新一轮环保改革，加强环境监管，深化污染治理，严格环境监管，全面推进生态文明建设，较好地完成了年度目标任务，取得了一定成效。
一、20xx年主要工作
(一)全面推进生态文明体制机制改革。
由发展改革和经济发展等14个部门牵头，制定实施了《东莞生态文明体制改革实施方案(20xx-20xx)》，部署推进了27个方面的体制机制改革，明确了今后生态文明体系建设的总体要求。制定并实施了《xxx环保局全面深化环保领域改革实施方案》，提出了8个方面的49项改革和加强管理措施，作为环保体制改革和创新的总文件。20xx年共推进25项改革，主要体现在三个方面:
——改革创新环境保护体制机制。成立了以市长为主任、26个主要部门为成员的市环境保护委员会，成立了监督协调科，全面加强环境的整体协调和管理。创新“个性化评估”评估机制，完善环境责任和污染物排放总量评估体系，切实加强整体环保管理政策设计。创新“污染通量”评估评估机制，在石马河、毛州河和水乡特色发展经济区试点实施“河长制”。配合城管部门，以生活垃圾处理项目为试点，推动建立区域生态补偿机制。
——改革和创新环境保护政策和制度。开展第三轮行政许可事项清理，取消一项行政审批、一项管理事项、一项转让管理事项和两项委托管理事项。共取消行政审批项目13项，审批项目减幅达到68.4%；推进项目投资建设审批制度改革，纳入试点的68个项目中，已有38个通过评审；对商业单位环保业务实行定期通报和年度考核制度，商业单位环保审批率由年初的57%提高到97.2%；制定并实施豁免环评，简化环评管理办法，实行登记表项目备案制，制定《建设项目差别化环保准入实施意见》，实行规划环评与项目环评联动管理，促进产业转型升级。
——改革和创新企业环境管理。推进危险废物网上申报、服务型环保监管、环境责任保险、环境前端服务试点、环境监测社会化等多项改革创新，环保改革创新开局良好。
(二)确保环境质量的改善。
以实施“五个行动计划”为起点，一年来共发布实施68份工作部署文件，极大地深化了污染减排，全面推进水、大气、重金属、固体废物和农村环境污染整治，确保了城市环境质量稳步改善。全市水环境质量呈稳步改善趋势，xxx运河、水库、河流等主要污染物浓度下降；全市空气质量持续改善，20xx年除O3外的空气污染物浓度值均有不同程度的下降。其中，PM2.5和PM10的年均浓度值分别比20xx年下降了6.3%和7.7%。在不利的气候条件下，仍完全满足我市省级考核目标要求；噪声环境得到持续保护和稳定。
——推进清洁空气行动的实施。《xxx大气污染防治行动实施方案》(20xx-20xx)制定实施，省下达的153个年度大气污染治理项目全部完成。全面实施禁烧区管理，禁烧区面积1244平方公里，占全市土地面积的50.7%，241台使用高污染燃料的锅炉基本完成改造和治理；组织开展“环保为民”大气污染专项治理行动，开展全市餐饮油烟、VOC污染、城市扬尘、小锅炉整治，实施65吨燃煤机组烟尘专项排放限值，共完成20xx项治理工程。全面深化机动车污染防治，提升全市国ⅳ柴油和国ⅴ汽油供应。实施第四阶段环境保护限制管理，限制范围扩大到环城路地区。通过非常措施淘汰黄标车和旧车7.33万辆，超过省级淘汰6.92万辆任务和市政府十项实际任务。建成4个空气监测分站，超过市政府十项实际任务，形成覆盖城乡一体化的“14+1”大气自动监测预警网络。开展了PM2.5污染特征监测研究，修订完善了重污染应急预案。开展了冬季大气污染防治战役，取得了良好的效果。11-12月空气达标天数同比增长29.3个百分点。
——推进粤南水清洗的实施。集中式饮用水水源保护区区划可行性研究报告已经省政府批准。20xx年完成乡镇以上集中式饮用水源地环境评价。会同水务部门制定了内河综合整治实施方案和技术导则，全市整治内河11条。同时，全面推进重点流域综合整治。石马河整治:关闭淘汰企业21家，搬迁整改7家，清洁生产100家，115户水重复利用率提高到65%以上。两个污水处理厂的扩建工程已经开始。流域7个镇截污支管网建设工程基本完成前期工作，完成1个垃圾处理场改造；在毛州河治理中，完成了长安三洲污水处理厂二期扩建工程，确定了长安二号污水处理厂的选址并完成了勘察，全面启动了任勇综合整治；水乡经济区整治:制定并实施了非法畜禽养殖、黑烟囱和无证污染企业长期监管、水乡经济区工业污水排放监管等方案。91家“两高一低”企业开始引导他们退出整改工作，其中57家造纸企业中有34家签订了停产协议(11家停产)。
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