一、抢抓机遇、攻坚克难,超时间进度完成上半年收入任务
今年初,市局核定我局税收任务为31500万元,截至5月底,我局累计入库税收收入16847万元,完成市局核定计划的53.48%,同比增收927万元,增长5.8%,提前一个月实现收入任务过半。按照收入进度及税源形势预计到6月底完成税收收入19000万元,占年计划的60.32%。此外,我局加强重点费源管理,1至5月份,完成各项规费收入9546万元,同比减收987万元,减少9.37%。
在组织收入过程中,我们克服金融危机影响下的房地产市场不景气,餐饮、住宿、建筑、交通运输等行业的萧条,冀东油田建设投入减少以及政策性减收和企业完税能力下降等不利因素的影响,严征细管、堵漏挖潜。
一是强化重点税源控管。我局把重点工业项目和城建项目税收管理作为工作的重中之重,及时与发改委、建设局、农林畜牧水产局、水务局、园区办、政府办等相关部门联系,建立联席会议制度,及时收集项目信息,建立重点税源台帐,确保信息在源头共享。对每个项目都明确专人负责,定期深入工地查看工程进度及拨款情况,督促企业按工程进度完税。目前,我局已经对青林公路翻修工程、曹妃甸配套产业园区建设工程、环城公路路网工程、城北森林公园建设项目、农贸市场工程、各房地产开发项目等34项重点工程纳入了监控管理,涉及预期总投资44.3亿元,已入库税款7100万元。
二是精细小税种征管,实现堵漏增收。今年以来,我局在抓好重点行业、主体税种的征收管理以外,大力查找征管薄弱环节,积极挖掘新的税收增长点。我局针对县域建设项目及民营经济区内入驻企业的日益增多,积极与县国土、建设、房管等部门沟通协调,及时准确地掌握土地使用权转让及工商用房屋的建设使用等有关情况,切实加强房产税和土地使用税的征收管理和稽查检查,实现了税额的大幅攀升。截至5月底,已入库土地使用税1042万元、房产税561万元,同比增长分别达到387%和467%;继续强化对受理机动车“交强险”业务的保险机构履行代扣代缴义务的日常管理和定期检查,截至目前,已入库车船使用税164万元,同比增长48%;认真落实《xxx房地产开发企业土地增值税清算管理办法》,对已完工房地产开发项目进行土地增值税清算,逐步提高清算工作质量,到5月底共入库土地增值税275万元。
三是继续巩固代征代扣税网络。通过政策辅导、加强联络等措施,继续加强与冀东油田、国税局、土地局、滦河下游灌溉管理处、高速公路管理处等代征代扣单位的关系,确保大量临时性税源及时扣缴。截至日前,已实现代扣税款3693万元。
四是加强稽查检查力度,深入开展税收专项检查。根据省、市局安排,我局于3月5月——4月5日开展为期一个月的企业自查活动,积极引导纳税人自觉遵从税法,推动诚信纳税。此次查前告知活动企业自查入库税额462.65万元,占全年查补任务的92.53%。此外,我局还组织开展了建筑业专项检查,与公安、国税联合协查查处虚开发票案件1件。截止5月底,我局共查结各类纳税户11户,有问题户3户,查补入库税款469.09万元,加收滞纳金23.27万元,罚款13.37万元,共计入库税、滞、罚505.73万元,比上年同期增加280.85万元。
二、科学管理、规范执法,进一步提升征管执法水平
一是继续贯彻落实新版《税收业务工作规程》。我局以“以人定岗、以岗定责”为出发点,将岗位责任进行量化,对岗位职责进行重新分工优化,使岗位职责与工作量基本均衡。注重加强各岗位、各部门之间的业务衔接,坚决执行内部文书传递制度,保证各岗位之间的相互分离又相互结合,杜绝缺位和越位现象的发生。我局积极响应省局、市局的号召,在征收窗口积极探索推行“一窗式”服务模式,并于6月1日起全面推行。
二是严格发票管理。我局以发票管理软件推广使用为契机,进一步对发票管理各环节工作进行系统规范,做到按岗位明确职责,按业务建立制度,按环节完善手续;我局大力推行发票“双奖”活动和“发票大赢家”活动充分利用各种形式进行宣传,增强了公民消费索取发票的意识,有效地实施了税源监控,上半年,我局共兑奖发票数量459份,兑奖金额3715元。
三是严格落实税收管理员及执法责任追究制度。深入学习贯彻《xxx地税系统税收执法岗位职责》和《xxx地税系统税收执法考核评议和过错责任追究办法》,建立科学、合理、精细的执法岗责体系,使制度、机构、岗位、人员达到有机结合。同时,进一步加大过错追究力度,按照有错必究、积极追究、公开追究的原则,积极有效地开展此项工作,为税收执法责任制的深化奠定坚实基础。1-5月份,共计查出执法过错93条,其中未按时进行首次纳税辅导的1条,对申报违章行为,未责令限期改正的1条,当期欠税,未按规定发限缴通知书91条,追究1人,罚款50元;我局认真落实《税收管理员能级考核奖励办法》,4月份,对各分局税收管理人员进行了能级考核,通过考核,发现了工作的许多亮点,也发现了一些不足,进一步规范和完善了各项税收基本资料和管理制度,提高了征管水平。
四是深入开展纳税评估工作。今年,我局积极开展了税收专项评估和日常评估,截止现在,共评估企业50户,发现有问题户8户,涉及到房地产开发、钢铁压延等8个行业,共查补税款39.5万元,滞纳金0.2万元。
三、自警自励,务实创新,班子队伍战斗力进一步增强
一是深入开展“廉洁从政纪律作风教育”活动。年初,我局印发了《中共**县地方xx局党组关于在全县地税系统开展廉洁从政和纪律作风教育活动的实施方案》,召开动员大会,组织学习相关文件及领导讲话,观看警示片,组织全员到冀东监狱接受教育,邀请检察院人员进行预防职务犯罪专题讲座,全员写心得体会悬挂监察园地,提高了全员廉政意识;
二是完善地税文化建设。我局本着主题鲜明、特色突出、氛围浓厚、厉行节约的原则,结合实际,构思地税文化建设,力争在起到凝心聚力效果的同时,不断丰富全员精神文化生活。在提高和完善去年示范点四场分局文化建设的基础上,今年,又增加一场分局、八场分局两个示范点,逐步扩大示范点建设范围。公务员之家:
三是大力提升全员的业务素质。上半年,我局组织人员参加了省局稽查业务考试,我局有一名同志进入全市前五十名。我局不断夯实“每日一题”、“每周一课”和“每季一考”等常规业务练功的基础上,积极探索提升干部素质的新方法、新模式,全力打造一支“事事争高、处处争好”的高素质队伍。
四、转变作风,优质服务,民主评议行风工作扎实开展
今年是全省“干部作风建设年”,按照市纠风办要求,我局稽查局和征收分局仍然参加“重点窗口”评议,基层单位参加所站评议,我局通过开展走访、召开纳税人座谈会等活动,征求纳税人的意见和建议,不断改进工作作风。
1、制订并下发了《2010年民主评议行风工作实施方案》,修改完善了新的对外承诺,在巩固纠风工作的成果的基础上,查找薄弱环节,有针对性地采取相应措施,不断完善工作机制,并通过有关媒体向社会进行了公开;
2、强化文明服务,提高工作效率。进一步完善“五项制度”和“四种服务措施”,大力推行“五零服务”承诺,严格落实“十严禁”,真正让纳税人满意在地税。
3、结合“干部在作风年”学习教育活动,在重点窗口单位开展了“改进作风集中行动月”工作,落实全员着装上岗,上下班指纹签到,工作日中午禁止喝酒等制度,切实转变干部作风,使我局行风建设工作扎实稳步推进。
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