“一.二五革命"后埃及穆斯林兄弟会发展趋势

摘要：“一·二五革命”后，埃及穆兄会的发展呈现出两条主线：一是穆斯林兄弟会得以合法建党，体现了其强势发展的一面；二是穆斯林兄弟会青年一代的自由派从其母体中分离。本文通过考察穆斯林兄弟会在此次埃及革命后的新动向，研究其政治发展的各种因素和模式，并分析其发展趋势。

关键词：埃及穆兄会；阿拉伯变局；“一·二五革命”；自由与公正党

作者简介：杨恕，兰州大学中亚研究所教授(甘肃兰州)；

宛程，兰州大学中亚研究所2010级硕士生(甘肃兰州)。

文章编号：1673－5161(2012)01－0022－15中图分类号：D829.14文献标识码：A

2011年1月25日，埃及受邻国突尼斯的影响，爆发了大规模的政治骚乱，仅仅历时18天，统治埃及30余载的穆巴拉克就被迫下台。在“一·二五革命”过程中，穆斯林兄弟会(以下简称“穆兄会”)参与了和其他反对派一同与副总统奥马尔·苏莱曼的谈判，并提出了“穆巴拉克立即下台、解散议会、成立民族联合的过渡政府、终结30年的紧急状态法”等要求。因其提出的上述要求，穆兄会也被西方媒体称作埃及要价最高、最难对付的反对派。穆巴拉克下台后，埃及各方政治势力经过重组后，政局呈现出新的面貌。在埃及各方势力中，穆兄会的发展无疑引人注目。经过几十年的发展，它在穆巴拉克时期已成为埃及最大的政治反对派。穆兄会利用后穆巴拉克时期政治环境中的有利条件，不断壮大自身势力，并且成立了合法政党，体现了其强势发展的一面。然而，穆兄会中青年一代的自由派与老一代保守派分歧的扩大也使穆兄会发生了新的分裂。本文通过考察穆兄会在后穆巴拉克时代的新动向，研究其政治发展中的各种因素和模式，并分析穆兄会的发展趋势。

一、后穆巴拉克时代穆斯林兄弟会的新动向

埃及穆巴拉克政权倒台后，埃及武装部队最高委员会接管政权。埃及各种政治势力经过重新分化和整合后，政局呈现出新的面貌。穆兄会在经历了“一·二五”革命后，出现以下新的动向：一是穆兄会终于得以成立自己的政党——自由与公正党；二是穆兄会内部产生了分歧，出现了分裂。

1.自由与公正党的成立及其合法化。后穆巴拉克时代，穆兄会取得的最大政治成果无疑是其政党——自由与公正党的合法成立。自1954年穆兄会被纳赛尔作为非法组织禁止后，穆兄会在政治领域的活动都是半合法或非法的，而穆兄会的法律地位取决于其与政府的关系，穆兄会在共和时期近六十年的发展中跟政府的关系时好时坏，极不稳定。萨达特和穆巴拉克政府虽然允许穆兄会在社会和政治领域公开活动，但毕竟有其限度：当穆兄会的势力让当权者感到威胁时，当权者会严厉打压穆兄会，政府在与穆兄会的关系中一直占主导地位：在穆兄会成立政党的问题上，政府毫无余地予以否定。因此，自20世纪七十年代以来，成立自己的合法政党成为穆兄会政治参与的最迫切诉求。

1971年埃及颁布永久宪法，规定实行多党制使穆兄会认识到政党在政治生活中的重要作用。此时穆兄会对政党的态度与其创始人班纳认为政党意味着分裂、是西方用来分裂穆斯林的工具这～态度截然不同，而是积极准备同政府协商建立合法政党。1977年，时任总训导师的欧麦尔·泰勒莫萨尼就援引1976年政党法称纳赛尔的自由集会党违反宪法，因此1954年禁止穆兄会活动以及组建政党是违法的，并向政府提出上诉，但无果而终。萨达特总统一直以穆兄会建党会损害科普特基督徒的利益以及影响西方对埃及投资为由，对穆兄会建党予以否定。泰勒莫萨尼为了合法建党拒绝了萨达特提出的把穆兄会登记为慈善组织的建议，并谢绝了萨达特让其在咨询委员会任职的邀请。穆巴拉克虽然允许穆兄会以半合法身份参加议会选举，但始终禁止穆兄会成为合法政党。在穆兄会相继于2000年和2005年成为议会中反对派后，埃及政府2006年12月提出并于2007年3月通过的宪法修正案，明确规定禁止在宗教基础上成立政党。

穆巴拉克政权的垮台，为穆兄会成立政党提供了新的政治环境，穆兄会随即把成立合法政党重新提上日程。2011年2月15日，穆巴拉克政权被推翻的第四天，穆兄会发言人埃萨姆·埃里安就暗示穆兄会将要成立政党。02月21日，穆兄会的总训导师穆罕默德·巴迪耶在媒体见面会上确认了穆兄会将要成立其政党——自由与公正党。同时，他坚决表示不会反对妇女或科普特人入党，但也不支持提名他们担任政党的最高领袖。随后，穆兄会执行局的成员，穆兄会前议会领袖萨德·卡塔特尼被任命为政党领袖。4月30日，自由与公正党正式成立，其主席为穆罕默德·穆萨，副主席为埃萨姆·埃里安，两人都来自穆兄会最高训导委员会和执行局，总书记为萨德·卡塔特尼。5月18日，该党向埃及政党事务委员会提交了成立政党的法律文件，并在媒体见面会上宣布了该党的另一名副主席为科普特知识界人士拉菲克·哈比卜。6月6日，自由与公正党通过审核，被承认为合法政党。

自由与公正党被承认为合法政党后，立即释放出较大的政治能量。6月13日，自由与公正党和华夫脱党在穆兄会的开罗新总部举行会晤，两党表示将在议会选举中联合竞选。15日，包括自由与公正党、华夫脱党以及14日被授予合法地位的赛来非耶主义政党光明党以及其他政党在内的26个政党组成“为埃及联合”，准备在制定法律和选举中进行合作。虽然穆兄会多次声称不追求成为议会中多数党，也不提名自己的候选人参加总统竞选，但种种迹象表明，穆兄会追求的是在将来的联合政党中发挥主导作用，这种判断很快就从该党副主席埃里安那里得到证实。他在6月29日接受记者采访时称，自由与公正党的目标就是通过政治联合赢得议会中的多数席位，然后组建一个“民族团结政府”。

自由与公正党成立后，该党与穆兄会的关系遂成为考察穆兄会政治发展趋势的焦点。被任命为该党领袖的第二天，卡塔特尼就称该党是独立于穆兄会的，但又强调该党不会替代穆兄会，并且会采纳穆兄会的思想。7月10日，该党主席穆萨在会见土耳其学者时，进一步解释了该党与穆兄会的关系，称该党代表穆兄会的政治领域，穆兄会将继续关注社会和宗教事务，并称该党与穆兄会将就当前政治领域中的事物加强合作，但强调该党在政治生活中是独立的，会自主决定其政策。

虽然宣布并非隶属于穆兄会，但自由与公正党仍是略带多元色彩的宗教政党。该党的政治纲领建立在伊斯兰教法基础之上，确立了沙里亚的原则为立法的主要渊源，舒拉制为民主的核心等主要原则。以上两点成为该党政治纲领的首要原则，显示了该党的宗教性。该党的政治纲领中还包括其他非宗教性内容，例如对埃及进行政治和宪政改革以及不分宗教、性别和民族赋予所有埃及公民自由、公正和平等的地位。值得注意的是，该党的政治纲领中还包括经济内容，将支持自由市场经济体制，以及旅游业将成为国家的主要收入等，这些非宗教内容写入该党政治纲领中，体现了该党的多元色彩。此外，该党创始党员中部分人并非来自穆兄会，该党还允许妇女和科普特人入党，现有900多名妇女党员和93