县住建局安全生产工作汇报
今年以来，县住建局严格按照县委、县政府安全生产工作有关部署，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，多措并举抓好建筑施工领域安全生产工作，确保了建筑行业安全生产形势稳定。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)提高思想站位，层层压实安全生产责任。严格落实“一岗双责”责任制，多次召开专题会议研究部署建筑施工、城乡建设中的安全生产工作，深入施工现场抓安全生产、抓文明施工，促进安全生产工作的顺利开展。以落实企业主体责任，建立健全安全生产长效机制为重点，与企业签订安全生产责任书，制定下发《临朐县安全生产重特大事故应急预案》，不断强化安全管理措施。极开展警示教育活动，在施工工地营造浓厚氛围，进一步强化各级从业人员的安全责任意识。
(二)规范现场管理，切实提升安全生产管理水平。深入开展建筑工程施工现场规范化管理评比活动，每月对全县施工企业各抽查一个在建工程，重点检查评比建筑工程的结构安全、住宅工程质量常见问题专项治理、重大危险源安全管理及文明施工等情况，并将检查结果在全县范围内予以通报，达到了以评促管、以点带面的积极效果。
(三)强化监督执法，坚决打击安全生产违法违规行为。严格落实市住建局《深化全市房屋市政施工安全治理强化风险隐患大排查快整治严执法实施方案》要求，以项目部安全管理人员到岗履职、特种作业人员持证上岗情况，深基坑、高支模、悬挑脚手架、大型起重机械等重大危险源安全管理为重点，组织春季复工、扬尘治理、汛期安全、起重机械专项检查等综合执法检查4次，检查工地479个次，提出整改意见1150余条，对提出的问题督促企业落实整改措施，消除安全隐患。
二、下步打算
一是进一步强化安全生产责任意识，切实把安全发展的理念落实到位，强化安全生产监管责任，确保安全生产思想上不放松。二是抓好岁末年初建筑工地安全生产管理，严格落实冬季停工要求，认真开展停工期间安全生产检查，严厉打击违法施工等行为。三是进一步加强建筑施工安全教育培训，积极利用停复工前后有利时机，组织企业重点开展高支模、深基坑等施工安全等培训，建筑项目管理人员和一线工人必须参加安全培训，考核合格后，方能上岗工作，切实提高安全施工意识和安全施工技能，有效防范安全生产事故发生，确保建筑施工领域安全形势平稳。
县住建局安全生产工作汇报
尊敬的刘司长、徐厅长，各位领导、各位专家：
今天，我们射阳住建系统很荣幸作为江苏唯一的县份接受住建部和省、市各位领导的检阅。这既是对我县住建系统安全生产工作的一次现场指导督查，也必将对我县住房和城乡建设工作起到巨大的推动作用。在此，我谨代表全县住房和城乡建设系统广大干部职工，向莅临射阳的各位领导表示诚挚的欢迎!
今年以来，我们认真贯彻落实国家、省、市建设行政主管部门的各项决策部署，以贯彻执行政策法规为主线，以专项检查活动为载体，狠抓责任落实，强化现场监管，严格督查整改，全县住房和城乡建设系统安全管理工作取得新的成效。
(一)安全生产工作机制健全完善。一是明确责任。年初，我局都要专门召开全系统安全工作会议，逐层逐级签订安全生产责任状，分条线明确局领导班子及其分管的科室、单位安全生产责任范围;及时调整以局长任组长、各分管局长为副组长、相关科室单位主要负责人为成员的局安全生产委员会，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络体系。二是县镇联动。为认真搞好镇区建设安全生产工作，我局坚持每年为镇区安全管理人员举办业务辅导班两次，每半个月到镇区进行建筑安全督查，发现问题，及时发放整改通知单;每月坚持召开一次督查情况通报会，出一期督查通报，同时将督查通报邮寄给县镇两级政府主要负责人和分管负责人，形成齐抓共管的格局。三是完善制度。为了进一步把全系统安全生产工作落实到位，我局分别制定出台了《2013年度住建系统安全生产责任状及百分考核细则》、《2013年度全县建筑市场工程质量和安全监督工作要点》、《住建系统安全生产大检查实施方案》等一系列文件，为兑现安全生产责任制提供政策依据。
(二)建筑施工安全管理措施全面落实。一是认真抓好集中开展安全生产大检查活动。我局根据国家、省、市统一部署，在七、八、九三个月集中开展全系统安全生产大检查活动，制订专门工作方案，结合今年夏季高温季节时间长的特点，认真开展安全隐患排查和督促整改，有力保证今年夏季异常高温情况下，也未发生一起安全事故。二是扎实抓好重点环节的安全生产工作。对高空坠落、坍塌、机械伤害、触电等事故多发类型及高支模、深基坑、起重机械拆装、脚手架搭设等重大危险源，明确专项治理的目标、措施和工作重点，并将施工现场裸土地面、扬尘治理、围档设置等与“三优”城市建设有关的内容作为检查重点。把“全县建筑施工安全生产专项整治工作”和“集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”有机地密切结合起来，加强企业安全生产条件日常检查。先后对237台建筑起重机械、18个未及时办理施工许可证和安监手续的建筑企业进行重新审核和停工整改。三是积极运用新技术提高监管效率。严格按照建筑工程安全生产、文明施工的要求，强化施工现场安全措施，积极利用LBS和视频监控等先进技术，较好地落实了施工现场安全防护，全面提高了施工现场的安全监管水平。同时认真抓好薄弱企业、薄弱工地、薄弱环节的巡查密度，共发现安全隐患2386个，下达隐患整改通知单706份，隐患整改率100%。
(三)市政公用设施运行正常。近三年，我们累计投入1600多万元，先后对县城16条主次干道、87条后街巷进行整治改造，县城95%以上后街巷道路达硬质化，主城区基本实现主次干道沥青罩面，无坑洼积水、平整畅通。对县城24座桥梁进行全面检查维修加固，所有桥梁保持健康运行状态。今年3月份县城污水处理管理职能划归我局管理后，我们利用1个月时间对县城污水处理现状进行全面深入的现场勘查，形成了详尽的3年规划建设方案，待组织评审通过后，将在年内组织实施。同时今年还新建污水管网2.4公里、污水处理泵站1座，3号泵站至污水处理厂管网建成运行，北一中沟污水管网启动建设，县城污水排放保持畅通。加强燃气行业安全检查。督促管道燃气企业组织专门人员对非居民用户逐一入户安检每季度不少于1次，对居民用户安检每年不少于1次;按照国务院安委会规定，认真组织开展餐饮业燃气安全专项整治，共下达隐患整改通知单6份;今年以来，先后组织燃气安全专项检查21次，发现隐患8条，全部整改到位;制定了燃气事故应急预案，并于6月份在全县组织了大规模演练，广大居民安全用气和应急救援意识得到进一步提升。
(四)房屋使用安全管理切实加强。一是扎实开展了危旧房屋安全隐患大检查。去年7、8月份，集中两个月时间，对全县危旧房屋进行“地毯式”的检查，共查出危险房屋5243幢，总建筑面积32.6万平方米。对排查出来的危旧房，我们提请县政府协调，成立了由房管部门负责牵头，规划建设、安全生产监督、劳动、消防等部门配合的房屋安全检查小组，对存在安全隐患的房屋进行逐村检查和安全鉴定，做到底数清、情况明，并针对排查出的问题提出整改方案和工作措施，明确责任单位及其责任人。对危旧房屋组织专人重点勘查，提出解危加固措施，并做好督促落实，及时消防除不安全因素。对该修缮的进行修缮，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除。对随时可能发生倒塌的房屋住户，立即疏散，妥善安置，从根本上杜绝重大事故发生。二是建立了三级房屋防汛工作体系。针对我县汛期具有突发性、集中性、降雨量大的特点，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，建立了县局及下属职能单位、物业服务企业、住宅小区项目部三级防汛体系，建立值守及预警制度，并加强排水系统畅通日常检查维修，确保汛期不发生房屋灾害事故。三是强化对小区公共设施维护责任落实。我们一方面通过相关法律法规宣传，增强物业服务企业的责任意识;另一方面通过搭建各种服务平台，组织物业服务企业参加特种设备操作员资格等各类培训、开展消防等各类应急演练、专项专题考察调研等活动，提高了物业服务企业的服务能力和水平;再一方面，用责任状形式明确物服企业对公共设施的维护保养责任，保证所有公用设施始终处于安全完好状态，既满足了小区居民日常休闲使用需求，又有效避免了因设备维护管理不到位发生安全事故。
(五)农房质量安全管理规范有序。一是不断加大农房设计、施工的指导力度。在从规划设计、工匠培训、建设监管三个层面进行指导服务的基础上，今年初，我们又从加快推进城镇化步伐、改善农民居住条件和生活水平入手，制定出台了《关于规划建设农村新型示范社区的意见》，在各镇集镇规划区范围规划建设农村新型示范社区，建设规模250户左右，分三年建成;每户建筑面积以120、160、200平方米三类户型为主。农民建房的施工管理、放线、验线、质量、安全监督由各镇村建服务中心负责，并报县备案，县住建局负责督查指导。二是切实加强民房质量安全巡查。民房建设质量安全，由各镇镇村建设服务中心落实专人具体负责，在申办房产证时，重点对二层及以上房屋组织安全鉴定，合格后办理产权登记。同时建立巡查督查制度，发现问题，及时纠正。三是大力推进农村危房改造。农村危房改造是一项民生工程。我县是全省2012年度危房改造38个试点县之一，共落实我县1500户危房改造任务。为保证危房改造政策不折不扣落实到位，并让1500户危房户住进“安全房”，通过前期调研，公开公示，合理地将1500户危房改造任务下达到13个镇区，同时强化业务培训指导，全程跟踪督查，危房改造工作得到有序高效开展，通过县、镇、村共同努力，农村危房改造任务基本完成。
(六)建筑市场安全监管有力有效。一是加大违法建设的巡查和查处力度。今年以来，共对全县建筑市场进行了8次巡查，先后出具停工通知书66份，整改通知书62份，送达告知书、行政处罚决定书46分。二是招标市场日趋完善。今年1-8月份公开招标工程项目61个，预算总价6.5亿元，全部实行了工作清单报价，实行合理低价中标，节约资金6520万元，降低工程价10%，实现了政府投资工程公开招标率100%的目标。三是质量安全稳中有升。对全县所有报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，发现问题及时督促整改。1-8月份全县共下发整改通知52份，工程竣工合格率为100%，共有15项工程被评为市级文明工地，3项工程被评为省级文明工地。四是认真开展建筑市场综合大检查。根据省、市建设行政主管部门的统一部署，对全县范围内在建工程认真开展综合大检查，检查内容包括各方责任主体、建设工程的程序履行、建筑市场管理、质量管理、安全管理、监理企业和执业人员的行为等。每个工程都进行量化考核，检查结束后，所有工程参加市局统一排名，综合大检查的分值作为诚信标，与商务标、技术标一道进行招标评标，有力推动我县建筑市场秩序不断规范。
各位领导，安全生产是一项只有起点没有终点的系统工程，必须一以贯之、常抓不懈。我们将以今天住建部督查为新的起点，下大力气、下足功夫改正工作中的薄弱环节，时刻保持清醒头脑，进一步增强紧迫感和责任感，切实履职尽责，创新工作举措，一丝不苟、不折不扣地全面落实住建部领导督查意见，全面提高住建行业安全监管水平，为全县经济又好又快发展创造一个和谐、安全的生产环境。
县住建局安全生产工作汇报
根据要求，现从建筑施工安全和燃气安全两方面，将第一季度我局安全生产工作汇报如下：
一、工作开展情况
(一)严格落实责任体系，强化建筑施工安全。一是强化组织领导。及时组织召开2019年度全县建筑系统安全生产工作会议，与企业、单位签订安全生产目标管理责任状和承诺书;持续开展建筑施工领域“安全生产攻坚行动”;积极创建建筑施工安全生产标准化示范工地，共创市级标准化小区1个，市级标准化工地4个。二是加大检查频次。3月4日至3月21日组织开展了2019年第一季度全县建设监督执法检查暨春节后复工检查，同时以购买第三方服务的方式对起重机械、工程质量检测开展重点检查，针对存在安全隐患的项目，及时向责任单位下发安全隐患整改通知书16份，督促整改落实。三是完善应急机制。严格落实24小时值班和领导带班制度，一季度重点做好低温雨雪冰冻天气应对及建筑施工安全隐患大排查等工作，认真宣传贯彻落实《生产安全事故应急条例》等法律法规。
(二)切实加强隐患排查，强化燃气安全。持续推进安全生产工作“六项机制”建设，指导燃气企业建立《安全生产风险点防控清单》，落实燃气企业全员安全生产责任制;集中开展隐患排查，对全县4个燃气企业、39个液化气便民服务点进行摸排检查，及时督促整改安全隐患问题;要求企业进一步规范城市供气报装流程，完善过程管理，提高办事效率。
二、存在的主要问题
主要表现在：一是安全生产责任意识不够强。建设单位的首要责任、施工单位的主体责任、监理单位的监督责任落实不很到位。建设单位对项目安全文明措施费未能足额支付，对发生安全事故所造成的严重后果认识不足;施工单位对安全生产存在侥幸心理，对安全文明措施经费投入不足，安全防护措施跟不上施工进度，安全管理常态化制度落实不到位;监理单位监管不到位，发现安全隐患，督促施工单位整改不及时。二是对新上岗或转岗工人教育培训不到位，项目部三级教育、安全交底等制度落实不到位，导致部分建筑施工从业人员特别是一线作业人员对危险源认识不足，自我保护意识不强。三是部分建设、监理单位对质量标准化示范工地创建积极性不高，认识不到位。
三、下一步工作安排
(一)建筑施工安全方面。一是压实主体责任。督促相关单位把安全责任层层落实到每个项目、每个作业班组和每个作业人员，确保安全生产责任和安全生产工作在末端落实;督促监理企业编制安全施工专项监理方案，开展施工安全生产隐患排查，督促整改;加强安全教育，提高安全意识，完善安全生产工作制度，落实各项防范措施。二是强化监督检查。巩固建筑施工领域“安全生产攻坚行动”成果，推进“铸安行动”常态化，确保我县建筑施工安全形势好转。认真贯彻落实《建设项目施工现场安全风险管控标准(试行)》，提高建设项目施工现场安全风险管控工作效率和质量;及时拟定《绩溪县2019年建筑工程安全生产监督执法检查计划》，认真开展监督执法检查，以购买服务的方式对建筑起重机械开展重点检查;加大对建筑工程危险性较大的分部分项工程的巡查检查频次，尤其是建筑起重机械、脚手架及建筑施工现场受限空间方面;积极引导新建工程项目申报市级及以上建筑施工安全生产标准化示范工地;及时督促责任单位完善应急救援体系。三是加大惩处力度。对发现的安全生产隐患，及时督促整改，对整改不力或拒不整改的项目，一律依据相关法律法规严肃处理，并将结果计入安徽省工程建设监管和信用管理平台。
(二)燃气安全方面。进一步加强液化气企业设备、工艺、运输、充装、消防、内部安保等各环节自查自纠;天然气企业做好站区安全生产，做好城区主管网、庭院管网、用户管道的巡查检查，与物业企业联动，严厉打击破坏、损坏燃气管线或设施的行为，确保我县燃气安全形势好转，市场经营规范有序。
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