2023年度分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话

下面是小编为大家整理的2023年度分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话提升安全基础保障能力。
　　一要加大力度推进“两化改造”。一方面，继续大力推进以采煤机械化和辅助系统智能化为主要内容的“两化改造”，这是现在正在做的工作，今年就要收尾，要努力实现两个“100%”，对于还没有开展该项工作的煤矿，要抓紧行动。另一方面，大力推进采掘智能化建设，这是在过去“两化”基础上的拓展、深化和更高的要求，这也是煤矿转型升级、脱胎换骨的治本之策，是煤矿安全生产的保障措施。煤矿转型升级的抓手是什么，突出抓“两化改造”，让我们的办矿水平大幅提升。煤矿安全的突出抓手是煤矿瓦斯防治攻坚行动，煤矿转型升级高质量发展的突出抓手就是“两化改造”。采掘智能化建设问题今年开始必须提上重要的议事日程，今天很多企业都来参会了，要推动90万吨/年以上煤矿综采工作面智能化要达到100%，当然不是说今年就要达到100%，要通过努力和细化措施，制定专门方案或文件来推动综采工作面智能化。还有就是综掘工作面要普遍采用岩巷综掘机、盾构机、掘锚一体掘进机等先进设备，靠人工和传统的做法，安全无保障，效率提不高，当然这是要花钱又要花时间的，首先是企业要认识到位，同时政府拿出部分资金进行奖补，出台配套的政策来支撑、引导和推动。
　　二要强化安全生产标准化建设。我省和全国比较，差距较大，要坚决整治一批不达标的矿井，严管严控一批三级标准化矿井，巩固建设一批二级标准化矿井，推动建设一批一级标准化矿井。要实行分级分类、动态管理，确保全面按时达标，凡是达不到标准化建设要求的一律停产整顿，什么时候整顿到位，什么时候恢复生产，必须要下这个决心。这不是号召、不是倡议，这是明确的硬性要求，必须这么去做。
　　三要提升煤矿的供电保障能力。本来这个事是有明确要求的，也是基本的规范要求，但是现在差距较大，今年要下决心完成煤矿“双回路”供电升级改造工程，省能源局、省煤矿安监局、省电网公司和各市、县（市、区、特区）政府要一起努力，煤矿企业要主动实施。
　　四要强化煤炭资源整合。当前，我省煤炭资源分散、配置零星，有的出现了资源错配。要优化布局，解决资源配置不合理的问题，推动**等资源贫瘠区内的煤矿逐步有序整体退出煤炭产业，避免在退出期间上演“最后的疯狂”
　三、压实责任，确保落实
　　任何任务都要讲落实，不落实等于放空炮。省里从顶层设计出发，密集性出台了相关政策，这些文件都不是一般性的、原则性的要求，大家要好好的消化和把握。这里强调一下，各地各部门首先是严格执行好省里的文件要求，原原本本、逐条逐项加以落实，同时要严防在执行中层层动员，层层加码、层层“创新”，执行中发现有不合适的可以提出来，省里加以完善。这里，我重点强调“五个强化”:
　（一）强化各级政府领导责任。各产煤市、县（市、区、特区）政府要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，要把煤矿安全紧紧的抓在手上，不折不扣把省委省政府的规定要求落到实处。省委高度重视煤矿安全工作，加强了专业的领导力量，如省政府办公厅专门成立了省煤矿安全生产工作专班，配备了专门抓煤矿安全的副秘书长，有些市和县（市、区、特区）也都配备了带有专业性质的干部来加强煤矿安全工作，体现了省委高度重视。但是，无论是否专业出身，都要按照省委省政府要求去抓落实，各地都要动起来。
　　（二）强化部门监管监察责任。省安委办、省能源局、省煤矿安监局要强化监管监察牵头抓总的责任，要全面承担起贯彻省委省政府加强全省煤矿安全生产工作部署要求的责任，推动抓落实，全面承担起加强全省煤矿安全监管监察的总体责任。市、县（市、区、特区）要照此把安全监管监察紧紧抓在手上。同时，要建立联合执法机制，有效解决随意执法、低效执法、重复执法问题。要严肃执法处罚，煤矿企业安全无保障的坚决不能生产，对执行规定不到位发生事故的要重处重罚。
　（三）强化煤矿企业的主体责任。企业主体责任是要害和关键，主体责任不落实，一切都是空谈。所有煤矿企业都要牢固树立“生命至上、安全第一”、“没有安全就没有效益”、“瓦斯不治、矿无宁日”的理念，这些理念都要真正扎根，并要落实到行动上，落实到工作中去、各个环节中去。企业要全面依法依规落实主体责任，防止安全事故发生是企业的本份，也是办矿的要求。各级政府部门要通过严格的安全监管监察和严肃执法处罚来倒逼企业履行主体责任。
　　（四）强化政策资金保障。各级政府都要舍得在煤矿安全方面花钱，研究出台引导奖扶政策，这是政府理所应当的。当然，政府的资金是有限的，主要是起到导向、支持、保障的作用，省能源局牵头，抓紧拿出省里的奖扶政策。同时，市、县（市、区、特区）政府都要尽量拿出资金，支持煤矿企业搞好安全生产。省级奖补的资金必须快速拨付到企业去，今后此项工作也要纳入专项督查，坚决不允许截留、挪用省级奖补资金，否则将进行通报、约谈甚至问责处理。煤矿企业自身要加大安全保障方面的资金投入，安全有保障，煤矿企业高质量发展才有保障。同时，要协调金融机构给予煤矿企业资金支持。
　　（五）强化督查和问责。省政府办公厅煤矿安全生产工作专班要强化督查，重点督查省委省政府的部署落实情况，动态了解各级政府、部门和企业存在的问题。各级各有关部门要切实加强“督检考”，把工作贯彻落实情况作为检验履行煤矿安全生产责任制的重要内容，同时纳入到今年省安委会对各市安全生产考核重要内容，实行通报、提醒、约谈、问责处置机制。对隐患严重、防治不力、造成严重后果的煤矿采取限产、核减产能和不予兑现财政奖补等措施;对地方政府、相关部门工作不力、造成瓦斯事故的依法依规追究责任。省安委办要适时组织开展专项巡查督导，及时发现典型、鼓励先进、鞭策后进，形成各级政府、相关部门和煤矿企业共同抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的工作合力。
　　最后再强调一点，目前我省还处于疫情防控的关键时刻，煤矿企业有条件的都已经复工复产，但防疫措施一定要做到位。各有关部门和煤矿企业要将生产调度抓在手上，电煤中长期合同要抓紧签订，要高度重视电煤保障。
　　全省煤矿安全生产任务艰巨、意义特殊，责任重大、使命光荣。各级各部门要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，将省委省政府决策部署落实到位，不折不扣贯彻落实好煤矿瓦斯防治攻坚年行动和煤矿安全生产各项部署要求，确保完成今年煤矿安全生产各项目标任务。