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当别的国家反核活动如火如荼时，法国依旧保持对核电的高支持率。全球核电最受欢迎的国家是怎么炼成的？
2014年10月30日晚，位于法国北部诺曼底大区和西南部比利牛斯大区的两座核电站上空分别出现神秘的无人驾驶飞机。一个月来，法国境内至少14座核电站被无人机“盯上”。无人机频繁出现在核电站上空，令一些法国人心生忧虑。但法国内政部强调，无人机尚未对核电站构成任何威胁，这些核电站“可以抗击强烈地震和飞机坠毁”。
法国是核能依赖程度最高的国家，目前，法国境内有59座核反应堆，提供全国所需四分之三的电力。法国还是目前世界上核电最受欢迎的国家。即便是2011年福岛核电事故发生后，法国民意调查公司索福莱斯调查结果依旧显示，仍有55%的民众支持使用核能。
面对国际上广受争议的核电，为什么唯独法国还能维持如此高的支持率？
没办法，缺能源
法国的核电工业起步于20世纪70年代，而此后国际核电发展的环境，相比于美国五六十年代发展核电时的条件，已不可同日而语，堪称“云诡波谲”。先是发生了1979年美国三里岛核电厂事故，接着又发生了1986年苏联切尔诺贝利核电厂事故。事故无情地改变了许多国家的核电发展政策。美国自事故之后的30年未再建一个核电厂，意大利、瑞典、德国等国也纷纷暂停建造核电厂。
但法国却是个例外。法国的核电机组绝大多数是在1980年后建的，一路发展到现在，法国人每用10度电，就有7.5度来自核能发电。这些电力，法国人自己用不完，还经常卖给周边的国家。目前，法国是世界上电力净出口最大的国家，其碳排放水平也远低于其他发达国家。
法国如此坚持发展核电，与能源的短缺有极大关系。和日本一样，法国是一个一次性能源严重缺乏的国家，没有煤，没有石油，没有天然气。1973年，中东石油危机爆发，欧派克组织（OPEC）在一年内将石油价格提高了4倍，这对于法国来说无疑是一个致命的打击。
当时的法国首相是梅斯梅尔，他在危机关头，大胆地提出了一个几乎疯狂的庞大核能发展计划。该计划称，到1985年法国要建造80座核电站，到2000年要建造170座核电站，最后实现法国电力全部由核电提供的宏伟目标。这个计划被称为“梅斯梅尔计划”，它开启了法国核电的大发展时代。在“梅斯梅尔计划”宣布当年，法国便开建了3座核反应堆，并在随后的15年内，建造了56座核反应堆。
“梅斯梅尔计划”实际上是一个法国能源独立的发展计划，加之法兰西民族是一个崇尚独立自由的民族，因此，“梅斯梅尔计划”一经推出便很快被民众所接受了。
奶酪200多种，核电机组只有—种
“法国的奶酪有200多种，但核电机组只有一种。”美国核管会原主席塞林并非只是说了一句俏皮话。
众所周知，发展核电的一大障碍之一是成本太高。美国采取的办法是增加对其他能源的税收，降低核电税收等一系列的优惠政策来鼓励核电发展，而法国靠的是技术的标准化。法国的59台核电机组采用的是同一技术，因此投资成本大大降低，每千瓦低于1000欧元，仅相当于世界核电平均投资水平的一半，运行成本比美国低40%。法国是世界上工业和民用电价最低的国家之一。
与之相比，美国有上百个核电机组，技术上也是兼容并蓄，电厂建设是由不同的公司承担的，建完后又由多家私营电力公司运营，这样无法共享。形不成规模，建设和运营成本自然增高。
法国核电的这种成功，除了技术标准化，与它独一无二的核电工程管理模式也是分不开的。这个模式的核心，就是法国政府只授权法国电力公司为唯一的法国核电站的业主、运营商以及法国核电计划的总体工程管理单位。简单地说，就是“一龙治水”。“一龙治水”可以保证将建设、运行中的经验不折不扣地反馈给设计部门、制造部门，促进设计工作不断改进，推动提高设备质量，从而保证核电站的安全性。
除此之外，核电布局合理也是法国核电的一大特点。法国核电不仅分布在西部沿海，大量的核电机组还建在内陆濒河地区，基本靠近负荷中心。在55万平方千米的土地上，从东到西、从南到北依次布点建立了19座核电站。核电站所发电量直接输送各大用户，减少了电能的损耗，也避免了长距离、大功率输送的弊端，为地区经济发展及居民生活用电提供了有效的能源保障。
建在巴黎的核电站
在巴黎东南部塞纳河上游的诺让，一望无垠的绿树和田野之间，耸立着两座高大的冷却塔，这是建在首都水源上游的核电站。
核电站能建在首都，公众如何放心？秘诀之一在于信息的透明。公众不仅能享受低价的能源，也能知道自己身边的核电站是个什么情况。
当年，“梅斯梅尔计划”出台时，虽然得到了民众的普遍支持，但一批年轻的科学家考虑到潜在的风险，反对发展核能。1974年，也就是“梅斯梅尔计划”发布的同一年，4000名法国科学家联名向政府提交了一份请愿书，建议成立一个独立于政府之外的核能信息传播机构，以确保法国核工业界为公众提供真实和透明的信息。这个机构称为“核能信息科学家联盟”，简称GSIEN（法语缩写）。
在美国三里岛核事故后，核安全问题瞬间成了全世界关注焦点。当时的法国政府希望尽可能转移法国民众对事故的关注，以减少核工业界的压力。而GSIEN并没有顺从政府的意愿。他们通过各种渠道尽可能地报道核事故的进展情况，给公众充分讲解了核事故和核安全的相关知识。在1986年的苏联切尔诺贝利核事故中，GSIEN同样开展了类似的行动。
信息透明这一传统很好地延续至今。目前，法国共有38个隶属核电设施所在省议会的“地方信息委员会”。诺让的核电站还有老师带领成群结队的学生前来参观，这里是科普教育基地，还是核电安全信息的社会交流平台。
（薛萌荐自《文史博览·人物》）
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