财政局民生建设工作总结报告1
今年以来，我局紧紧围绕加强农村交通基础设施建设民生工程这一中心，周密部署，强化措施，狠抓落实，1—8月交通民生工程取得良好成效。现将有关情况汇报如下：
一、公路建设步伐加快
1.x乡道工程建设全力推进。龙岗至公路完成结构物拆除303立方；路基挖方73592立方；填方71100立方；涵洞563米；浆砌水沟300米；挡墙726立方；桥梁砼1630立方；清除老路砼35955平米，累计完成投资926万元。丹阳至横江公路完完成老路混凝土面板清除6050平米；路基挖方12300立方；填方19150立方；浆砌护坡820立方；涵洞131米；桥梁混凝土522立方，累计完成投资352万元
2.桥梁建设工程全面加快。王泥塘桥完成桥面铺装及栏杆安装，主体工程全面竣工，累计完成投资78万元。温坊大桥完成下部构造，25片箱梁预制,14片箱梁吊装，累计完成投资800万元。长安桥完成下部构造及梁片吊装7片，累计完成投资50万元，预计9月上旬竣工。庙子潭大桥正在办理招标事宜，预计10月底开工建设。
３．通自然村建设再创新高，继去年争取上级计划同比增长７６％的基础上，年内争取计划１００公里，同比增长２０％。目前，已下发建设预备通知，其中完成路面浇筑25公里，实现投资1050万元。
二、农村公路管养实现突破
1．机制完善取得突破。通过努力争取，《x农村公路养护管理办法（试行）》于7月24日正式出台，该办法的出台，标志着该x农村公路养护管理走上制度化、规划化、标准化轨道。《办法》共20条，分别对养护管理责任、主体、模式、资金筹措、考核检查、考核奖惩进行了明确。
2．及时完成水毁修复工程。年内，对五中至九寨、高田至岩岭公路水毁路段进行了修复，共计完成路面修复330平方，浆砌片石230立方，示范路10.7公里，完成投资20余万元。
3．护路意识得到加强。大力开展《公路安全保护条例》x传活动。活动期间，发放x传单１０００余份，进一步提高了沿线群众爱路护路的意识，为我x农村公路的养护与管理工作营造了良好氛围。
4.深入开展危险路段安全隐患排查治理工作。对农村公路危险路段进行大排查，对排查出来的安全隐患进行逐一梳理，安全隐患整治已由x道路交通安全工作领导小组提交x政府待批。
5.扎实开展农村公路管养工作。按照公路“畅、洁、绿、美、安、优”目标，精心组织，将湾里至长乐公路、五中至九寨公路列为示范路段进行重点管养，实现了以点带面，整体推进，进一步提升农村公路养护管理责任主体和养护人员的责任意识、标准意识，在年内x局组织的第一、二季度考评中获得好评。
三、客运站场建设进展顺利
乡客运站平面规划图纸设计已通过上级批复，已完成土地平整，将于近期开展招投标工作。便民候车亭已完成乡村便民候车亭建设，待通过上级验收后全面铺开剩余8个便民候车亭建设。
财政局民生建设工作总结报告2
20xx年，区财政局承担实施“政策性农业保险”、“家电下乡和家电以旧换新”两项民生工程，根据会议安排，现将工程进展情况及问题整改落实情况汇报如下：
一、2项民生工程进展情况
（一）政策性农业保险
目标任务：水稻1.09万亩（灰河乡1740亩、x山镇4000亩、安x办800亩、桥南办65亩、大通镇4250亩），棉花0.27万亩（灰河乡925.8亩、x山镇1790亩），油菜0.41万亩（灰河乡344.6亩、x山镇2700亩、大通镇1100亩），小麦0.18万亩（灰河乡1264.2亩、大通镇558亩），能繁母猪756头（灰河乡217头、x山镇50头、安x办157头、桥南办235头、大通镇97头）。
进展情况：1、能繁母猪实际参保养殖户87户，在保数846头（x山镇28户、140头；安x办4户、157头；大通镇4户、97头；灰河26户、217头；桥南办25户、235头）,已完成756头的年初目标任务数，做到了应保尽保，区财政应承担的配套款1558.80元已拨付。
2、小麦实际参保456户，投保2864.29亩（大通镇1户、1600亩；灰河455户、1264.29亩），已完成1822.2亩的年初目标任务数，区财政应承担的配套款2383.09元已拨付。
3、油菜实际参保4162户，投保5918.94亩（x山镇1956户、4214.34亩；大通镇1376户、1360.01亩；灰河830户、344.59亩），已完成1822.2亩的年初目标任务数，区财政应承担的配套款4924.56元已拨付。
水稻、小麦参保根据季节目前正在积极进行中（元月份收到国元公司20xx年度水稻受损赔款539472.63元,已按照程序予以公示后全部打卡发放到农户。），分别在9月底、10月底能完成全年目标任务，做到应保尽保。
存在的`难点和问题：主要体现在提高民生工程“三度”上。
下一步工作安排：继续强化与保险公司的合作，加强乡镇办农业保险工作的指导和帮助，进一步建立健全数据库建设，加大x传，着力在提高受益对象知晓、满意、支持上下功夫。
（二）家电下乡和家电以旧换新政策
目标任务：开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城乡消费，提高居民生活质量。家电下乡补贴资金兑付率和家电以旧换新销售补贴审核率均不低于97%。
进展情况：1、家电下乡我区现有x山镇的x山百货公司、张红霞、xxxx山大友装饰经销店，大通镇的大通虹叶家电维修部、xxx大通通达经营部，灰河乡的xxx普农福苏经营部、xxx郊区天成家电经营部共计七家网点。1～4月共计销售714台，销售额168.5万元；财政已补贴714台，补贴额202616.96元，补贴兑付率100%。
2、家电以旧换新工作我区现有xxx宏达家电有限责任公司网点一家。1～4月共计销售5503台，销售额1806万元；财政已补贴5503台，补贴额157.2元，商务审核率、财政补贴兑付率均为100%。
存在的问题及工作重点：1、基层网点业务工作有待进一步完善和规范；2、乡镇办财政所、区招商局、区财政局审核兑现工作在及时规范、细致准确、日清月结上下功夫；3、提高受益对象的“三度”。
二、4月份x月度考评被扣分问题整改情况
“家电下乡和家电以旧换新政策”4月份x民生工程月度考评中x财政局扣郊区0.05分（落后于xxx0.05分、与狮子山区持平），项目实际上考核的是20xx年3月份的家电下乡兑付率，扣分原因是：20xx年3月12日大通镇的家电下乡网点“虹叶家电维修部”销售美的空调1台、销售价3100元，几天后，该网点将补贴资料送至大通镇财政所，大通镇财政所在审核时发现，该笔业务中反映的户口本号已经购买了2台空调，不符合补贴要求。区财政局和销售网点及财政所沟通后，会同区经促局第一时间即向x商务局汇报，在20xx年4月上旬，省商务厅通过省家电下乡服务器将此笔销售记录删除，但在平台上在此期间反映有一台空调未补贴致使被x财政局扣分。区财政局在接到通报结果后，进行了认真反思、立即整改：一是在发现问题后未及时向x财政汇报；二是问题解决后没有进一步汇报和沟通。
下一步工作重点：
1、要加强网点的业务培训，规范操作程序，对存在恶意骗补的及时向x有关部门汇报予以处罚或取消资格；
2、区财政局、招商局及乡镇办财政所在进一步提高业务水平的同时，加强家电下乡和家电以旧换新政策工作的管理，保证该项民生工程实施高质量、高水平；
3、举一反三，认真整改，加强上下左右的沟通和联系，做到多请示、多汇报，确保月度考评乃至年度考核中不丢分、得高分。到4月底，我区的家电下乡兑付率已达到100%。
财政局民生建设工作总结报告3
根据开江委办[2018]111 号文件规定精神，我局认真扎实落实2018年的民生工程项目，办理受援人群提供法律援助1800人次，新建设2个乡镇规范化法律援助工作站，为了实施好这两项民生工程，x司法局高度重视，采取多项有效措施，让更多困难群众获得法律援助，把惠民工程的政策落到实处。截止目前，民生工程已按阶段顺利实施，现半 2018年度的民生工程汇报如下：
一、加强建设，完善管理
一是配强人员，在原来只有一个专职工作人员的基础上增配了2名法律援助律师，并确定了法律援助中心主任，有利于工作开展;此外还组织了法律援助志愿者队伍，开展各类法律咨询、法律x传活动，以发挥法律援助志愿者的作用。二是严格贯彻执行《法律援助条例》及有关法律援助工作的规范性文件，切实履行法律援助职责，同时x司法局结合我x的工作实际，创新制定了《法律援助首问责任制》、《一次性告知制度》、《法律援助指派制度》、《档案、文书管理制度》、《律师接受委托制度》等相关制度，使我x的法律援助工作做到了制度健全，管理有序;三是x法律援助经费列入政府的财政预算，x司法局对律师及法律服务人员已办结的法律援助案件补助资金发放及时、足额到位。
二、应援尽援，扩大援助范围
加大对农民工的援助力度，将劳动就业及劳动权益保障、土地承包、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷等与农民工密切相关的民生事项列入法律援助范围。开通了农民工绿色通道，只要涉及农民工工伤、劳动赔偿的案件一律不审查经济标准，直接受理。
三、提升法律援助服务质量
不断改进法律援助服务方式，倡导调解优先原则，快速解决纠纷;降低法律援助门坎，坚持应援则援的原则，让困难群众在法律服务得到实惠。采取对受援人实行联系告知制度，畅通投诉渠道，及时进行案件跟踪回访，对办案人员的援助服务质量进行监督和检查。公示了"8267148"法律援助，并有专人值班，为需求法律服务的群众解答法律咨询，扩大法律援助影响力。
四、加大法律援助x传力度
结合我局的"送法进万家，我为群众服好务"、"警民亲"和"政法干警核心价值观教育"等活动，现司法局充分发挥法律援助在矛盾纠纷化解中的作用，把矛盾纠纷化解工作贯穿法律援助工作的始终。一是积极办理各类援助案件，畅通依法维护弱示群体民事权利渠道。二是强化咨询，引导群众依法解决问题。强化"8267148"法律援助和法律援助接待室接访工作，通过专业、周到的法律咨询服务，疏导群众怨气，引导其通过法律途径解决矛盾纠纷。三是注重矛盾纠纷化解，把矛盾纠纷化解贯穿于法律援助工作始终。法律援助案件审批前，结合案情帮助群众尽可能选择调解方式解决问题，要求律师办案中尽可能地力促矛盾纠纷调解解决，缩减维权成本。四是加强了法律援助x传力度，结合x司法局的法制x传职能，不断提高群众运用法治手段维权的意识。通过卓有成效的x传，不断增强群众的法治观念，扩大法律援助的影响，不断健全法律援助网络，畅通维权渠道，使群众遇到问题很容易获得合法有效的帮助，防止矛盾积累变大。
五、民生工程完成超额完成
截止12月底，我局共办理法律援助2340人次，目标任务1800人次，超额完成任务30%，共办理法律援助案件206件，法律援助代书308件。
建立乡镇规范化法律援助工作站2个，完成9个，超任务的450%。
财政局民生建设工作总结报告4
20xx年以来，在x委、x政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇xxx直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下：
一、工作开展情况
1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我x是人口大x，x级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我x2007年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我x的2007年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我x实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我x民生工程的顺利开展。
2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省x民生工程工作会议之后，x委常委会、x政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我x民生工程工作进行专题研究，并安排在x委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。x委书记孙仁、x长权俊良、常务副x长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良x长为组长、沈旭东常务副x长为常务副组长、各位分管x长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管x长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇xxx直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我x民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日x政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、x直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。x长权俊良、x政府各位副x长全体出席。会上传达了省x民生工程工作会议精神、安排部署了我x民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，x长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，x政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府xxx直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
4、制定配套政策，规范项目实施。按照省x民生工程工作有关要求，结合我x实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2007]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全x民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全x民生工程x传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。
5、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。x委常委、常务副x长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以x政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东x长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。
6、广泛x传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行x传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛x传。因此，我们特别注重加强x传工作。制定了民生工程x传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行x传。在x电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、x传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报》上整整用了三个版面，全面x传报道了我x民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行x传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行x级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我x现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我x转移支付基数。x级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我x农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中x级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
3、关于新型农村合作医疗。我x农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，x财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全x已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我x新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。
4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省xxx按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，x财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。
5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我x城乡医疗救助资金264万元，x财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全x农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。
6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。x政府下达我x2007年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。x财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。
7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我x今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[2007]71号文件下达我x2007年社区卫生服务机构建设任务1个，x民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[2007]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。
8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、x下达我x肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。
9、关于全面消除农村中小学危房。我x2005年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2008年底全面完成消除危房任务。2006和2007年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中2007年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2008年通过开行贷款解决，x财政承担贷款利息，相应列入明年预算。
10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2007年中央和省共分配我x免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，x财政补助公用经费216万元，x财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我x今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由x财政垫资于8月底一次通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和x财政配套6.41万元均已到位。
12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2007年省x下达我x解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2006年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需xx配套749万元，x财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过x场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2006年项目正在实施，2007年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。
三、存在的问题及建议
从目前情况看，我x民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我x符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。
2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我x又是农业大x、人口大x，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我x又是国家扶贫工作重点x，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但x财政的配套资金压力却相当大。同时x级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给x财政，更加大了x财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的x级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。
3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。
4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。
5、x传工作不够深入。一些政策还没有真正x传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题，建议：
1、应区分x区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定xx的配套资金任务，以避免马太效应出现。
2、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。
3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政xxx区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该x下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。
四、下一步工作打算
1、继续搞好x传，营造更加浓厚的氛围。要在原有x传形式的基础上，增加x传时效，继续加大x传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导x传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程x传简报，及时报道和x传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
2、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向x政府说明原因。
3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。
4、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法，并严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转，不出任何问题。
5、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需x级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由x级配套部分全部列入调整预算，确保必须由x财政配套部分落实到位，不留缺口。
6、严格考核，奖惩到位。按照十二项民生工程目标管理责任状规定，年底逐项进行考评。不仅考评乡镇，而且更要考评x主管部门。将x主管部门列为实施民生工程的责任主体，将考核结果列入全年目标管理内容，按规定兑现奖惩。
7、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入乡镇、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门、乡镇之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。
财政局民生建设工作总结报告5
今年以来，我x强农惠农补贴工程在x委、x政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理，较好完成上半年工作任务。20xx年x人民政府为民办实事工作任务中，由财政部门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目
一、20xx年财政涉农惠农工程开展情况
（一）各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月，我x财政涉农惠农政策惠及全x10个乡镇，142行政村，主要有：一是全x兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元，其中：退耕还林工程（现金）补贴资金492.25万元，家电下乡补贴421.87万元，摩托车下乡补贴229.2万元，农资综合直补1850.96万元，4月初已全部通过一折通发放完毕。
（二）20xx年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月，批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项，建设资金1595.75万元，其中：村（巷）道硬化安排93条84公里，投入奖补资金1239万元，于20xx年7月批复到乡镇，目前正在建设中；综合楼安排4栋：分别是黄茆尚文（扩建）、xx草厂、东乡王道、通挽尚满，投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座，投入奖补资金270.75万元。村内水渠20xx年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
（一）加强组织领导。xxx财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组，制定了工作实施方案，落实分解工作任务，各相关股室按职能分工，分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作，确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
（二）严格规范操作。一是建立基础信息数据库，在搞好补贴信息化发放的基础上，我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库，将全x农户的基本情况及相关数据全部输入计算机，并不断完善数据库项目，充实数据库内容，提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案，对照每一项政策要求，结合实际都出台了相应的工作方案，明确了具体的工作细则，该到现场检查到现场核实，该公开的公开，该审核的审核，严格按政策按程序、按步骤办事，层层把关。三是严格了资金拨付程序，一般先由具体实施单位申报，报主管部门和财政部门审核，审批后，才可拨付，其中具体发放到农户的各种补贴资金，100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理，有立项的村屯，群众筹资款项全部存入财政专户与x级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理，所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书，经乡镇主要领导签字后，才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
（三）加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位，杜绝挤、占、挪等现象发生，年初x财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金，x委、x政府专门组成了督导组，每周对各项目实施进行了专项检查，对发现的问题及时进行了整改，更好的督促工作顺利开展；项目竣工后，由x审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计，确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
（一）存在多头管理，影响基层行政效率。目前，惠农补贴项目多，资金来源渠道多，管理的部门多，缺乏统一规范管理，增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴，基础数据基本是相同的，但两项工作则由x农业局xxx财政局分别管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。
（二）部门职责不清，影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要政府统一组织和领导，各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作，涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中，我x出现脱钩现象，一些项目主管部门对项目建设不闻不问，仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理，导致项目建设质量差等现象发生。
（三）补贴范围确定难度大，影响实际操作的公平性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成，粮食种植面积不可能逐户实地丈量，主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报，有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的，可能造成面积不准，加上村组干部素质不一样，对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积，容易出现“人情面积”，易引发纠纷矛盾和不公平。
（四）项目整合力度不够，项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多，部门的条条框框多，“越位”与“缺位”同时存在，影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时，未充分尊重群众意见，造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”，加上村集体经济薄弱，对村内公共事务缺乏有效的支出保障，没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制，项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
（一）加大x传培训力度，提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的x传和部署，要利用x传手册、x传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式，对每一项惠农政策进行了原原本本x传，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的工作氛围。
（二）加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态，统计汇总分析情况，总结经验，发扬推广。
（三）进一步健全制度，强化资金管理。我们要以管好资金为己任，把资金管理作为实施项目的重点环节来抓，严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度，严格按照制度规范操作，确保专款专用、高效安全运行。
（四）加强与上级主管部门的汇报、沟通工作，争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金，同时加强前期工作确保20xx年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合，共同完成建设任务。
（五）实行项目整合，统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中，我们加强支农项目资金的整合，根据建设规划，将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设，尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，集中投向积极性高、条件具备的自然村，各计其功，充分发挥财政支农资金的使用效益。
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