市党建引领基层网格化治理工作方案

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为深入贯彻党的十九大和历届***精神，全面加强党对基层工作的领导，创新完善基层治理体系和治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，根据省党委组织部、政法委，省民政厅、财政厅《党建引领基层网格化治理实施方案》党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格，全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节,基层党组织标准化建设水平不断提升，框架体系更加完善，政治引领功能不断增强，执政基础进一步夯实。

多网合一模式全面推行。综治、城管、社保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格，基层行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等各类治理资源统一下沉到网格,网格服务团队、志愿者队伍、社会组织等各类治理力量在网格内最大限度整合运用，推动网格全面承接格内各类社会管理事务，实现“多网合一”

规范网格设置，实现“多网合一”各地要根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，统筹规划、合理布局、科学设置网格，做到不留空白、不留盲区。在农村牧区，综合考虑XX村落布局、人口、生产关系、面积、地缘、党组织和党员等因素，按 当前隐藏内容免费查看照就近就便的原则合理划定网格，一般以自然村民小组为单元划分网格，人口户数较多的自然村民小组可按照50户左右标准划分网格。在城市社区，根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,

以居民小区、楼栋等为基本单元，按大体覆盖300-500户的标准划分网格。网格区域内所有主次街巷、公共场所、行政中心、园区企业、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构及企事业单位等全部纳入网格，重点优化老旧小区、无物业小区网格设置，确保联系居民群众全覆盖。网格划分在旗县区委、政府统筹领导下开展，将党建、综治、城管、卫健、市场监管、应急管理等各类网格合而为一，确保实现“多网合一”网格划定后作为社区下属治理单元固定下来，其他任何单位不得另行划分网格。设置党小组。城市社区，社区党组织为党委或党总支，小区规模较大、党员人数较多且划分为多个网格的，可在小区设置党支部、在网格设置党小组，形成社区党组织一小区党支部一网格党小组三级组织架构；小区规模较小，党员人数较少的，可在网格设置党支部、在小区党小组三级组织架构。社区党组织为党支部的，设置网格党小组，确保党的组织和工作全覆盖。网格长一般由XX村“两委”班子成员和党小组长担任,选派有一定工作能力的农牧民党员、预备党员担任网格员，对牧区居住过于分散的，要注重选取党员中心户担任网格员，对于党员人数较少的XX村，也可以选派有一定群众威信的非党员XX村民小组长、村级后备力量、村民代表等担任网格员，并将XX镇包村干部、第一书记、驻村工作队、包村民警后备人选，将网格员纳入社区“两委”班子后备力量，强化帮带培养和实践锻炼，提高社区工作人员整体素质。按照“一长、一员、一团队”模式配备网格工作力量，网格长均由社区专职工作者担任，是党员的兼任网格党组织书记；根据网格居民户数应再配备1名以上专职网格员；加强兼职网格员队伍建设，择优选配党员骨干、离退休党员、党建联合体成员单位党员、居民代表、“两代表一委员”、“三支一扶”人员、社区志愿者、物业公司骨干担任兼职网格员；公安、城管、市场监管等职能部门下沉到社区的专职人员委统筹选配，经旗县区组织、政法部门备案培训后，持证上岗。

，不足部分由财政专项支持。XX村社区要为网格工作人员履行职责提供必要的工作场所、装备设备等条件。积极开展各类专业技能和业务知识培训，旗县区、XX镇街道、XX村社区每年对网格长、网格员分级轮训一遍。密切协同配合。各有关部门要在地方党委政府统一领导下充分发挥职能作用，形成工作合力。组织部门要发挥组织优势，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设，强化党建引领；政法部门要认真抓好网格划分、业务培训、信息共享等工作；民政部门要积极推进群众自治、社会组织参与和民生服务；人社、公安、司法、卫健、住建、城管、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等相关部门要强化行业主管责任，主动将本条线的基层工作融入网格化治理，加强工作指导和业务培训，健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制，形成上下协作配合、各方共同参与的工作格局。

对工作推进力度大、成效明显的部门单位党组委书记评先评优、选拔任用相挂钩，与XX村社区干部奖励性报酬发放相挂钩，通过奖优罚劣，倒逼工作落实。5月底前，各试点地区和单位要完成网格划分，7月底前配齐配强网格工作人员，实现“五个到位”

（四）注重示范引领。市级层面确定红山区、元宝山区、林西县和其他旗县区的各1个XX镇、1个社区作为试点地区先行先试，2020年8月底前率先实现网格化治理，示范带动其他地区网格化治理工作开展，确保2021年全市100%XX村社区实现网格化治理。