一、基本情况
某某中小企业担保公司与开发银行xxx分行合作开展中小企业融资担保工作正式起步于20xx年10月，新津x作为首批试点x与开发银行签订合作协议，获得授信5000万元。20xx年12月，第一批10户企业共120xx年的试点，XX年初开始向其他xx全力推进。截至XX年底，全市20个x市x与开发银行签订合作协议，协议贷款总金额22亿元。
其中新津、高新x、金牛x、双流等14个xx已正常开展业务，另有3个xx的首批贷款正在落实。另外，开发银行xxx分行、某某中小企业担保公司分别与高新x天府软件园、双流蛟龙工业港、xxx工业集中发展x（西x）签订了融资担保合作协议，协议金额4亿元。同时，某某中小企业担保公司通过开发银行一亿元的软贷款支持，增加了注册资本，担保资金实力进一步夯实。经两年左右的运达作，开发银行中小企业融资工作累计发放贷款6亿多元，其中，仅XX年新增客户177户，贷款规模4。78亿元。
两年来，在开发银行xxx分行、某某中小企业担保公司、xx政府平台公司和中小企业的共同努力下，开发性金融支持中小企业贷款工作取得了显著成效。获得贷款支持的中小企业整体上销售规模、利税、劳动就业水平都有明显增长，促进了中小企业成长，推动了x域经济发展。以新津x为例，获得贷款支持的18家企业营业收入平均增长18%，总入库税金比上年同期增加120xx年双流x获得开行贷款支持的29家企业，入库税金比往年平均增加54。48%，高出全x平均水平32个百分点。受金融生态恶化影响，经济发展水平相对落后的金堂、xxx，金融机构已多年没有在当地新增贷款规模，中小企业发展受到资金短缺严重制约。通过开发银行中小企业融资平台，金堂有6家，浦x有5家企业获得开行贷款，实现了担保公司在这两个xx融资担保业务“零”的突破。
目前，开发银行中小企业融资担保的市x两级构成的中小企业融资平台和网络体系已搭建起来，体系和运作机制已基本建立并初步完善。两年来运作正常，无一笔贷款逾期现象。许多企业获得贷款支持的同时，管理规范程度和水平有所提高，诚信意识明显增强。开发性金融支持中小企业贷款在金融界起到示范和带动作用，许多银行分支机构受其带动，开始把新的业务增长点放在中小企业项目上。多家金融分支机构正在与我公司接触，商讨如何借鉴开发性金融支持中小企业的经验和运作模式，与我公司建立起长期稳定的合作关系。
二、运作模式
1、开发银行中小企业融资平台组织及贷款模式
首先，各xx成立开发银行中小企业融资领导小组，并出资组建政府投资的平台公司，同时在当地选定一家金融分支机构作为委托贷款银行。xx平台公司在当地融资领导小组指导下开展工作，负责融资企业的初癣推荐，作为借款主体向开发银行贷款并作为委托人通过委托银行将贷款转贷给中小企业，负责贷后管理和本息回收。某某中小企业担保公司作为市级平台公司，负责对xx推荐的企业进行调查评估，作为保证人为xx平台公司在开发银行贷款提供担保，同时为xx平台公司向企业发放委托贷款提供担保。
贷款模式主要有平台公司统贷借款，担保公司担保；企业直接借款，担保公司担保；平台公司借款，借款企业联保三种方式。基本模式为平台公司统贷借款，担保公司担保。
目前，开发银行贷款利率在基准利率上浮10%，担保公司担保费按每年担保额1。5%收龋xx平台公司和委托银行的手续费合计0。4%——1%。
2、开发银行合作中小企业贷款业务运作机制
开发银行中小企业贷款主要建立了三个运作机制，即***评议机制、风险分担机制、风险控制机制。
***评议机制：各xx成立贷款企业***评议小组，选择熟悉企业或行业的***评议人员对xx推荐的企业进行评议，提高审查决策的公正性和效率。通过***评议的企业再向担保公司和开发银行推荐。
风险分担机制：对于借款平台打捆贷款的项目，如出现损失，某某中小企业担保公司承担贷款损失的70%，开发银行承担损失的18%，xx平台公司承担损失的12%。开发银行要求各xx平台公司在开发银行存入打捆贷款10%——12%的风险保证金。对于企业直接贷款，担保公司提供担保的项目，开发银行暂不实行风险分担。
风险控制机制：构建开发银行、担保公司、当地政府和平台公司、委托放款银行、中小企业信用促进会共同参与的风险控制机制。不单就某个企业或某个环节来控制风险，主要通过各方联动、组织优势和制度建设来落实风险管理。例如，开发银行不对具体企业进行调查，主要以***评议结论、担保公司审保调查和企业财务审计结果作为评审依据。
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