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关于市区停车难问题的调研报告

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下面是小编为大家整理的关于市区停车难问题的调研报告深挖停车潜力,盘活现有资源。济南市出台了《济南市鼓励公共停车设施建设的若干规定》和《济南市公共停车设施建设审批管理办法》,鼓励共享车位,允许机关事业单位、各类企业的内部停车设施对外开放,盘活存量停车资源,并取得相应收益,条件允许时,鼓励个人利用互联网信息技术,将个人所有停车设施错时、短时出租、出借。上海市浦东新区塘桥街道在全市率先推出“潮汐式停车”,通过整合居民小区白天的空车位和商务楼晚上的空车位,充分利用居民区和商务楼时差的停车资源,实行错时停车,“潮汐式停车”获得了多元主体的社会认同:对企业来说,物业增加了一笔停车收入,又将其用于本小区居民,提升了物业服务;对群众来说,方便了社区白领、小区居民和办事人员停车,极大缓解了停车难题;对社区来说,大大提升了中心城区有限的土地空间利用效率。

(三)注重科学规划,增加车位供给。南京市高度重视地下空间开发利用工作,通过合理利用地下空间资源、提高土地综合利用效率,可以实现地下空间的可持续利用,在学校操场下建设人防工程用作社会停车场、缓解停车难的问题,是南京市近几年重点推动的民生工程,目前建邺区南湖体校的体育场地下人防工程已开放试运行,可提供389个停车位,人民中学、田家炳中学等多个学校操场的地下停车场正在建设中或已纳入规划,这些停车场将增加2000多个停车位。临汾市为解决城市停车难问题,把建设立体停车设施作为2018年十件民生实事之一,经过前期评估、踏勘等一系列工作,最终筛选了10处建设场地,主要集中在市区的商务街道及繁华地段,有利于改变“乱停乱放”的市容面貌。

三、对缓解我市市区停车难问题的建议

解决停车难问题不仅关乎市民出行,更 当前隐藏内容免费查看关乎城市宜居环境和治理水平。必须加强领导、理顺体制、统筹规划、整合资源、科学管理。

(一)加强组织领导,理顺管理体制。一要设立停车管理协调领导小组,全面负责市区停车管理工作。尽早完成停车管理体制改革后续工作,理顺停车管理的人员和编制,办理好相关的移交工作和法律授权划转。二要进一步明确有关部门的职责和责任。由市公安局交警支队作为市区停车管理工作的行政主管部门,负责市区车辆停车管理工作的统筹协调和监督管理、停车场和停车泊位的审批和设置、查处违法停车行为。市发改委负责城市停车设施建设的统筹协调工作和机动车停车收费标准的制定和监督管理,查处各类乱收费等价格违法行为。市规划和自然资源局负责对市区停车场(点)的设置进行规划认定。市住建局负责公共停车场建设。市财政、人社、消防、商务、人防等管理部门按照各自职责,配合做好停车管理工作。三要完善停车管理的相关法规,尽快制定出台包括停车场的建设、经营、管理等具有可操作性的系统管理办法及细则,为停车管理工作提供法律保障。

(二)科学统筹规划,加强停车设施规划和建设。一要将城市停车设施纳入城市总体规划,在科学测算我市市区未来的汽车保有量增长趋势的基础上,将停车设施规划与市区发展的规模有机结合起来。在老城改造和新区建设中,要预留充足停车设施建设场地。特别要做好老旧小区、商业区、学校等停车位供需矛盾突出区域的停车场规划工作。要经常性开展停车问题调研工作,及时收集相关数据,建立停车信息库,为停车设施规划、建设、管理提供依据。二要根据人流和车流情况在各个区域建立规模不等、数量适中、功能齐全的停车场,构建较为完善的停车设施体系。结合市区实际,通过老城区地块改造、城市零星用地地下空间开发利用、机械式立体车库建设等形式,扩大停车供给,可借鉴外地经验,对学校操场、广场、公园等地下建立停车场进行探索。要吸引社会资本投资运营公共停车场,出台加快建设、简化审批、用地、价格、税费等多方面的优惠政策,解决停车位权属、交易方面存在的障碍,推动停车位尽早进入市场流通,调动多元化投资建设停车场积极性。

(三)深挖停车潜力,充分利用停车资源。一要利用好建筑物配建停车设施,出台相关的管理规定,加强对停车设施建成后的使用监管。对未经批准、挪作他用的配建停车设施应限期整改、恢复停车功能,确保公共建筑物配建停车设施能够面向社会开放使用。要适当提高建筑物规划车位配建标准,如在宾馆酒店、商场超市、车站等公共建筑和商业街,必须配建停车设施。二要对住宅小区分类指导,鼓励高层住宅小区向业主出租地下停车位,老旧小区要利用好地面空间,合理规划停车位,适时发展机械停车位,并主动接受交管部门的微循环改造建议。对于条件允许的小区可在周边道路上探索规划夜间临时停车位,还可在办公区和周边住宅小区试行“潮汐式停车”,利用错时停车的办法,解决办公区和住宅区早、晚高峰的停车难问题。三要鼓励单位院内停车位对外开放,目前我市市区各单位院内停车位共个,约占停车位总数的三分之一,政府应出台相应的管理办法,主动盘活存量停车资源,鼓励这些单位对外开放停车位,并可以取得相应的收益。

(四)优化停车管理,规范停车秩序。一要运用高科技手段,发展智慧停车。加快建成停车位信息和停车诱导系统,通过开发手机app向机动车用户准确、快捷地提供市区所有路段停车场位置、空闲车位数量、行车路线等信息服务,消除车位供给和需求双方的信息壁垒,提高市区整体停车效率。二要针对我市市区不同区域的停车周转率、停放时间、停放目的等特点,逐步实行停车位的差异化供给。利用价格杠杆调节停车供求,通过提高或降低价格,对不同区域不同目的的停车需求进行调整,提升停车位的周转率,培养市民有偿停车意识。同时,要整顿未经批准的收费停车场,规范经营秩序。三要加大对违章停车、违法占用公共停车设施等行为的打击力度。通过治理乱停乱放,规范停车秩序,提升市区交通运行水平,改善市容市貌。

(五)发展绿色交通,倡导绿色出行。一要加大宣传教育。要将我市文明城市创建和倡导绿色出行结合起来,引导和鼓励广大市民优先采用公共交通方式出行,逐步转变市民驾车出行的观念和习惯,提高市民“公交优先”意识,减少停车需求。要加大宣传和教育力度,鼓励市民文明停车,减少违章停车、占道停车等行为,停车场要优先保障残疾人、妇女等群体的停车需求。二要加大对公共交通的投入力度,进一步提高公共交通运行效率。改善城市公交发展环境,对城市公共交通基础设施建设进行升级改造,不断提高公交出行的舒适度和准点率,有效提升公交服务水平。通过科学布局规划公共交通线网、改造公交车专用道、开辟新的公交线路等方式,逐步扩展公交服务范围,强化居住区与商业区、办公区、学校、医院等重点客流集聚点之间的公交衔接,使公交线网不断延伸,满足广大市民的出行需求。

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