2023年在全市规划和自然资源暨城乡建设管理工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的2023年在全市规划和自然资源暨城乡建设管理工作会议上的讲话,供大家参考。

在全市规划和自然资源暨城乡建设管理工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委四届十一次***精神和市委、市政府有关决策部署，回顾总结2023年全市规划和自然资源暨城乡建设管理工作，全面安排2023年全市规划、自然资源、住房保障、城乡建设管理等工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识，明确目标、推动落实，确保相关工作高点开局、加速起步。之所以把自然资源、住建和城管工作会议合并召开，一方面考虑三个部门业务高度关联、要素高度互补、任务高度协同，另一方面考虑精文简会、提高效率，给大家腾出更多时间精力抓落实。刚才，王琳、世波、隆敏三位同志分别对今年工作作了安排，有总体思路也有具体目标，有工作重点也有保障措施，讲得都很好，请大家认真领会，抓好落实。

回顾一年来的工作，主要有四个鲜明特征。一是规划管理在机构改革中平稳过渡。顺应大势、服从大局、特事特办，按国家和省上关于规划土地”两证合一”要求，迅速完成城市部分规划职能职责划转移交，确保了相关业务正常办理，不受影响。修订了XX市国土空间规划委员会工作章程，高质量完成了XX中心城市路网等一大批专项规划编制任务，较好发挥了规划引领作用。国土空间规划编制工作全面启动。二是自然资源管理在加压奋进中提升水平。牢固树立”大保护、大管理、大服务”理念，加大干部教育培训力度，步履铿锵推进自然资源管理体制改革，倾力服务全市”六稳”“六保”工作大局。土地要素保障能力进一步增强，全年取得省政府用地批复122批次、面积4.22万亩，XX富强机场、引汉济渭、平镇高速、安岚高速、宁石高速、白河旬阳电站等一批重点项目建设用地应保尽保，西康高铁先行用地获自然资源部批准。盘活批而未供和闲置土地1.17万亩，位居全省前列。制定出台土地出让工作规则，有效规范土地出让管理程序。统筹力量、强化担当、落实整改，扎实开展违建别墅、土地矿产、工程建设和农村乱占耕地建房等领域突出问题专项治理。自然资源统一确权登记工作平稳起步，农村宅基地、集体建设用地和易地扶贫搬迁确权登记发证工作得到自然资源部肯定，恒口示范区不动产登记电子证照试点工作受到省厅通报表扬。易地扶贫搬迁工作加快收尾。地灾防治有力有效，在全省率先编制完成地灾综合防治体系建设实施方案，在全省首个完成普适型专业监测点建设任务，实现部省市县四级监测信息互联互通。三是城市建设在推动更新中实现突破。以”促项目落地、稳房产预期、保市场主体、提服务水平”为抓手，充分发挥专班作用，全力加快复工复产，为促进全市经济恢复增长贡献了城建力量。围绕生态修复和城市修补，加快推进市政基础设施建设，育才东路改造、瀛湖路改造、新罗公园建设、古西城文化公园市政配套设施建设、一江两岸亮化等一批城建项目建成投用，北环线、长春路和”两场优化国土空间布局。按照国家和省市统一部署，自然资源部门去年已全面启动了国土空间规划编制工作，今年三季度前要形成规划成果。这个规划，是整个国土空间开发保护利用修复的一个总纲，体现的是战略性、系统性的安排，一旦确定下来就不能随意调整。各县区和自然资源部门要进一步提高思想认识，牢固树立系统思维、战略意识和前瞻眼光，站得更高、看得更远，继续在规划的高度、深度、精度上下苦功、做实功。要统筹全市生产、生活、生态布局，加强山、水、林、田、湖、草和矿产资源综合治理，正确处理好当前与长远、保护与开发、产业布局与环境约束的关系，牢牢守住青山绿水，为子孙后代留足留好发展空间。要充分利用第三次国土调查成果，为规划编制提供真实可靠权威的数据支撑。对现行的城镇总体规划、自然保护区规划等各类规划，在实施中与国土空间规划存在矛盾的差异图斑，要及时进行协调，确保一致性。要加快规划编制进度，确保全市6月份基本完成规划初稿，全面构建自然资源管理”一张底板、一套数据、一个平台”。

聚焦品质之城，完善城市功能。着眼城市结构优化、功能完善和品质提升，破瓶颈、补短板、强弱项，不断满足人民群众美好生活需要，扎实推进以人为核心的新型城镇化。一要强化项目支撑。实施城市更新行动，最终都要落实到一个个具体项目上。受财力等因素影响，我们的一些项目年年提、年年喊，但年年没有实质性进展。要围绕”湖城一体、疏解老城、重心北移”的发展战略，充分考虑需要与可能，因地制宜、开源节流，量力而行、尽力而为，系统谋划2023年城建重点项目。具体内容上，围绕完善城市路网和综合交通体系，建成北环线、长春路聚焦民生改善，加快推进棚改扫尾和老旧小区改造。一要持续用力抓棚改。当前XX中心城市棚改工作已进入收尾阶段，各部门各单位要集中精力做好各项工作，确保棚改圆满收官。要发挥工作专班的统筹协调作用，坚持专班推进、专人负责。市住建部门和市城投公司要勇挑重担、负起主责，做到依托专班但不依靠专班，坚持问题导向，精准研究、精准算账、精准施策，消化存量，加快安置房建设，确保各项工作协调有序推进。二要下大力气抓老旧小区改造。国务院要求，”十四五”要基本完成2000年前建设的老旧小区改造任务。今年处于三年任务攻坚交替期，既要完成2023年21个老旧小区改造任务，加快推进2023年45个老旧小区改造进度，同时还要抓好今年新申报的72个改造任务。今年的具体任务，最终以省上认定反馈的为准，要做好基础性工作，加快开工建设。各县区和住建部门要做好统筹安排。三要抓好保障性租赁住房建设。党***明确要求各地要高度重视保障性租赁住房建设，使租赁住房与购买商品住房在享受公共服务上具有同等权利，以适应群众基本住房需求。住建部门要结合我市实际，研究制定具体政策措施，提前谋划部署。

聚焦主业严执法。赋予城管部门的执法权，是城管执法系统干部建功立业的得力”武器”，这个”武器”一定要利用好、发挥好，不能束之高阁。治理XX中心城市房地产开发领域乱象、”两违”问题，以及街区乱象，依靠行业约束是一方面，关键要靠管理执法。一要严格执法。不允许以整改代替处罚、只检查不执法或只执法不处罚，甚至选择性执法，要坚决维护管理执法的严肃性。二要创新管理执法方式。进一步深化七分服务、两分监管、一分执法的”721”执法服务模式。推行”点穴式”执法，哪里问题突出，就把重点放在哪里，瞄准关键部位，一招见效。三要强化服务意识。变被动执法为主动服务，关口前移，包片监管。要经常深入街道、社区、企业、工地宣传法律法规，调研一线情况，征求群众意见，收集问题线索。对现场发现的问题，现场执法；对收到的线索问题，要闻风而动，从速执法；对需要联合执法的案件，要积极配合开展执法。

五、奋楫争先，确保工作高效落实

任务确定之后，就要付诸行动抓落实。各县区各部门要不等不靠，高处着眼抓统筹、细处着手抓协调、实处着力抓关键，层层分解任务、传导工作压力，勇担当、优服务，强效能、重执行，确保各项任务高质量完成。

建强干部队伍。面对繁重的工作任务，我们迫切需要一支听从指挥、善于打仗、敢打硬仗、能打胜仗、经得起考验的干部队伍。要强化学习意识，组织干部职工学理论、学政策、学法规、学业务，紧跟时代步伐，不断提升适应能力、解难能力、创新能力、担当能力、落实能力。各级各部门要时刻绷紧廉政建设这根弦，认真履行”一岗双责”，抓好班子、带好队伍。要带头落实好党建、党风廉政、意识形态、安全生产等第一责任人责任，确保不出问题。自然资源、住建和城管执法系统干部的手上或多或少会有一定权力，要把”公权不能私用”作为一条底线，时刻保持清醒头脑，自觉抵制歪风邪气，剔除部门特权思想，厘清公权私利关系，做到公私分明、克己奉公、严格自律。领导干部要以身作则，以上率下，践行”勤快严实精细廉”，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

同志们，城市建设是现代化建设的重要引擎，自然资源是经济社会高质量发展的关键支撑。让我们在市委、市政府的坚强领导下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的”三牛”精神，努力创造无愧于时代无愧于人民无愧于历史的新业绩，为谱写新时代XX追赶超越新篇章和建成西北生态经济强市贡献力量和担当！