基层党组织改选更换书记程序4篇

基层党组织改选更换书记程序4篇基层党组织改选更换书记程序　乡镇街道办农村党组织书记届中调整程序说明　根据工作需要，结合农村党组织书记县级备案管理有关规定，现将全县农村党组织书记届中调整程序进一下面是小编为大家整理的基层党组织改选更换书记程序4篇,供大家参考。

篇一：基层党组织改选更换书记程序

镇街道办农村党组织书记届中调整程序说明

　根据工作需要，结合农村党组织书记县级备案管理有关规定，现将全县农村党组织书记届中调整程序进一步明确，供各乡镇（街道）届中调整村党组织书记时参考使用。

　一、准备工作 1.召开乡镇（街道）党（工）委会议，根据村情，作出届中调整决定； 2.酝酿、确定候选人； 3.组织乡镇（街道）本级职能部门对候选人进行任职资格审查； 4.向县委组织部提出书面调整情况报告，主要包括：调整原因、候选人基本情况、本级职能部门审查结果、调整前村级班子结构和拟调整后结构等情况；

　5.组织县级职能部门进行资格联审； 6.县委组织部将县级审查结果反馈乡镇（街道）； 7.乡镇（街道）党（工）委成立考察组，对候选人进行严格考察，形成考察情况报告，提交党（工）委会议研究； 8.召开乡镇（街道）党（工）委会议，根据拟任人选综合情况，研究确定是否具备村党组织书记任职条件的。

　二、产生方式农村党组织书记届中调整的方式分两种，一种是召开选举大会，另一种是乡镇（街道）党（工）委直接任命。

　（一）召开选举大会 1.清点人数； 2.通过选举办法、候选人和监票人、计票人名单； 3.发放选票，报告发放选票张数； 4.收回选票，报告收回选票张数；

　5.计票，报告得票情况； 6.宣布选举结果。

　（二）直接任命 1.根据前期准备情况，召开乡镇（街道）党（工）委会议，研究村党组织书记任职情况，提出任职结论； 2.印发职务任免文件（红头文件）。

　三、会后工作 1.做好调整相关材料整理归档工作。

　2.村党组织书记任职后，乡镇（街道）党（工）委要于 10 个工作日内，将当选结果、任命文件、任职登记表、职能部门审查结果、考察报告等材料报县委组织部装入个人档案。

篇二：基层党组织改选更换书记程序

党支部换届改选工作程序图一基层党党支部换届改选工作程序序 1．决定换届 2 ．．向上级党委请示报告党支部党支部 ①党支支部（总支部）委员会每每届任期三年，任期届满满后应及时换届（为统一一规范市直机关党组织换换届时间，确定 XX年为为市直机关党支部（总支支）换届年，对于 XX 年年 1 月底前任期届满尚未未换届的党支部（总支）

　），要及时进行换届；对对XX 年年底前任期届满满的党支部（总支），顺顺延至 XX 年换届）；

　 ②作出换届选举的决定定。

　换届选举请示应于于党员大会召开前 60 天天报送上级党委书面请请示内容：

　①本支部党党员人数，本届党支部选选举产生日期及届满日期期； ②会议形式，会议议时间及会期； ③会议议主要议程； ④下届党党支部委员会成员及正、、副书记的名额及其候选选人产生程序； ⑤候选选人预备名单。

　3．审审查并下发批复 4．召召开支委会或支部扩大会会上级党委党支部

　 ①上级党委应在 15 天天内给予口头答复，通知知基层党组织，是否可以以进行换届预备工作；

　 ②审查换届理由是否充充分，时间安排是否得当当；委员和正、副书记名名额是否合理；选举办法法是否符合党章规定；

　 ③下发批复，同意召开开党员大会换届选举。

　①党支部在接到上级党委委的正式批复后，应按期期召开党员大会进行换届届选举。如因特殊情况逾逾期三个月未进行换届选选举的，应按上述程序重重新申报和审批； ② 集集体总结本届党支部的工工作； ③讨论下届支部部委员会班子的初步人选选； ④将初步人选向上上级党委汇报，并征得原原则同意。

　5．做好换换届筹备工作 6．召开开支委会或支委扩大会党支部党支部

　①成立立换届筹备小组； ② 起起草工作报告； ③拟定定具体日程安排； ④ 拟拟定选举办法(草案) 。

　。

　①讨论并修改工作报报告； ②听取筹备工作作小组汇报筹备工作情况况； ③研究决定换届的的日期、议程等有关事项项。

　7．对党员进行行换届教育 8．召开全全体党员大会党支部党支部 ①讲清换届改选选的目的、意义、计划安安排和要求； ②组织党党员学习党章、《准则》》的有关部分及基层党组组织选举工作条例。

　 ①致开幕词； ②通过过会议议程； ③党支部部书记作工作报告。

　 9．党员讨论工作报告告 10．党支部扩大会会党支部(党小组)

　党支部 ①讨论工作报告告； ②提出修改意见。

　。

　①听取各党小组 ( (党支部)对工作报告的的意见，并修改工作报告告； ②布置酝酿候选人人工作。

　11．酝酿酿讨论候选人 12．党党支部委员会议党支部部(党小组) 党支部 ①讨论选举办法(草案 ) )； ②酝酿候选人建议议名单 (候选人可自下下而上提名，也可由上届届党支部在征求意见的基基础上提出建议名单) ；； ③推荐监票人。

　①听取各党小组(党支部部)酝酿候选人情况汇报报； ②确定候选人名单单(含不少于 20％的差差额)； ③修改并确定定选举办法草案。

　1 3 3．党员大会选举 1 4 4．召开第一次支委会

　主持人

　召集人

　①通过选举办法； ② 通通过候选人名单； ③ 通通过监票人名单； ④ 按按选举程序进行选举；

　 ⑤宣布选举结果。

　 ①由上级党组织指定召召集人； ②无记名投票票选举党支部正、副书记记； ③讨论各委员的具具体分工。

　15．向上上级党委报告选举情况 16．审批新一届党支支部委员会

　上级党委委

　报告内容包括：

　①换届选举概况； ② 当当选的党支部委员和正副副书记名单，以及每个人人的得票数。

　经集体讨讨论后下发关于报批单位位的党支部委员及正、副副书记的批复。

　17 ．．归档党支部

　① 有有关本次选举的资料；

　 ②上级党委的批复。

　二、党支部换届选举工工作请示及选举结果的报报告 1.换届选举工作作的请示(范文) 关于于中共金华市×××支部部换届选举的请示中共共金华市××委员会：

　我支部本届支委会于× × ×年××月××日选举产产生，××年××月任期期届满。根据党章的规定定，应按期进行换届选举举。现将有关问题请示如如下：

　一、基本情况我单位共有党员××名，，其中正式党员××名，，预备党员× ×名。

　二、党员大会召开的时间间及会期党员大会计划划于××月××日召开，，会期××天。

　三、大大会的主要任务 1．听听取和审查第××届委员员会的工作报告； 2 ．．选举产生第××届委员员会。

　四、新一届支委委会拟由××名委员组成成，设书记××名，副书书记××名。

　五、按差差额选举有关规定和要求求，拟设××名候选人。

　。候

　选人产生办法为× × ×。

　妥否，请批示。

　中共金华市××支部委员员会 ××年××月× × ×日 2．换届选举结果果的报告在党员大会闭闭幕后，党支部应当及时时向上级党组织呈报选举举情况报告。报告包括以以下内容：

　(1) 选选举情况，包括应到会人人数、实到会人数，每个个候选人获得的票数以及及另选他人得票情况；

　(2)当选的支部委员员会委员名单；

　( 3 3)召开支部委员会第一一次会议时间、到会情况况、选举的方式，书记、、副书记候选人得票情况况及当选的新一届党支部部委员会书记、副书记名名单。

　三、中国共产产党金华市×××支部

　党员大会选举办法（草草案）

　（

　年

　月

　日中国共产党党金华市×××支部党员员大会上通过）

　一、根根据《中国共产党章程》》和《中国共产党基层组组织选举工作暂行条例》》，制定本选举办法。

　二、大会选举中共金华市市×××支部委员会委员员×名，根据候选人的差差额不少于应选名额百分分之二十的规定，确定中中共

　金华市×××支部委委员会委员候选人×名，，候选人按照姓氏笔划为为序排列，大会选举采用用无记名投票方式进行。

　。

　三、中共金华市× × ××支部委员会委员候选选人建议名单，是在征求求多数党员意见的基础上上，根据本届支部研究提提名，

　党委委考察并批准后，确定候候选人名单，提交大会进进行选举。

　四、支部委委员会委员和书记、副书书记的选举分两步进行，，即先差额选举支部委员员会委员，然后再从当选选的委员中等额选举书记记、副书记。两次选举分分别投票、计票和宣布选选举结果。

　五、选举时时，参加会议有选举权的的正式党员必须超过应到到会党员的五分之四，方方可进行选举。

　六、收收回的选票数等于或少于于发出的选票数，选举有有效；收回的选票数多于于发出的选票数，选举无无效，应重新进行选举。

　。

　七、选举结果，候选选人得到的赞成票超过实实到会选举人数的半数，，方可当选。如果得票超超过半数的候选人多于应应选名额时，以得票多少少为序，至取足应选名额额为止；如果最后几名候候选人得票相等不能确定定谁当选时，在票数相等等的候选人中重新投票，，以得票多的为当选。

　如如果得票超过半数的候选选人少于应选名额时，不不足的名额可以在得票未未超过半数的候选人中重重新选举产生。如果接近近应选名额，也可以减少少名额，不再进行选举。

　。

　八、参加选举的代表表对候选人可以投赞成票票，不赞成票，也可以弃弃权或另选他人。投赞成成票的，在候选人姓名上上面的方格内画“○” ，，投不赞成票的在候选人人姓名上面的空格内画 “ “×” ，弃权的不画任何何符号。如另选他人，请请在候选人后面的空格内内，写上另选人姓名，并并在其姓名上面的方格内内画“○” 。只写姓名，，不画“○”的无效。

　每每张选票所选人数等于或或少于应选人数的有效，，超过应选人数的无效。

　。

　九、选举设监票人两两名，经大会表决通过；；设选举工作人员 2 名，，由执行会议主持人指定定，在监票人的监督下进进行工作。已提名作为支支部委员候选人的不能担担任监票人和工作人员。

　。

　十、本选举办法经党党员大会通过后生效。

　四、在中共×××支部换换届选举党员大会上的主主持词党员同志们：

　今天召开中共××× 支支部党员大会，改选中共共×××支部委员会。

　我我支部共有党员

　名。

　。其中，正式党员

　名名，有选举权的党员

　名。因事因病请假的

　名，实到会有选举权权的党员

　名，合乎法法定人数，可以开会。

　现在我宣布，中共× × ××支部委员会换届选举举党员大会现在开始。

　全体起立，奏《国歌》。

　。

　（曲毕）请坐下。

　现在请

　党委

　同志讲话，大家欢欢迎。

　（讲话完毕）

　现在请

　同志代代表上届支部委员会作工工作报告。

　（报告毕）

　）

　下面分组进行讨论，，讨论的主要内容为：

　1、审议上届党支部工作作报告； 2、对下一届届委员会委员候选人建议议名单进行进一步酝酿 3、讨论大会选举办法（（草案）

　4、各组推选选监、计票人员点

　分（

　分钟钟后）继续举行大会。

　现在继续开会。

　刚才才，党员对上届党支部的的工作报告进行了分组讨讨论，大家对这个报告还还有什么意见，请发表（（略停）。没有意见请鼓鼓掌通过。

　下面进行大大会选举，主要议程有：

　：

　1、通过大会选举办办法（草案）； 2、通通过支委候选人名单；

　3、通过大会监、计票人人建议名单； 4、选举举中共×××支部委员会会委员； 5、选举中共共×××支部委员会书记记、副书记。

　现在进行行第一项议程：通过《党党员大会选举办法》。

　（宣读毕）

　大家有没有有不同意见，请发表，（（稍停）没有。

　现在进进行表决：同意这个选举举办法的请举手，请放下下；不同意的请举手，没没有（或请放下）；弃权权的请举手，没有（或请请放下），一致通过（或或同意的超过实到会有选选举权党员的半数，通过过）。

　下面进行第二项项议程：通过支委候选人人名单。按姓氏笔划为序序排列。

　（宣读毕）

　大家对这个还有什么不不同意见？（稍停）如果果没有不同意见，请鼓掌掌通过。

　现在进行第三三项议程：通过选举工作作人员名单，提议由

　担任监票人、

　和

　担担任计票人。大家对这个个建议名单有没有不同意意见，如果没有意见，请请鼓掌通过。

　下面进行行第四项议程：大会选举举。

　首先，进行党支部部委员的选举。

　请大会会工作人员开始工作，清清点党员人数。

　（人数数清点毕，工作人员报告告清点党员人数情况）

　中共×××支部委员会换换届选举大会，应到会有有选举权的党员

　人，，因事、因病请假的

　人，实到会

　人，合合乎法定人数，可以进行行选举。

　现在请监票人人员检查票箱。

　没有问问题，请把票箱封好。

　请监、计票人员领取选选票。（监票人员领取选选票后）

　刚才共领取选选票各

　张，应发选选票

　张，多余

　张选票当众销毁。

　。

　现在向党员分发选票票。各位同志拿到选票后后，先不要急于填写。

　选票已发完，还有没没有未领到选票的？有没没有多领选票的？请检查查一下。（稍停、环顾一一下四周）

　下面我把填填写选票的方法和注意事事项说明一下。（宣读选选票底下的说明）

　现在在请同志们填写选票。

　各位党员，选票填好没有有，请按要求检查一下，，如果有错误，请改正过过来。

　现在开始投票，，投票的顺序是：先由监监、计票人员投票，然后后全体党员依次投票。

　现在开始投票。（投票票完毕）请监、计票人员员清点票数。（等清点完完，监票人将票数报告主主持人）

　清点结果：

　实实到会有选举权的党员

　人，发出选票

　张，收回选票

　张，三者一致（或收收回的选票少于发出的选选票），投票有效。现在在请监票人和工作人员计计票，其他党员原地休息息。

　同志们：现在继续续开会。

　请总监票人公公布计票情况。（总监票票人员宣读计票结果）

　现在宣布选举结果：根据据大会选举办法的规定，，下列

　名同志当当选为中共×××支部委委员会委员（按姓氏笔画画为序）：

　、

　。

　让让我们以热烈的掌声对新新当选的委员表示祝贺。

　。

　下面，召开第一次党党支部委员大会，选举党党支部书记、副书记，请请各位党员原地休息。

　现在继续开会。

　现在宣宣布选举结果：根据大会会选举办法的规定，

　同志当选为为中共×××党支部委员员会书记，

　同志当选为中共× × ××党支部委员会副书记记。最后结果以报上级党党委批准为准。

　下面请请新当选的支委代表讲话话。

　同志们：中共× × ××支部党员大会，经过过全体党员的共同努力，，已完成了大会的任务。

　。现在我宣布，中共× × ××支部换

　届选举大会圆圆满结束。

　全体起立，，奏《国际歌》。

　大会会到此结束，散会。

篇三：基层党组织改选更换书记程序

部换届选举原则及流程

　一、总体原则 1．党支部设置。正式党员 3～7 人的，成立党支部，不设支部委员会，只设专（兼）职党支部书记一名；正式党员 7 人以上的，成立党支部委员会，一般设委员 3～7 人，由所属单位视情况确定。

　2．党支部任期。党支部委员会每届任期三年，任期届满应按期进行换届选举；新组建的党支部，一般在组建后一年内进行选举。

　3．关于换届时间。为确保换届选举工作按计划有序运行，建议由所属单位党委统一安排部署，原则要求所属党支部集中统一换届，具体由各单位党委视情况确定。

　4．关于支部书记和支部委员党龄的要求。根据中油集团公司《基层党支部工作条例》和上级有关规定，党支部书记一般应具有 3 年以上党龄（即入党时间为 4 年以上）；党支部委员一般应具有 1 年以上党龄。

　5．关于党支部委员候选人。党支部委员实行差额选举，委员候选人与应选人名额的差额比例为应选人数的 20%。如设置 3 名委员的，候选人为 4 名；4 名委员的，候选人为 5 名；5 名委员的，候选人数量为 6 人；6名委员的，候选人为 8 名；7 名委员的，候选人数量为 9 名；9 名委员的，候选人数量为 11 名。

　6．关于选举方式。召开全体党员大会进行选举，有选举权的到会人数超过应到人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到有选举权的人数的一半，始得当选；选举采取直接差额选举的办法进行，一般不搞预选。

　二、工作流程第一步：由所属单位党委结合实际情况，召开党委会，统一研究部署党支部换届改选工作，下发换届通知。

　1．会议内容：商议换届选举工作的有关事宜，换届选举的大概时间、需换届选举的支部数量、名称及其他相关事宜。

　2．会后下发《关于做好党支部换届工作的通知》

　第二步：向所属单位党委呈报《关于 XXX 党支部召开党员大会进行换届选举的请示》。

　各党支部接到所属单位党委下发的《关于做好党支部换届工作的通知》后，要着手开展三项工作：

　1．召开支委会，商讨换届选举的相关工作； 2．广泛征求党员意见，推荐、提名党支部委员候选人预备人选，形成下届候选人预备人选名单（含差额）； 3．召开支委会，商讨相关工作，会后形成《关于 XXX 党支部召开党员大会进行换届选举的请示》，报请所属单位党委审批。

　第三步：所属单位党委召开党委会，讨论并下发批复通知。

　所属单位党委接到各党支部的请示后，开展两项工作：

　1．召开党委会，对各党支部的请示报告（基层党支部书记、委员候选人人选）进行讨论； 2．形成批复文件，下发各党支部。

　第四步：党支部接到党委同意换届选举的批复后，做好相关筹备工作。

　主要内容：（一）组织起草党支部委员会工作报告。（二）拟定大会

　选举办法。（三）拟定监票人、计票人。（四）确定党员大会主持人，拟定第一次支委会主持人。（五）印制选票，准备票箱，布置会场。

　第五步：召开党支部全体党员大会。

　主要内容：（一）清点到会人数。（二）听取和审议上届支部委员会工作报告。（三）选举产生新一届支部委员会。

　第六步：党员大会结束后，新一届支委会委员继续留下，召开第一次支委会。

　主要内容：（一）等额选举产生党支部书记、副书记。（二）讨论研究支部委员的分工。（三）新当选的书记安排部署近期工作。

　第七步：向所属单位党委报送选举结果报告。

　党员大会和第一次支委会结束后，党支部应及时将选举结果情况以书面形式报上级党组织审批。

　第八步：所属单位党委召开党委会，集中讨论并下发批复通知。

　所属单位党委收到各党支部的选举结果报告后，要召开党委会，对各党支部的选举结果进行讨论，会后形成批复文件并下发。

　说明：党总支可参照党支部的换届流程，党员在 50 人以上的党总支可召开党代表大会，50 人以下的可召开党员大会。

篇四：基层党组织改选更换书记程序

村党组织换届选举操作程序

　为充分发扬基层党内民主，规范有序推进村党组织换届选举工作，巩固党在农村的执政基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，特制定村党组织换届选举操作程序，分为前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段，供在实际工作中参考。

　一、前期准备

　按照中央要求和省、市部署，结合本地实际，深入细致地做好换届选举前期准备工作。

　1. 全面开展摸排整顿。县（市、区）和乡镇（街道）要进一步开展调查摸底，做到“六个摸清”，即摸清社情民意、党员群众思想动态、现任村（社区）“两委”班子现状、后备干部队伍现状、影响换届选举的因素、换届合适人选。组织开展村（社区）“两委”班子届末考察和满意度测评，广泛听取意见建议。把班子严重不团结、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透比较严重、选举竞争激烈可能引发各类事件等矛盾问题多的村（社区）列为换届选举的）

　重点难点村（社区）

　，安排县乡领导结对联系、包干整顿，抽调有关部门人员组成工作组开展整顿，原则上在2017 年年 12 月底前完成，做到先整顿再换届。同时，各地要进一

　 1 步安排相关职能部门对涉及全省财政惠农补贴和村级使用的涉农资金审计反馈问题的整改落实进行跟踪督查，整改、处理情况作为确定候选人的重要参考依据。

　。

　2. 做好任期届满审计。县（市、区）和乡镇（街道）党（工）委要组织财政、审计、农粮等部门，认真开展村（社区）“两委”班子成员任期届满审计，审计结果要公之于众，接受党员群众监督。对审计中发现的问题，要及时形成负面清单，按有关规定进行处理。对审计工作中流于形式、走过场、渎职、失职的，要严肃追究有关人员的责任。于审计工作须于 2017 年年 12 月底前全面完成，未完成任期届满审计的村（社区），不得开展选举阶段的工作。

　3.。

　制定选举工作方案。县、乡、村三级要分级制定针对性强、便于操作的选举工作实施方案。其中，县一级要根据省、市换届工作部署，明确换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求；乡镇（街道）和村（社区）要制定时间安排表、任务书和责任人，确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。

　4. 召开选举工作会议。在各县（市、区）要在 2017 年年 12 月月底前召开村（社区）“ 两委” 换届选举工作会议。乡镇（街道）和村在（社区）要在 2018 年年 1 月上旬前分别召开选举工作会议，安排布置换届选举工作。

　 1 5. 开展选举培训和教育。坚持先培训再换届，采取分级培训的方式，以县（市、区）和乡镇（街道）为主，举办换届选举业务专题培训班，重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等，提高换届选举工作人员的业务水平。县（市、区）要对组织、民政、团委、妇联等部门相关领导和工作人员，以及乡镇（街道）党政正职、分管副书记、人大主席或副主席、组织委员、分管副乡镇长和副主任、组织干事、民政所长、团委书记、妇联主席等进行重点培训；乡镇（街道）要对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、村（社区）“两委”干部等进行全员培训。要结合“三会一课”“党员活动日”等，在村（社区）党员中开展党的民主集中制、党员义务权利教育，在群众中开展社会主义民主法制和换届选举目的、意义教育，引导党员群众积极有序参与换届选举。

　二、部署启动按照上级党委工作安排，认真研究谋划，及时部署启动换届选举工作。

　( 一) 成立工作机构各县（市、区）和乡镇（街道）要相应成立村（社区）“两委”换届选举工作领导（指导）小组，并下设办公室，抽调工作人员集中办公。

　村（社区）要依法推选村（居）民选举委员会，选举共委员会一般由主任和委员共 5 人或者 7 人组成，其成员要有一定

　 1 的广泛性和代表性。

　。

　 ( 二) 制定方案

　县(市、区)委制定村党组织换届选举工作方案，应明确以下内容。

　 1 ．时间要求。根据地方经济社会发展和生产生活实际，合理确定换届选举时间，从正式启动到选举结束，一般不超过 2 个月。

　 2 ．工作程序。可参照本程序确定。

　3 ．职数结构。明确村党组织领导班子职数，部一般党支部 3— —5 人，党总支部、党委 5 —7 。

　人。各地要打破地域、身份、职业限制，秉承符合新时代发展要求选人用人标准，采取“ 六个一批”的办法，进一步拓宽村（社区）“两委”干部人选渠道。各地要采取“六个一批”的办法拓宽人选来源渠道：

　一是从现任村（社区）干部中择优留任一批；二是从村（社区）后备干部中充实一批；三是从致富能手、产业大户、专业合作社组织负责人、与单位解除劳动合同人员、“一村一名大学生”、乡村医生教师等人员中选拔一批；四是从退转军人、大中专毕业生、外出务工经商人员中回引一批；五是从大学生村官、“三支一扶”人员等各类服务基层项目人员中选用一批；六是从机关企事业单位干部职工、“退居二线”和退休干部职工中选派一批。

　本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，对这些村（社

　 1 区），可通过“ 五条途径”，配齐配强书记：

　一是邻近强村（社区）优秀党组织书记兼任；二是邻近强村（社区）干部跨村（社区）任职；三是从机关党员干部中选派；四是动员机关企事业单位“退居二线”和退休干部职工回村（社区）任职；五是第一书记兼任。

　结合推进城市基层党建，总结全国文明城市创建工作经验做法，通过民主选举，吸收共建单位党组织负责人担任社区党组织兼职副书记或兼职委员，不占社区党组织班子职数。要注重优化班子结构，在村任职 1 年以上、符合候选人资格条件、年度和期满考核合格、坚持在村工作的大学生村官，参加村“两委”换届选举可不占村“两委”班子职数。提倡服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作。

　 4 ．资格条件。始终突出政治标准，坚决把好政治关、廉洁关、党性关、品行关、能力关。村（社区）党组织书记要注重从牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的党员中选拔。有严重违纪违法行为的人员，以及丧失行为能力的人员，不能确定为村（社区）“两委”班子成员候选人，具体表现为以下五种情况：

　被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满 5年的；非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；受到党纪处分尚未超过所受

　 1 纪律处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；④有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满 5 年的；⑤丧失行为能力的。各地在上述“五种情况人员”不能当选的基础上，可根据实际提出不宜当选的七种情形，特别要把“ 有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位的；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；④有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；⑤有长期外出不履职、干部考核不称职等情形的；⑥曾被评为不合格党员的；⑦道德品行低劣、在群众中影响较坏的”等“七种情况人员”作为不宜当选的情形。各县（市、区）、乡镇（街道）换届选举工作领导（指导）小组要结合本地实际，制定村（社区）“两委”候选人的具体条件，连同不能和不宜当选的要求写入村（社区）选举办法范本。

　5 ．选举方式。根据 2008 年中央组织部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》要求，明确村党组织换届选举 “两推一选”办法，制定“两推一选”细则。

　全面推行“两推一选”，即党员和群众推荐、乡镇（街道）党（工）委推荐、党员大会选举产生村（社区）党组织班子的办法。）

　条件成熟的村（社区））

　（没有具体数量要求），报经县级以上党委批准，可以推行“ 公推直选”，由党员大会直接选书记、副书记和

　 1 委员。

　6 ．纪律要求。严明换届选举工作纪律，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化正面宣传教育与反面警示教育，严格监督检查和责任追究，切实加大违纪违法行为的查处力度，做到发现一起、查处一起。对以贿选等不正当手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，取消当选资格。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。县、乡两级要健全完善信访、电话和网络“ 三位一体” 的举报平台，向社会公布，接受群众监督，对换届选举中的违法违纪行为进行查处。

　 7 ．组织领导。明确县(市、区)、乡(镇)、村三级村党组织换届选举工作领导机构、工作机构，明确工作指导、培训督查、舆情监测、应急处置、配套建设等工作措施，明确经费预算和拨付时限。县（市、区）委履行主体责任，县（市、区）委书记要落实好第一责任人责任；乡镇（街道）党（工）委履行直接责任，党（工）委书记要落实好直接责任人责任；县乡换届选举工作领导（指导）小组必须由党委书记任组长。县（市、区）委书记要带头联系 1 个乡镇（街道）、直接指导 1 个村（社区）的换届选举工作，县（市、区）委其他常委同志和换届选举工作领导小组正、副组长参照执行。市县两级党员领导干部要挂点联系指导重点难点村（社区）的换届选举工作。乡镇（街道）党（工）委要安排党政班子成员包村指导，搞好任务捆绑，确保每个村（社区）

　 1 都有乡镇（街道）领导包村指导。各级下派的第一书记、驻村工作队员、“名誉村书记”要积极协助做好所驻村（社区）“两委”换届选举工作。

　乡(镇)、村党组织要在县(市、区)委工作方案的基础上进一步细化，制定村党组织换届选举实施方案，责任到人、时间到天。乡(镇)要向所辖村派出驻村换届选举工作指导组，注重分类指导，做到“一村一策”。

　( 三) 启动换届

　县(市、区)、乡(镇)、村三级进行村党组织换届选举动员，正式启动换届选举工作。各地可根据实际与村民委员会换届选举工作统一动员启动。

　 ( 四) 上报请示

　村党组织召开委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与乡(镇)党委沟通后，报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届委员会委员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。乡乡( 镇) 党委及时研究批复，指导做好相关筹备工作。

　 ( 五) 任务分工

　按照乡(镇)党委批复要求，村党组织召开委员会议，研究党员大会的筹备事项，明确宣传动员、酝酿推荐候选人预备人选、起草工作报告、准备会议材料、组织党员选举等工作任务。委员

　 1 对筹备工作分工负责，村党组织负责同志加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定，定期与乡(镇)党委沟通情况。

　村党组织任期届满时，有下列情况的，报经县( 市、区) 委批准，可以提前或延期进行换届选举：

　需要集中一段时间，完成某项重要任务的，如瑞金市要完成脱贫摘帽任务；遇到突发事件或自然灾害，必须全力以赴处理的；有严重问题需要进行整顿的；按照要求需要协调县乡村三级换届选举时间的；等等。

　三、宣传动员

　充分发挥党的宣传动员优势，调动党员群众参与和支持换届选举工作的积极性，营造良好的工作氛围。

　 ( 一) 集中宣传

　要结合宣传党的十九大精神，充分发挥新闻媒体和各种宣传平台作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的重要意义和相关法律法规，特别要把选什么样的人、不选什么样的人、换届选举程序和纪律要求等向党员群众讲清楚；广泛宣传近年来党委、政府部署要求以及经济社会发展成就、党的建设成效、基层先进典型、群众生活变化，凝聚正能量。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件，牢牢把握正确舆论导向。换届选举工作有关信息由各级换届选举工作领导（指导）小组办公室负责统一发布。

　 ( 二) 教育动员

　对于长期在村的党员，村党组织要通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，进行换届选举目的、意义教育，使党员统一思想认识，做好本职工作，参与支持选举；进行党的民主集中制、党员义务权利教育，使党员增强党性观念，正确行使民主权利，圆满完成各项任务。对于外出务工经商的党员，村党组织要通过电话、网络或信函等形式，将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加选举。

　 ( 三) 确定人数

　村党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报乡( 镇) 党委批准，同时报县( 市、区) 委组织部备案。

　党员因下列五种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡( 镇) 党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

　四、确定人选

　坚持和加强党的领导，充分发扬党内基层民主，认真组织好村党组织委员会候选人预备人选的推荐工作。

　 ( 一) 制定办法

　乡(镇)党委按照县(市、区)委制定的工作方案，研究制定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法，进一步明确党员和群众推荐、乡(镇)党委推荐的工作程序和执行细则。村党组织召开委员会议，结合实际制定本村推荐办法，并向党员群众公布。在此基础上，乡(镇)党委形成村党组织委员会委员...