摘 要：利用文献资料法等对国内外体育产业发展现状进行了解，并着重对网球产业的现状及各国政府职能进行分析，旨在为我国网球产业的发展提供一点理论素材。我国现行体制下政府职能及存在的问题：利益矛盾难以解决；经费投入依然靠政府；网球项目设置受制约；对待不同的运动队及队员存在歧视；市场管理的法制化、规范化程度不高；网球产业统计指标体系还是空白。提出的建议：进一步深化体育体制改革，加速体育社会化、产业化进程；搞好体育事业；重视网球产业统计工作；采用俱乐部形式的赛制。
关键词：网球；产业化；政府职能；体育产业
由于我国长期以来实行国家办体育的管理模式，政府是举办体育的主体。因此，政府行为直接影响着我国体育事业及体育产业的发展。从目前形势来看，我国体育产业化将是必然的，网球这项深受大众喜欢的运动也将走上产业化之路。但由于我国体制的局限性，网球的产业化之路一直是坎坷的。要想让我国网球项目顺利走上产业化的道路，我国的政府就必须转变其职能。
一、体育产业发达国家的政府职能
在国外，尤其是西方发达国家，体育产业已经成为本国国民经济的新增长点。这些国家体育国民生产总值一般都占本国国民生产总值的1%～3%，在各行业中的排名基本上在前20名，部分国家甚至跃升到前10名。
在体育产业十分发达的美国，体育健身娱乐业、职业体育产业、体育用品业、体育经纪业这四大领域是美国体育产业的支柱，另外，美国体育产业还包括体育媒体业、体育广告业、体育博彩业、体育保险业及体育赞助、体育建筑、体育出版、体育纪念品销售等方面。总之，美国体育产业是一个无所不包的混合产业，也是当今世界上规模最大、水平最高、活力和效益最好的产业。
在现代体育产业的发源国——英国，体育产业尽管在整体的规模、结构和发展水平上不及美国，但英国是一个有贵族传统的国家，英国人崇尚运动，有体育消费的意识和习惯，因此，该国的体育产业体系也相当完整。
以上两个国家都是以典型的市场经济模式发展体育产业的国家，处在转型期间并且体育产业做得不错的国家就非俄罗斯莫属了。
总之，从国际形势来看，体育产业发达的国家，政府一般不设有专门的管理机构，基本上不直接参与管理事务性工作，竞技体育由社会各种组织管理，政府只从宏观把握，制订有利于体育产业发展的政策及法律法规；在资金的投入上也不会有太大的比重；基本上给予体育产业发展足够宽松的空间，让其保持一种积极、健康发展的态势。
二、我国现行体制下政府职能及存在的问题
我国的体育产业是在计划经济向社会主义市场经济体制转轨过程中起步的，政府的各级体育行政主管部门在体育产业发展初期发挥了重要的主导作用。尽管人们在政府的体育行政部门要不要管和如何管等问题上还有争议，但是，鉴于中国是发展中国家，也是体育产业和后发国家，政府的体育行政部门对体育行使宏观管理职能，至少在体育产业的发展初期是十分必要的，即使有弊端，也是利大于弊。这为我国的体育创造了不少优越的条件，但同时也给我国的体育产业化带来了一定的负面影响。反映出了我国政府在处理利益矛盾上存在一些漏洞，主要表现在以下几方面。
1.利益矛盾难以解决
我国现行的竞技体育管理运行机制的基本观点是：竞技体育服从国家最高利益不变的前提下，机制的运行必须考虑各层次各类型利益群体在这个领域所追求的自身利益。各类型的利益主要是：省
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