湖北一个乡党委书记给朱总理写信提出了：农民真穷，农村真苦，农业真危险。套用这句话可以概括“三林”：林农更穷，林区更苦，生态更危险。 林农更穷 ，来自资源禀赋不如农区，田少山多，湘南属喀斯特地貌，山上岩石居多，土地贫瘠、产出率低。还来自林业与种植业、养殖业的差异，林业的周期长，一棵树长大成林，人的生命就过了 20 来年。过去讲，十年树木，百年树人，随着信息社会的到来，现在人们说这句话应该改为：十年树人，百年树木。参天大树，确实要上百年。 90 年代初，木材价格每立方米 600-700 元，由于新材料不断地替代，价格降到了 400-500 元。这样，林农当然更穷。
穷带来了愚，林农受教育的程度普遍较低，江华县贝江乡和新村 900 多人，只有一个高中生。
林区更苦 ，来自于山高坡陡，线长面广，基础设施由于投资大，成本高，建设滞后。国家的通乡公路，在农区基本完成，而在林区才刚刚开始。国家的通村公路，林区的村排上队很困难。国家的电网改造工程，大部分林区没有进行，电价高达每度 1.5 元。目前，不通村、不通电、不通电话、不通电视的村不少，江华、双牌两县 693 个行政村，有 139 个村不通公路，比例达到 20% ； 141 个村不通电，比例达到 20% 多； 69 个村不通电话，比例达到近 10% 。在林区工作的干部，工作更辛苦，生活更清苦。 生态更危险 。林业生产有两个效益，生态效益和经济效益。解决“三林”问题有两种价值取向，国家要求以生态效益为主，前年，中央下发的《关于加快林业发展的决定》中明确提出，林业生产要从以经济效益为主转到以生态效益为主上来。生态效益就要求多种树，少砍树。朱总理在位时曾经提出砍伐指标不能增加，必须年年减少。他从不视察木材加工企业，以表示他对保护生态的决心。他公开发表的唯一的诗就是讲生态的，最后两句“ 浩浩汤汤何日现，葱笼不见梦难圆”， 是他对生态效益的深情呼唤 。
但是，地方政府出于税收的需要，林农出于生计的需要，注重的是经济效益，希望多砍树。最近，亚洲最大的造纸集团 -- 印尼的金光集团，在xxx和xxx的支持下，建大型纸浆厂，砍生态林造用材林，受到了民间环保人士的大力反抗，这个反抗得到了世界绿色和平组织的声援，引起了中央的高度重视。我市木材加工企业发展迅速，对木材的需求量大量增加，砍树的冲动十分强劲。照此下去，砍伐量剧增，树一长大就要被砍掉，绿树一成荫就会消失，即使及时种下，长期与人们相伴的都是中幼林。发达地区追求人居环境，不砍树，促使木材加工业向落后地区转移，消耗落后地区的森林资源，使得落后地区的生态优势丧失贻尽。就像今天的发达国家和发展中国家一样，生态环境也形成强烈的反差。这个教训必须引起我们足够的重视。
因此，研究“三林”的问题，既要研究林区的收入问题，也要研究林业生态效益的问题，这两者既有矛盾，又有联系。要经济收入，就会减少生态效益，这是两者矛盾的一面；不能解决林区老百姓的生活来源问题，他们就会以砍树为生，这是两者联系的一面。因此，这就要求解决以下几个主要问题。
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