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派驻纪检监察组2023年工作总结及2023年工作计划
2023年,派驻纪检监察组在市纪委监委的统一部署和正确领导下,以优化政治生态、落实两个责任为主线,以查处违纪违法行为、建立长效机制为抓手,深化职能“三转”,种好自己的责任田,深入做好教育监督、执纪审查、查处案件、风险防控“四篇文章”,推动了驻在单位党风廉政建设和反腐败工作开创新局面、营造新风气、取得新成效。全年驻在单位领导班子党风廉政建设责任制考核平均分同比提升了5.2个百分点,尤其是一把手在落实党风廉政建设责任制和***八项规定的专项测评中,14个测评项目得分均比上年度有不同程度提升。现将一年来的工作总结、存在的不足和2023年工作计划汇报如下:
一、2023年工作情况
一年来,派驻纪检监察组发挥“派”的权威和“驻”的优势,当好“哨兵”和“探头”,紧密结合驻在部门实际,不断提高政治站位,找准工作定位,千方百计聚焦主业,聚精会神履行专责,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,推动全面从严治党工作新局面。
(一)提高政治站位,监督驻在单位政治生态建设显成效。
1、严肃党内政治生活,推动驻在单位党的组织生活制度化、经常化、规范化。督促驻在单位认真开展“”学习教育,深入学习贯彻************重要讲话精神,深入学习贯彻十九大和***二中、三中、四中***精神,学习贯彻***、省、市重大决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿学习教育全过程,坚持问题导向,把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改,紧盯不放、整改到位。督促驻在单位共修订完善《党委中心组议事规则》等制度59条,有针对性地加强政治生态建设,严格执行“三会一课”制度,每月20日前驻在单位党委和各党支部都能围绕相关议题开展“党员活动日”活动。在参加驻在单位日常活动中,重点监督驻在单位党员干部是否存在不当的政治言论和政治表达,维护党的章程和其他党内法规的严肃性,维护***权威和党的团结统一。
2、监督民主集中制执行情况,形成良好的政治氛围。督促驻在单位党组织进一步压实全面从严治党主体责任,从制度上规范,更加突出民主集中制的执行。监督“四个服从”的执行情况,其中一个重要制度安排就是请示报告制度,保证上策下达和下情上传;监督“四个意识”的增强情况,其中一个重要体现就是“党是领导一切的”,既实行充分民主,又具有效率,还能预防颠覆性错误;监督开好“”学习教育专题民主生活会和年度领导班子民主生活会,其中一个重要内容是班子成员严肃开展批评和自我批评,会场氛围好、效果好、启示好。参加驻在单位重要会议,发表意见,重点监督领导班子成员讨论决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的会议程序是否执行民主集中制度,是否坚持“一把手”末位发言制度,坚决杜绝“家长制”作风或“一言堂”现象。
3、严明政治纪律和政治规矩,督促用好治理能力这个锐利武器。营造良好政治生态,首先是严明政治纪律和政治规矩,督促驻在单位通过专题策划,统筹资源、整合力量,创新方式、提升效果等,教育引导党员干部遵守党章党规党纪,对照党章党规找差距,人人写出了党性分析材料。其次是把握好坚持正确用人导向这个关键,无论是干部提拔还是职务与职级并行,都严格把握标准,重点是从严把关,从严管理监督干部,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,倡导“人人是环境,个个是生态”,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,打造良好政治生态。驻在单位征求纪检监察组意见后,否决2名拟提拔干部,15名纪律和规矩意识不强、上班不正常人员不予晋升职级。
(二)提高监督质效,确保党风廉政建设“两个责任”落实到位。
派驻纪检监察组紧紧围绕监督这个第一职责,监督“一岗双责”的落实落地,督促驻在单位把落实党风廉政建设责任制摆在突出位置,让各级领导头脑里常想、会议上常讲、工作中常抓。突出表现在:
1、责任分解更加严密。严格执行“一岗双责”,党委与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,并认真落实纪检监察组负责人与班子成员谈心交心制度,在党委会上强调提醒班子成员批次。驻在单位上下各级都把“零发案”作为工作目标,把工作标准细化、量化为硬指标,落实到每个干部和每个岗位,形成了主要领导带头“问责”,分管领导认真“督责”,全体干部自觉“履责”的责任落实局面。
2、责任考核更加严格。坚持把党风廉政建设责任制作为驻在单位的重点工作进行考核,加强对驻在单位贯彻执行***“八项规定”、省市委作风建设方面规定的监督检查,紧扣时间节点,在春节、中秋、国庆等节假期间明查暗访,发送廉洁自律警言警句,检查车辆封存情况;关注“三公”消费热点,抽查财务账目,严禁公款大吃大喝、公款宴请、公款送礼以及个人消费单位报销等现象发生。促进驻在单位在抓好日常检查考核的同时,重点对作风建设、能力建设、规范执法、廉政风险整治等工作进行督办和检查,推动了责任制落小落细。
3、责任追究更加严肃。驻在单位普遍建立和完善了岗位责任制和过错责任追究制,大到执法、小到环境卫生都有严格的追究机制。先后13次指导并参加驻在部门党风廉政建设暨机关作风建设大会,对驻在部门行政服务窗口进行多次暗访检查。据统计,驻在单位全年共实施责任追究25人(次)。通过责任考核和追究,严肃了纪律,教育了干部,推进了责任落实,保障了事业的健康发展。
(三)提高政治担当意识,从严从快查处违纪违法行为。
派驻纪检监察组深入了解和掌握驻在单位的工作职责、业务流程,把监督融入到驻在单位的工作当中去,准确把握驻在单位权力运行的特点,抓住权力运行中容易滋生腐败的关键环节和重点部位,采取有效措施加以整治。
1、提高查办案件的思想认识。驻在单位普遍有错误的思想认识,认为查办案件暴露问题会损毁单位形象,存在着内外有别,不想查的思想;单位领导认为查办案件有负作用,怕影响同志关系,存在重“情”轻“法”的思想。派驻纪检监察组先后5次在驻在单位党委会列席会议和党风廉政建设会议上,认真组织学习了党***关于反腐败、加强党风廉政建设的一系列文件,抓住违纪违法案例,剖析放任自流的危害,让大家认识到查办案件是净化环境的措施、是对干部的保护。驻在单位勇揭家丑不护短,积极支持办案,坚持法纪面前人人平等,营造了较好的办案环境。
2、坚持“两个对接”办铁案。一是与市纪委监委领导和各室办的对接,争取市纪委监委领导的关心支持,争取各室办的业务指导;二是与驻在单位的对接,充分发挥“驻”的优势,不惜花时间,通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料、采用点对点、面对面上门走访、个别谈话等方式,了解掌握业务流程,调查了解案件情况。把握一个“慎‘字,认真初核,慎重立案;立足一个“巧”字,因案施策巧调查;明确一个“准”字,注重事实准确定性;强调一个“快”字,排除干扰快处理。全年共受理各类信访举报6件,立案查处2起,行政处分2人,其中开除1人,记大过1人;督促机关党委通报批评12人,经济处罚8人。
3、以案促改开展警示教育。通过案件查处,督促驻在单位结合实际筛选出典型案例作为反面教材,组织全体党员干部进行学习研讨,深入分析原因,剖析根源,并结合自身实际查摆问题,查找廉政风险点,列出个人问题清单和整改台账,逐项逐节点抓好落实。同时,组织党员干部观看廉政警示教育片、听廉政主题报告、发廉政微信短信、开廉政座谈会等形式,进行常态性的引导教育;邀请纪委监委有关领导给干部职工上廉政党课,组织干部 当前隐藏内容免费查看职工到警示教育基地现场接受教育,组织部分中层以上干部参加法院庭审旁听,切实提高党员干部自身免疫力。
(四)提高制度约束水平,督促建立和完善长效机制。
为了发挥制度管总的作用,督促驻在单位对现有的内控制度进行梳理、完善,使各项制度更具有可操作性。
1、督促建立和完善了领导班子廉政制度。监督驻在单位领导干部,严格落实《重大事项报告制度》,重点抓好收入申报、拒收礼品礼金登记;严格落实《党委议事制度》,重点抓好议事规则、民主生活会、三谈两述等制度的落实;严格落实《领导班子分工责任制度》,重点抓好“一把手”不分管人事、财务工作,班子成员不插手基建和各类招投标,“三重一大”坚持民主决策、注重民意、结果公开等;严格落实《财务管理制度》,落实厉行节约,不搞庆典、不办论坛、不办节会,招待费支出列明人员姓名等。通过制度约束,驻在单位领导班子成员全年没有出现违法违纪行为。
2、督促建立和完善了队伍管理制度。在廉政纪律方面,着眼于提高勤廉意识和公仆意识,督促翻印了37项有关廉政制度,汇编成册,人手一本,规定每月集中必学内容;在日常管理中,督促制订了以岗位责任制为核心的队伍管理规章制度,廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
3、督促建立和完善了岗位责任制和过错责任追究制。重点抓好组织监督、内部监督和社会监督,做到制度出台一项备案一项,督促落实一项。加强组织监督,按制度要求,谁分管,就检查谁,谁分管事项出了问题,就追究谁的责任;加强内部监督,涉及调整岗位实行内部审计制度,岗责体系清、资产交接清、接续手续清;加强社会监督,全年特邀人大、政协、新闻部门和服务对象代表121人成为聘请监督员,定期召开会议,及时通报情况。督促形成了考核机制,使责任追究机制贯穿于管理和监督的全过程。
二、一年工作中的不足
(一)派驻纪检监察组人员力量偏弱,监督执纪问责和查处的手段不够丰富,与市纪委监委的工作要求还有差距。
(二)派驻人员力量偏弱,与驻在单位加强配合,建立学习“思廉”、考试“学廉”、谈话“促廉”、民主“评廉”等廉政文化体系还没有完善起来。
三、2023年工作计划
2023年,派驻纪检监察工作总的要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照市纪委监委的安排部署,重点检查驻在单位贯彻落实党的十九大精神情况,落实党风廉政建设责任制、推进党的建设、执行党的路线方针政策、落实***和省、市工作部署、“三重一大”和履职尽责等方面的情况,及时发现、纠正和查处突出问题。
(一)进一步加强驻在单位执行政治纪律的监督检查。
1、将学习贯彻党的十九大精神和***二中、三中、四中***精神作为首要政治任务,教育引导驻在单位干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同党***保持高度一致。
2、将落实“两个责任”作为重点监督内容,督促召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,分解落实责任,签订《党风廉政建设责任书》,层层传导压力,形成落实主体责任的长效化和规范化。
3、全面加强党内监督,督促检查专题民主生活会、述职述廉等制度的执行情况,重点监督党员领导干部、重点领域、关键环节权力行使情况,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
(二)进一步加强驻在单位党风廉政建设的工作力度。
1、抓好党员干部重点监督。持之以恒坚持***“八项规定”的监督检查,守住一个个时间节点、看清一个个具体问题,加大执纪力度。重点查处十八大后仍然顶风违纪的行为;继续落实“一把手”不直接分管事务和末位表态制度,认真落实领导干部个人重大事项报告制度。
2、抓好反腐倡谦宣传教育。持续坚持廉洁从业教育,以党员干部为重点,深入开展典型示范教育、案例警示教育和岗位廉政教育,把清正廉洁理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。
3、抓好案件查办工作。加强和改进信访举报工作,规范管理和处置反映干部问题的线索。重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;重点解决群众身边的不正之风和腐败问题。
(三)进一步加强驻在单位的制度建设和治理能力。
1、以建立完善纪检监察工作制度为抓手,大力推进监督检查工作的制度化、程序化、规范化。建立驻在单位纪检监察工作规则,建立纪委组长约谈工作制度,推动各级党组织全面落实管党治党主体责任。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,建立驻在单位选人用人双签字制度。
2、建立完善请示报告制度,落实定期向同级党委信息反馈制度、定期向上级纪委监委汇报纪检监察工作制度,定期指导驻在单位党组织党风廉政工作。3、建立完善与驻在单位的协同治理制度,在应对挑战和问题的时候,充分在沟通、协商基础上进行协同,提升应对和处置问题的能力,促成治理能力的提升。
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