《xxx人口和计划生育条例》（修正案）学习宣传培训工作。与此同时，要以“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日、活动日和“三下乡”人口计生宣传活动为载体，广泛深入开展社会宣传。通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，达到家喻户晓、人人明白的宣传效果。
2、以新型生育文化建设为载体，扎实开展多形式创建活动。本着“简练、生动、人文、实用”的原则，按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。不断完善镇生育文化园区建设，鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体。推进新家庭文化屋建设，把计生宣传工作融入“农家书屋”、镇综合文化站建设、农村居电影放映等文化民生工程，拓展宣传渠道。结合乡所村室等计生阵地建设，强化阵地宣传，改善宣传条件，开展多种形式的婚育文化创建活动。
3、以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。部署和启动新阶段“婚育新风进万家”活动，积极推进新型家庭文化建设，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。继续实施婚育新风进镇村（社区）、进学校、进市场、进广场、进商厦、进楼道、进家庭等“七进”工程，注重针对性，讲求实效性，在沿用传统形式基础上力求内容新、效果实、普及广、优势显。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。落实有奖举报制度，强化孕情跟踪管理，完善政策内孕14周以上无出生个案汇审和月报告制度，规范查处程序，加强终止妊娠手术和终止妊娠药品管理监督检查，严厉打击“两非”行为。规范落实实名登记各项工作制度，规范应用**省人口信息平台（出生实名登记），不断完善出生实名登记长效工作机制。
4、以文艺宣传为载体，提升人口文化的影响力和传播力。积极组织和多方鼓励社会人士挖掘人口计生方面的选题，创作人口计生题材的文艺作品，把人口计生政策、人口文化宣传融入群众喜闻乐见的小品、快板、地方戏等民间艺术，有条件的可组建计生文艺演出队。
5、以弘扬先进典型为载体，充分发挥典型引导带动作用。扎实开展 “优秀村（居）计生专干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。通过举办先进事迹报告会、新闻媒体专题采访报道、各级网络刊载、创作文艺作品等形式，抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境氛围。
三、工作要求
（一）深化认识，强化领导。只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。
（二）协同配合，落实职责。宣传、教育、文化、人口计生、共青团等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。 党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。
（三）立足实际，勇于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工作。
中共**镇委员会
**镇人民政府
XXXX年XX月XX日
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