目前，虽然江苏省档案事业整体工作水平保持全国领先，但仍存在一些问题。如馆藏结构不合理，信息种类不完备；网络服务不健全，信息供给不到位；用户需求不主动，信息获取不充分；政府管理不灵活，信息利用不顺畅等。
为了更好地利用江苏档案信息资源，服务江苏经济社会发展大局，按照《江苏省“十二五”档案事业发展规划》所提出的“一个主体、两大战略、三项建设、全国领先、全面领先”的顶层设计，借鉴国内外经验，结合江苏特点，应着重做好以下几方面的工作：
以用户需求为导向，构建多元化的档案信息资源体系。加大档案信息资源建设，立足省情，面向用户，是展现江苏档案信息价值的有效途径。对此，一是要组织力量研究现有馆藏，明确馆藏优势，进一步加强相关档案的收集工作，尤其是涉及重要档案、民生档案以及公共安全的档案，使馆藏优势更加凸显。二是要重点围绕完整反映江苏历史，从重大史事、重要人物入手，加强有关历史档案的征集，如围绕江苏历史文化特点，征集有关文化、艺术方面的档案资料，围绕江苏人文荟萃的特点，继续开展江苏名人档案库建设等，加快构建严肃活泼、富含科普性与趣味性的档案信息资源体系。
以档案信息数据库为基础，加快推进档案数字化工程。全面推进馆藏档案的数字化建设，是提升江苏档案信息服务功能的有效途径。对此，一方面要全面完成江苏各市、县、区国家综合档案馆和部门、专门档案馆馆藏档案文件级目录数据库的建设以及照片、录音录像档案的数字化，实现省馆馆藏档案100%数字化，各市、县、区馆馆藏档案数字化率达到50%以上。另一方面，要建立全省统一规范、科学实用的数字档案资源分类体系和档案元数据体系架构，以此建设全省超大规模数字档案信息资源，即包括至少2亿条以上文件级目录、6亿页全文、百万张照片以及近千万分钟的声像档案多媒体数据库。在此基础上，还要加强机关、企事业单位电子文件归档和室藏档案数字化工作，保证各单位产生的电子文件能得到及时、真实、完整、有效地收集，推进档案管理系统和办公自动化系统的有效衔接，保障电子文件归档与各单位电子政务、各地区数字档案馆的同步建设。
以信息化建設为动力，加大档案信息资源网络化利用。加强档案信息系统、办公自动化系统等基础设施建设，是实现全省档案集成管理的有效途径。对此，一是要加快推进省档案局建成办公自动化系统和档案系统政务平台，通过党政网和档案专网，实现与省级机关和市、县档案系统电子公文和数据的无缝交换。二是要加快推进以“江苏档案信息网”为龙头、以“江苏数字档案信息发布和查询平台”为重点的网上档案馆建设，最大限度地实现档案信息资源共建共享。三是要加快推进江苏省数字档案馆建设，并以此为核心在政府内网和互联网上分别建成分布式“全省历史档案查阅中心”、“全省政务信息资源目录中心”、“全省现行电子文件阅览中心”和“江苏省档案信息服务平台”等，向政府、企事业单位和社会公众提供完善的档案信息服务。
以档案宣传教育为着力点，提高公众文化和科技素养。加强档案信息的宣传教育，是提升江苏档案信息充分利用的有效途径。对此，可借鉴发达国家的经验，提升档案馆的服务性和亲民性，即一方面可将档案馆建设成为中小学教育基地，发挥档案中的“正能量”，向社会公众特别是中小学生开展教育活动，使公众敬畏和熟知历史，提升公众的道德品质和文化素养。另一方面，可通过诸如“国际档案日”系列活动、档案征文以及常态化的档案展览等形式，向社会公众大力宣传档案工作，使社会公众了解档案工作、了解档案信息的丰富性和趣味性。另外，还要促使档案人员定期深入社区，开讲档案信息检索和利用课程，向社会公众传授档案信息检索的知识和技能。
以档案文化精品建设为抓手，深度开发档案信息资源。加强档案文化精品建设，是提升江苏档案信息应用价值的有效途径。对此，政府要改变以往对档案馆“重安全”、“轻利用”的观念，打破档案“锁在深闺人不识”的状况，积极发挥档案的历史传承、文化宣教、爱党爱国教育等功能。这方面可借鉴上海市档案馆的成功经验。上海市档案馆外滩新馆自开馆以来，不定期引进国内外富有特色的优秀展览到馆陈列，举办各种专题展，如《中国档案文献遗产珍品展》、《海德堡的建筑》图片展等。同时，还常设《城市记忆——上海近现代城市发展历史档案陈列》展，反映上海的历史发展，并设APEC会议晚宴菜单等富有特色的600多件珍贵档案、照片和实物藏品，展现近200年来上海城市发展的脉络轨迹。江苏应加快研究制定全省中长期档案编研计划，打造江苏档案文化品牌，除继续举办档案文化精品评选活动，组织实施“社会记忆工程”和编辑出版《江苏档案精品》、《建国以来江苏省重要文献选编》、《江苏档案馆指南丛书》等成果以外，还应在省档案馆举办或联办《中国共产党在江苏》、《江苏历史文化沿革》等档案陈列展览，并在各市县档案馆举办各种具有地方特色的档案陈列展览。
〔本文系东南大学毕建新同志承担的江苏省社科基金项目“有效利用档案信息资源研究”成果〕
（江苏省哲学社会科学规划办公室供稿）
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