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年度国土资源管理2022年，我x国土资源工作在x委、x政府的正确领导和省市国土资源部门的具体指导下，认真贯彻落实党的精神，坚决服从和服务于x委、x政府的工作大局和战略部署，统筹城乡，深化改革，扩大开放，改善民生，促进和谐，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，规范资源管理，以国土资源利用方式转变促进经济发展方式转变，以国土资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高国土资源工作对推进**跨越发展的保障和服务能力，取得了一定成效。主要抓好以下八个方面工作：一、主动作为，服务大局保障发展成效明显（一）积极争取建设用地计划指标，保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通，提前谋划，抓紧落实省重点项目用地、农用地转用和土地征收的报批。在落实用地计划组卷报批方面，密切配合有关乡镇、部门完善组卷资料，加快组卷报批速度。在此基础上，加大跑市进厅力度，最大限度地争取省控指标和市统筹指标，为我x各项事业建设最大限度提供用地保障。同时，对新增建设用地报批严格把关、认真审查申请人提供的，编制征地告知书、一书四方案、用地请示文和审理意见书等，做到各批次的报批要件齐全、内容规范、材料真实。对转征后的建设项目用地能按规定时间做好"两公告一登记一批准"工作，确保新增建设项目用地能及时供地和落地，确保我x经济建设的发展。截至12月31日，我x新增建设项目用地已获得省上用地批文13个批次及3个单独选址项目（兴头水库1043.19亩、西城迎宾大道475.98亩），共计44个项目，用地面积3487亩，其中新增建设用地2320.36亩，兴头水库淹没区1011亩只征收为国有土地不转为建设用地；已通过网上审批待出批文3个批次6个项目，用地面积270亩；已上报省厅待网上审查3个批次6个项目，用地面积1529.55亩（横五线1225.70亩）。城x园工业储备用地471.74亩也已上报待审批。另外，农村村民住宅小区用地获得市政府审批3个批次，用地面积55.53亩，另有3个批次用地面积133.41亩正在市政府审查，等待审批。（二）严格把好"三项"建设用地的审理、审核关。为保障重点建设项目、符合产业政策和环保要求的重大产业项目用地需求，做到保重点、保开工、保民生，在项目用地报批件上严格按规定程序办理，做到报件齐全、行文规范，并建立健全审批台帐，同时完善各项，公开办事程序和收费标准，对用地审批严格实行内部会审，集体研究。一年来，全x共审批（转批）三项建设用地53宗，用地面积3038.64亩（含代征道路），其中耕地820.85亩。其中出让用地31宗（工业19宗，商住12宗），用地总面积1353.65亩；划拨用地20宗，用地面积1646.99亩；使用集体土地2宗，用地面积38亩。（三）努力保障被征地农民的合法权益。深入贯彻省委、省政府提出的"五五"和谐征地工作法，进一步深化征地制度改革，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，完善被征地农民合理、规范、多元保障机制，在批次征地过程中做到征地前期程序到位，征地补偿标准合法，建立征地补偿资金专户，并确保安置途径可行，被征地农民能得到妥善安置，生产、生活有所保障。（四）认真做好土地市场动态监管工作。一是认真编报2022年度我x国有建设用地供应计划，并在省、部及x政府政务网上公布。二是认真做好《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的制作及用地开工、竣工数据的填报工作。三是做好省级政务网的农用地转用与土地征收报批网上申报、建设用地供地的在线录入和各项用地统计数据的上报工作。二、坚守红线，土地节约集约工作扎实有效（一）加快基本农田划定和土地整治专项规划编制进度。在基本农田调整划定的基础上，完成数据库整理、基本农田保护图件编制、数据统计汇总等成果。制定示范x高标准基本农田建设方案，落实高标准基本农田建设项目和布局，完成高标准基本农田建设等4个专题研究，并建立土地整治规划数据库。（二）依法依规审查用地，严格控制占用耕地。一是认真执行非农建设占用基本农田认定制度。在项目选址阶段，对项目是否占用基本农田进行图上核实和现场勘查，禁止非国家、省重点工程项目随意占用基本农田。二是严格坚持建设项目用地预审制度，按规划、计划以及集约利用五项定额指标审查建设项目用地，坚决核减超标准用地面积，提高土地集约利用率和集约利用水平。截止12月31日，建设用地预审94宗，用地总面积6676.39亩，其中农用地5722.7亩（其中耕地1878.5亩）。三是依照规定程序编制使用有条件建设区方案。全年编制41个使用有条件建设区方案，调整面积为801.7亩。（三）完善耕地保护共同责任制，切实履行耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保护目标责任书，及时将耕地保有量和基本农田保护面积以及耕地补充任务分解到各乡镇，并于今年3月与15个乡镇签订耕地保护目标责任书，切实履行耕地保护责任，确保耕地保有量不低于市政府下达的42.3万亩，基本农田保护面积不低于34.65万亩。（四）做好耕地补充工作，实现耕地占补平衡。2022年，市政府下达我x1300亩补充耕地任务，土地整理和高标准基本农田建设1600亩任务。为实现耕地占补平衡，一是加大土地开发整理项目实施监管力度，验收8个土地整理项目，土地整理规模13239.9亩，新增耕地1372.65亩。二是积极开展旧村复垦工作，经市国土资源局组织验收旧村复垦项目10个，旧村复垦规模623.21亩，村庄复垦新增耕地478.45亩。同时，做好全x废弃园地调查，查清全x共有废弃园地7123亩。三、盘活存量，土地收储出让力度明显加强（一）加大土地收购储备工作力度，全力盘活土地资产。年初以来，为了解全x土地储备资源，掌控土地市场，做到工作有的放矢，连续十多次组织有关人员到各地块现场办公进行实地踏看，帮助协调有关问题。在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定土地储备计划，并报经x政府批准实施。按照土地储备计划，一是围绕老xxx抓好零星存量土地的储备；二是围绕火车站繁华地段、工业园区抓好工业用地的储备；三是围绕重点项目抓好重点地块的储备。今年以来，共收储国有建设土地8宗，面积268.37亩，其中**x火车站地块5亩、三车佳园GO3地块19.2亩、**中宾馆地块53.64亩、三车G12地块37.26亩、耀华高新精细化有限公司地块32.1亩、火车站站前广场11.02亩、汽车检测线地块53.14亩、水东G2区地块57.01亩。同时，按照城市建设东扩的要求，对三奎头自然村进行改造，收储三奎头片区建设范围土地约2972.1亩，现三奎头片区城关村、埔头村和通演村已完成收储工作，收储面积城关村8.55亩、埔头村2245.07亩、通演村718.48亩；按照城市建设西连的要求，收储锦云园片区619亩，其中耕地202.69亩。土地收储工作的顺利开展，有效地促进了土地节约集约利用，保证了城市规划的实施，增加了政府土地收益，促进了城市建设和发展。（二）超前做好拆迁等土地出让前期工作，确保及时供地。为努力达到"净地出让"工作目标，避免因交地时间及交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生，实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面，强化了与相关项目指挥部的动迁联动合作机制，全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与x规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。（三）加强土地资金管理，力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大，为保证收储中心工作正常运行，我们一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。中心建立了以地块为载体的封闭式管理制度，并通过土地抵押，使每一笔借款都落到相应的储备项目。专款专用，所有贷款资金都用于土地收购储备。通过多种方式来保障资金正常运转，防范土地储备资金的风险。截止目前，中心借款余额39500万元，资金运转状况良好。（四）严格规范做好土地出让工作。我x的国有建设用地使用权出让，严格按照《招标拍卖挂牌公开出让国有建设用地使用权规定》（国务院第39号令）和《国有土地使用权出让规范》相关规定和程序出让土地，做到出让底价由市场评估，集体决策，综合确定，不低于国家规定的最低价标准。政府批准同意出让后，严格执行土地供应公告制度，宗地招拍挂前同时在中国土地市场网、**日报、海峡资源报、**电视台进行公告，并将出让结果在成交后10个工作日内在中国土地市场网进行公示。2022年我x通过招拍挂及协议出让用地共24宗，用地面积996.63亩（含代征道路），出让金额84863.8461万元，其中工业用地出让13宗，出让面积781.32亩，出让金额7535万元；商住及商服用地8宗，出让面积213.27亩，出让金额76904.7万元；协议出让住宅用地3宗，用地面积2.04亩，出让金额424.1461万元。四、多措并举，资源保护利用秩序更加规范（一）认真做好矿政管理日常工作。一是根据矿产资源总体规划和矿业权设置方案，组织实施普通建筑用石料采矿权挂牌2宗，收取采矿权价款79.5万元。二是认真做好采矿证审批管理，共审理采矿证3宗，其中采矿证延续1宗、协查省市办理2宗，x级收取采矿权价款39.63万元，生态保证金63.84万元。三是扎实做好采矿证年检工作，对37个矿山进行实地检查，下发整改通知书6份，制止并要求限期整改各类违法开采行为4起。四是抓好矿产资源补偿费征收工作，2022年度共收缴矿产资源补偿费275.4万元。五是做好重要矿产资源"三率"调查与评价。对全x20家应参加"三率"调查与评价的矿山企业进行实地调查，收集数据并录入国土资源部下发的"三率"调查专用软件，形成纸质和电子资料，逐级上报上级主管部门备案。六是认真做好矿山储量动态监测工作，共有7个矿山开展了储量动态监测工作，并编写了储量动态检测报告，除三鑫公司因特殊原因未参加评审外，其余6个矿山的年度报告均由市局规划所评审通过。七是加强临时石料场审批管理，由x政府下发了《关于开展临时石料场专项整治工作的通知》等2个规范性文件，明确了临时石料场的准入条件和退出机制。同时组织相关部门和各乡镇对各临时石料场进行现场勘查，对经有关部门审核后符合条件的临时石料场予以审批，对不符合条件的临时石料场，责成相关责任人按照文件精神进行治理。共审批临时石料场15个，收缴保证金120万元。（二）扎实做好地质勘查项目管理。一是做好现有勘查项目监督管理，我x共有勘查项目51个，目前有效期勘查项目12个，勘查项目中有硐探工程的有5个。对这些勘查项目，不断加强日常的监督管理，对发现的不按设计方案、越界、以采代探违法勘查行为，及时依据法律法规进行严肃处理，维护良好的勘查秩序。二是做好新立、延续探矿权材料初审上报。今年受理新立探矿权2个，延续4个，通过市场挂牌出让探矿权1个。三是做好勘查项目到期通知，防范无证勘查行为的发生。四是做好矿产资源压覆材料初审及报送工作。五是做好矿山储量汇总工作。（三）多层次开展矿业秩序专项治理整顿。一是召开全x继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议，对全x范围内非法违法采矿进行全面排查，同时加强矿山巡查，多次组织工作人员深入重点乡镇对非法违法采矿行为予以严厉打击，查处越界开采矿山4个，同时协同乡镇政府及有关部门，对采矿证已到期的矿硐进行全面封堵，并建立健全影相资料等档案，严防盗采行为的发生。二是根据省上关于重点整治"百日行动"的有关要求，开展了安全生产整治百日行动和安全生产大检查，共组织103人次对57家矿山企业开展安全生产大检查，发现并取缔无证非法采矿9起，收缴罚没款5.7万元。三是全面开展过期采矿权清理工作。以我x在册矿山数与省厅矿业权网络审批系统数据库和部采矿权统一配号系统数据库中的采矿权数据进行比对，通过比对结果，向29个过期采矿权人下发了《采矿权过期告知书》和《过期采矿权调查表》。并逐一分析，初定予以保留的采矿权25个，予以注销的采矿权11个，目前我x采矿权清理工作有关资料已报上级主管部门审核，待上级批准后予以公告实施。（四）强化对矿产品流通领域的管理。对全x矿产品运销全部实行准运单制度。一年来，共完成矿产品申报1.55万车，申报总量45.45万吨，其中铅精矿5305吨，锌精矿39565吨。共开展路面稽查400多人次，其中夜间稽查120多人次，查获无证运销矿产品车辆105车，依法给予立案查处105起，执收罚没款54.05万元，其它收入200.71万元，有效地规范了矿产品流通管理。（五）保护生态扎实推进绿色矿山建设。一是根据省环保厅关于**x铅锌产业环境整治的工作要求，聘请江苏华东建设基础工程有限公司编制了《xxx**x铅锌矿区地质与恢复治理方案》，扎实推进我x矿山选矿环境治理。二是将大排石料场"青山挂白"复绿工程列入省国土厅和财政厅"青山挂白"治理示范工程，下拨治理经费50万元。三是结合涉铅行业环境污染专项整治，对梅仙铅锌矿区的弃碴场、采矿工业场和遗留的采矿历史破坏地等进行坡面整理、植被恢复治理，严格按照安全规范和环保、林业、水土保持等相关要求做好拦碴坝、排水沟、沉淀池等工程，同时对退役的采矿井硐口进行全面封堵。目前涉及到的19家矿山企业除三鑫公司因特殊原因未能完成以外，其余矿山企业已基本按文件要求对弃碴场进行了"青山挂白"治理，对退役采矿井硐口进行封堵，对弃碴场建设拦渣坝、沉淀池、排水系统，基本达到了整治要求。五、关注民生，地灾防治群防群测全面落实（一）认真编制2022年地质灾害防治方案。我们在汛前地质灾害排查的基础上，编制了《2022年**x地质灾害防治方案》，经x政府批准后下发实施。方案对我x本年度地质灾害防治工作进行安排部署，进一步明确了责任和落实措施。督促各乡镇制定相应的防治方案，并结合乡镇实际，制定切实可行的《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，落实地灾危险点防灾措施和突发地质灾害应急措施，有14个乡镇编制了《群众转移预案》。建立健全监测网络，及时发布气象预警预报，公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码，确保在灾情发生的时候，能做到层层联动，各司其责，行之有效。（二）重视高陡边坡地质灾害的监测防范。今年4月以来，我x接连强降雨，从兄弟x市地灾发生情况来看，房前屋后高陡边坡与隐患点一样，是地质灾害高发地段，相对隐患点，房前屋后高陡边坡更具有隐蔽性，受威胁群众的防范意识更差。因此今年把高陡边坡的地灾防范也作为重点，5月16日我局发出加强房前屋后高陡边坡的紧急通知，要求各乡镇将房前屋后高陡边坡纳入重点巡查对象，从而建立运转有效的群测群防体系。（三）做好地质灾害危险性评估备案工作。加强地质灾害易发区和危险区内建设用地的地质灾害管理，要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估。并依据相关法律法规，对评估资质、等级进行严格审查，做好备案工作，今年我局已对35宗建设用地地质灾害危险性评估报告按照规定进行备案，为用地审批提供科学依据。（四）做好地质灾害巡查和值班工作。我们在汛前对全x15个乡镇的重要地质灾害隐患点进行了地质灾害摸底检查，对14个新地质灾害点进行了重点巡查，并做好巡查记录，对发生的灾害情况提出处理建议，对危及住户的地灾点，要求乡镇政府督促其搬迁避让，避免人员伤亡。同时做好汛期地质灾害值班工作认真落实地质灾害值班制度，灾情速报制度，坚持不离岗、不顶岗、不漏岗。六、依法行政，国土资源执法水平显着提升（一）广泛宣传国土资源法律法规，提高法律意识。为了提高广大干部、群众自觉遵守国土资源法律法规意识，采取多形式加强宣传。一是利用"4·22"世界地球日、"6·25"全国土地日、"8·29"测绘法宣传日和"12·4"法制宣传日等组织法制宣传，围绕不同宣传日的宣传主题，制定了详细的宣传方案，运用多种宣传形式，联系现实生活中的国土资源法律诉讼活动、典型案例和国土资源法制建设先进典型等，从不同角度宣传国土资源法律、法规，开展富有成效的国土资源法制宣传活动。二是抓住集中整治违章搭建、卫片执法检查和打击非法违法采矿专项行动的有利契机，广泛宣传，以点带面、树立典型，增强广大干部群众法制观念。（二）深入开展卫片执法检查工作，打击违法用地行为。2022年度，我x土地卫片遥感监测图斑达205个，疑似违法用地图斑达154个，为了做好2022年度卫片执法检查工作，我局在年度变更调查时就提前介入，全面研判，提早谋划，与x政府督查科、x监察局多次对有关乡镇进行实地督查，对整改工作不落实的有关乡镇进行通报，发出13期的督查报告，x政府先后对7个乡镇的主要负责人进行了约谈，对2个乡镇的主要领导进行诫勉教育一次，使得整改工作进展较为顺利。在整改工作中，拆除5处违法建筑物，复耕19处违法地块，补办7个农村住宅项目农转用和82个农业设施项目用地手续，补办12个农村住宅供地手续。最终将违法用地减少至38宗，其中立案查处32宗，立案率达84%，非立案查处6宗已自行恢复植被，履职到位率为100%，整改查处到位率为100%。没收违法建筑物12.45万平方米，罚款87.68万元，拆除违法建筑物5处、面积1.42万平方米。落实32宗违法用地案件所没收的违法建筑物移送财政部门接收工作，落实6宗违法用地案件移送法院强制执行工作，提出并落实对6宗违法用地案件相关责任人员的党纪处分工作。通过持续的整改，违法占用耕地比例从最初的32%，下降至7.71%，通过了上级检查验收。（三）继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。今年以来，共组织153人次对重点矿区开展巡查工作，及时制止违法开采行为25次。全x共发现13个无证非法开采矿点和6个越界开采矿山，13个无证非法开采矿点全部取缔；6个越界开采矿山全部责令退回矿区内开采，封堵越界处，并消除了安全隐患；共对2个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定，均涉嫌构成犯罪，移交公安部门立案侦查。组织人员对中仙乡境内的矿山进行整治，取缔中仙乡境内非法采矿点6个；立案查处6个，罚没款8.51万元。顺利通过市政府对我x开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作的验收。（四）认真做好国土资源信访工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。为建设平安**、维护社会稳定、创新社会管理，进一步健全完善信访工作制度，加大信访查办反馈力度；严格按照"属地管理，分级负责"、"谁主管，谁负责"的原则，层层落实信访工作责任制，密切关注信访动态，及时掌握信访信息，发挥人民调解委员会和"1+N"调解室作用，密切与群众之间的有效联系，实现把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的目标。对省、市转办的信访件，坚持由分管领导亲自带队，组织人员逐件到实地调查、调解，并及时将查处情况向上级反馈。持续开展村级矛盾纠纷和遗留问题"大排查、大调处"活动。今年全x排查出涉及需要我局解决的矛盾纠纷和遗留问题4件，已解决3件。经过开展"大排查、大调处"活动，今年以来，我x涉及国土资源信访问题明显减少，信访件与去年同期减少25件，减少38%。今年以来共受理群众信访件51件，已办结反馈44件，7件正在办理，切实做到事事有回音，件件有着落。（五）坚持做好执法动态巡查工作，遏制违法行为。为提高执法效率，进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。今年来国土资源监察工作在力保卫片涉及的违法用地全部处理到位和严厉打击非法违法采矿专项行动的情况下，全x共动态巡查559次，下发责令停止违法行为通知书136份，巡查发现并制止违法用地92起，立案查处土地违法案件10起，查处违法用地面积57.16亩，其中耕地43.01亩，退、收回土地57.16亩，收缴罚款25.62万元，没收违法建筑物面积14650平方米，拆除违法建筑物面积2800.43平方米。巡查发现无证开采13起，取缔无证开采点13个，立案查处矿产违法案件5起，收缴罚没款8.51万元。通过巡查、制止、查处工作，有效的打击了各类国土资源违法行为。执法中无行政复议和行政诉讼案件发生。七、克难攻坚，新城拆迁开发建设稳步推进。（一）稳妥有序推进三奎新城开发建设。按照"理念超前、站位高远、生态自然"的理念，围绕"两心、两轴、三片区"的空间布局，稳妥有序推进三奎新城开发建设。一是抓好规划提升，借鉴各地新城建设的成功做法，坚持保护性开发原则，充分尊重和利用原有地形形貌，在已完成三奎头组团控制性详细规划的基础上，由原设计单位对原有规划进行优化提升，把三奎头组团规划为生态自然、宜业宜居的山水新城。二是抓好企业征迁。征迁工作是新城开发的前期基础工作，6月底前全面完成了征迁范围内的民房拆除工作，涉及的28家企业（其中无产权的14家），已完成企业资产评估14家，征迁协议签订3家。三是抓好项目建设，对三奎头组团开发建设时序进行科学、统筹安排，扎实推进城市新区范围内的基础设施建设及土地开发工作。争取年底前启动安置区基础工程建设，确保2022年5月供地自建，2022年底完成80%的拆迁居民安置回迁工作。同时加快清和大道、河滨景观大道、河滨景观公园等基础设施建设，推进三奎新城商住房开发建设，实现在短期内形成集聚效应，确保"一年初见成效，三年大见成效，五年基本形成"战略目标的实现。（二）水东新城建设安置户回迁安置按时完成。目前水东一、二、三期的项目已基本完成，进入各项目工程结算阶段。水东片区自建房共计52幢，148户，306个单元。目前除7户自建房未封顶外，大部分已经完成封顶。（三）锦云园片区开发建设工作有序推进。锦云园片区开发建设涉及土地面积约619亩，建筑面积约5427平方米。涉及个人房屋户数40户。目前正处于土地征收阶段，部分拆迁户已陆陆续续自行拆除，新区征占用地手续正在办理中。八、夯实基础，国土资源整体功能得到加强（一）抓好基础测绘专项规划的实施，提升基础测绘保障能力。一是完成中心区域及农村区域大比例尺数字地形图的测制与更新，深入各乡镇调查落实新农村建设基础测绘情况，配合x住建局布置今年新农村建设规划项目，为我x争取新农村建设规划13个行政村指标，规划面积13平方公里。二是加强对测绘行业的引导和监管，对**x规划勘测设计院等2个丙级单位和**x土地勘测规划队等4个丁级单位的测绘资质进行了年度注册审查。三是加强测绘成果管理，已完成x建制镇大比例尺测绘成果收集汇交，并统一整理后上报市局。四是积极配合省测绘院建设国家现代测绘基准体系**GNSS基准站。五是局直属土地勘测规划队完成了土地勘测定界175宗，拔地定桩放样12宗、城镇地籍宗地图界址测量65宗、工业园区宗地图测量35宗，实现了xxx土地发证宗地图坐标化管理。（二）做好土地登记发证和土地资产评估工作。充分发挥职能部门的作用，协调内转程序，为企事业单位和个人办理两证和抵押贷款提供便捷高效服务。对国有土地使用权登记发证（含变更）、划拨国有土地使用权补办出让手续的承诺时限由原来的15个工作日缩减为12个工作日，土地使用权抵押登记的承诺时限由原来的7个工作日缩减为3个工作日，同时将每月5日、20日上报审批，更改为每月10日、20日、30日上报审批。2022年，共发放国有土地使用权证3171本，办理土地使用权抵押登记459宗，办理划拨补出让70宗，整理装订土地登记档案3320多份。共审理土地估价报告77宗，面积796亩。其中：受理土地委托评估报告53宗，面积318亩，审理土地抵押评估报告24宗，面积478亩。土地评估总价值价54414万元。（三）积极推进我x地籍信息系统建设。根据《xxx国土资源厅关于加快推进全省地籍管理信息系统建设工作的通知》和《**市国土资源局关于加快推进地籍管理信息化建设的通知》要求，我x积极开展数字x域地理空间框架项目建设及地籍管理信息系统建设，经x政府批准，已成立"**x国土中心"，该中心为全额拨款事业单位，编制2名。地籍信息系统建设所需经费由x财政局核拨。在x公共资源交易中心通过公共招投标确定了软硬件中标单位，地籍信息系统建设正有序开展。（四）加强队伍建设，提升管理水平。一是抓学习。坚持教育与业务学习教育相结合，特别是对中国共产党十八大会议精神的学习贯彻落实。采取个人自学、集中、专题辅导和视频培训等形式开展廉政教育和业务学习，努力建立学习型机关。组织全系统干部、职工认真学习《党章》、《廉政准则》、中央"八项规定"，《**x干部读本》及"五治五促五争"主题活动一系列文件。邀请x委宣传部、x纪委、x检察院同志给全x国土系统干部、职工上课。一年来，共有500多人/次参加。二是抓制度。切实加强领导，认真落实"一岗双责"。年初，局党组与各股室、基层所签订了《**x国土资源局2022年党风廉政目标管理责任书》，明确了局领导班子成员、局内设股室、基层所应履行的党风廉政职责。并将平时对各股室和基层所落实情况进行跟踪，作为年终考评依据，切实保证党风廉政建设的责任落实。同时按照"以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉"的要求，进一步清理排查各岗位可能出现腐败行为的风险点、进行风险等级评估，制定《**x国土资源局领导班子工作制度》、《**市国土资源局廉政风险防范管理手册》，印发给各基层国土所、局机关各股室、直属事业单位。编制了《**x国土资源局行政处罚自由裁量权目录》、《建设项目用地预审流程图》等五项在政府网上公布，切实做到清权、确权、亮权、规权和督权。三是抓作风。结合"五进基层、五破五促、马上就办，办就办好"活动，围绕"强机制、促廉政，()优服务、促发展"主题，有针对性地开展专题调研。形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制。四抓监督。进一步落实国土资源综合监管平台；严格实行廉洁承诺制度。开展民主评议政风行风活动，通过发放180份调查问卷、座谈会等方式广泛征求各方对全x国土资源工作的意见建议，充分发挥服务对象的监督作用。通过公开栏、公布监督举报电话12336、x政府网及时公开国土资源管理相关工作情况，把国土资源管理各项工作中的重点热点问题告诉群众，自觉接受群众监督。与此同时，我局还认真抓好以下四方面工作：一是认真抓好本系统干部职工的计划生育工作，未出现违反计划生育现象。二是认真做好驻队包村工作。三是抓好本单位的社会治安综合治理工作，按照责任要求，认真履行职责，单位内部无出现违法乱纪行为，无被抢被盗现象发生。四是认真抓好本单位的精神文明建设工作，努力争创"环境优美、热情服务、文明礼貌"的机关形象，从而使我局精神文明建设工作上一个新台阶。一年来，我x国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但与x委、x政府和上级要求以及经济发展的需要还存差距，存在着不少问题与困难，主要表现在以下四个方面：一是国土资源节约集约利用仍然存在着许多问题和薄弱环节。二是依法用地意识不强，违法用地现象仍然存在，给我x国土资源执法监察工作带来诸多困难。三是非法违法采矿时有发生，矿业开发秩序有待进一步加强。四是国土资源管理队伍的自身建设和服务水平等有待于进一步提高。**x国土资源局国土资源管理年度工作总结篇1
2022年，我局国土资源工作在市国土资源局和x委、x政府的正确领导下，在各乡镇及有关单位的大力支持下，按照年初确定的各项目标责任，坚持以十七大精神和科学发展观为指导，以完善国土资源管理机制为重点，以依法管地集约用地为目标，以保护资源为核心，以保障发展为主题，深入贯彻落实科学发展观，转变工作思路、积极主动服务，较好的完成了各项国土资源工作任务，有力的支持了全x经济和社会事业的发展。现将我局全年国土资源工作情况总结如下：一、认真落实规划编制任务，全力做好土地报批工作一是加快规划编制。x乡土地利用总体规划及相关数据库建设全面完成，已经省政府批准，并发布实施；土地整治规划由省测绘院编制完成，并上报市局进行评审；矿产资源总体规划已通过省级评审并发布实施；按时完成国土资源综合统计上报工作。二是规范建设用地报批。今年，我们共组卷上报58个批次建设用地，面积466.1920公顷（耕地369.6771公顷）。其中：城市（镇）批次建设用地53个，面积455.7057公顷（耕地359.6771公顷），村镇批次建设用地5个，面积10公顷（耕地10公顷）。通过努力争取，目前已批复22个城市（镇）批次建设用地278.442公顷，主要是保障房、江能药业、陇博药业、稷丰药业、康力升药业、瑞丽家园、华维模版、生态园住宅及城市基础设施道路建设项目；上报省国土厅待批的有15个批次城市建设用地130.9253公顷，主要是棚户区改造、第三人民医院、济安堂药业、本草康源药业、壁挂式太阳能等项目；已报市局待审查的有13个批次城市（镇）建设用地40.0925公顷，主要是甘强药业、效灵生物、交警队业务用房、客运中心、云田镇业务用房等项目；已报市局待批的有5个批次村镇建设用地10.466公顷，主要是云田、巩昌、马河、碧岩、双泉等五个乡镇的村镇建设用地。二、加大耕地保护工作力度，确保耕地占补平衡一是严格落实耕地保护责任，进一步健全保护网络。按照保护与开发并重，开源与节流并举的原则，重视耕地保护工作,严格土地用途管制，全面落实土地管理和耕地保护责任。以签订责任书的形式，明确乡镇政府一把手为耕地保护第一责任人。结合永久性基本农田划定工作，建立了基本农田保护数据库，绘制基本农田保护图，将基本农田全部量化到图、到表、到册、到户、到地块。建立健全了x、乡、村、社四级联动的耕地保护网络，形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系。x、乡、村、社四级签订基本农田保护责任书10.2万余份，重点地块设置了基本农田保护标志牌195块，使耕地和基本农田保护各项规章制度落到了实处。目前，全x耕地保有量在111700公顷以上，基本农田面积96500公顷，保护率为86.39%。二是切实落实占用耕地补偿制度。今年实施的通安驿镇邢家岔、和平乡许家山两个土地整理项目和福星镇万亩基本农田整理项目，总建设规模897.4公顷，总投资1297万元，新增耕地面积82.11公顷。目前：省级投资的通安驿镇邢家岔、和平乡许家山两个土地整理项目，主要工程已基本完成，11月初申请市级验收；国家投资的福星镇万亩基本农田整理项目，批准工期2年，现已完成总工程量的50%。积极组织申报了总建设规模8033.44公顷，估算投资8687万元的宏伟乡文家集村、山头渠村白崖、通安驿镇黑家岔村、福星镇高塄村、德兴乡赵家营村、阳山村、鱼家峡沟、和平乡车场村、首阳镇二十铺村、渭阳乡等十个土地整理项目和北川、马河镇、权家湾桌儿岔村、柯寨乡虎家屲等四个高标准基本农田整理项目，已纳入我x土地整理复垦开发项目储备库，并上报市局争取纳入市级项目库。其中，德兴乡赵家营村、和平乡车场村、首阳镇二十铺村三个土地整理项目，北川高标准基本农田整理项目，权家湾桌儿岔村高标准基本农田整治项目等批准立项的5个项目，完成招投标，正在准备开工建设。同时，组织完成了陇西x宏渭项目区金山流域、干沟河流域坡耕地治理项目、渭阳乡、通安驿梯田建设等4个2022年度高标准基本农田建设项目，有效地提高了项目区的耕地质量。为实现占补平衡目标，我x已对批次建设占用耕地进行了补充，现已补充349公顷。三、严格土地管理，全力保障项目用地一是严格建设用地审查报批工作，及时依法依规为重大项目建设提供用地。及时依法依规为国家、省和市、x重点建设项目提供用地，已为引洮工程共征用双泉、马河、通安驿、云田等4个乡镇征地181.018亩（临时用地3.432亩），付款716.556万元；兰成输油管线征地1067.89亩（临时用地1037.89亩），付款662.18万元；中贵输气管线陇西支线征地229.572亩（临时用地212.91亩），付款89万元。二是及时编制国有建设用地供应计划，确保包括保障性住房用地在内的各类建设项目用地按计划供应。年初，我们编制了2022年国有建设用地供应计划，计划供应总量379.52公顷（新增建设用地350.61公顷，存量建设用地28.91公顷），其中：商服用地57.27公顷，工矿仓储用地194.4公顷，住宅用地24.61公顷，公共服务及城市道路等用地103.24公顷。今年我x保障性住房用地计划供应3.24公顷，其中：保障房用地2.72公顷，公共租赁住房用地0.06公顷，限价商品房用地0.46公顷。目前，保障房用地已划拨住建局，全面完成计划供应任务。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准，落实节约集约用地和保障民生用地政策。始终坚持经营性用地一律实行招拍挂方式出让，规范土地出让程序，出让起始价由通过省厅备案的机构进行评估，出让底价由x招拍挂领导小组集体决策。今年共供应国有建设用地23宗，面积321.8006公顷，成交价款1.52亿元。其中：招拍挂出让10宗、119.01公顷，拍卖出让1宗、0.17公顷，挂牌出让9宗、118.84公顷，招拍挂出让面积占有偿出让面积的100%。工业用地9宗、118.84公顷，住宅用地1宗、0.17公顷，100%以招拍挂出让方式供应。划拨用地13宗、202.7906公顷，其中保障性住房用地2宗、15.4499公顷，城市道路及基础设施用地11宗、70.1307公顷，土地出让金全额入库纳入地方财政预算，实行收支两条线管理。四是加强土地批后监管工作，积极开展国土资源集约节约模范x创建活动。充分发挥动态监测监管系统的监管机制，加强土地批后监管工作。及时开展了清理非农建设闲置土地工作。经清查，对陇西x九方房地产有限公司、平凉天正集团等15家有土地闲置行为的企业进行督促整改，并对六家认定的闲置土地企业下发了《闲置土地认定书》。并严格按照国土资源集约节约模范x创建活动要求，在报请x政府成立领导小组，制订实施方案的基础上，积极准备，扎实开展国土资源集约节约模范x创建工作。五是做好征地统一年产值标准更新工作，理顺征地机制。为了更有效地保障被征地农户的合法权益，根据征地统一年产值标准更新工作要求和x情实际，积极联系选定的作业单位，将统一年产值标准上调约15%，完成了该项工作任务。同时，在认真分析研究近年来征地拆迁工作的基础上，建立了以乡镇主导，国土、住建部门指导、财政、纪检部门监督的征地拆迁机制，有效地维护了被征地农户的合法权益。并严格按照有关法律法规和省、市有关规定，在城市规划区范围内征收集体土地1580亩,涉及巩昌、文峰、首阳3个镇12个村，补偿费用按省、市规定的补偿标准及时足额地将征地补偿费发放到了群众手中。 四、做好地籍管理工作，完成年度土地变更调查任务一是全面开展三权登记发证工作。成立全x农村集体土地确权登记发证工作领导小组，召开工作动员大会，确定了作业单位，制定下发了《陇西x农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知》和《陇西x人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证通告》，出台了《陇西x人民政府关于印发陇西x各类违法用地的处理意见的通知》。抽调工作人员和作业单位技术人员组成10个工作组，先期自通安驿镇开展试点工作，并与宗地统一编码工作同步进行。累计完成了全x17个乡镇，215个行政村的农村集体土地所有权的行政界线指界、确界和登记调查工作，目前正在建立数据库。农村集体土地使用权已完成通安驿、马河、宏伟、云田等6个乡镇、59个行政村，累计调查登记25000宗。其中农村集体建设用地调查共计205宗，农村宅基地使用权24795宗。在此期间，累计为土地权利人公开查询78宗，颁发国有土地使用权证195本，集体土地建设用地使用权证82本，他项权证书150本。二是完成年度土地变更调查任务。按照省上下发的2022年遥感正射影像监测图斑，将2022年1月1日至12月31日全x土地利用变化情况，上报省二调办并完成了数据库变更工作。共变更图斑124个，其中：监测图斑变更103个，补充变更图斑21个，总变更面积498.44公顷。开展了2022年度日常土地变更基础资料的收集工作，共计收集变更调查资料19卷，其中：2022年省级批准建设用地7卷，供应的国有建设用地12卷。五、严格矿产资源管理，加大矿业权监管力度一是巩固整顿规范成果。对矿业权核查工作中发现的问题进行整改，整改完成率100%。同时针对目前我x矿产资源开采管理中存在的问题，通过动态巡查，对发现的渭阳、云田两处非法开采粘土矿当事人下发了停采通知书，限期拆除了轮窑等。严厉打击时有反弹的无证开采和乱采滥挖行为，有效地巩固了治理整顿成果，切实维护正常的矿产资源开发秩序。二是加大矿业权监管力度。全面落实矿业权设置方案制度，完成全x矿业权设置方案编制8宗；正在进行本年度采矿权年检及统计年报的上报工作；完成35家非煤矿山企业的储量动态监测报告，矿山储量动态监测率和监测年报审查合格率达到100%；以审查通过的矿山储量监测年报为依据，全面完成所有开采矿山的矿产资源统计工作。依法注销花岗岩采矿权1宗，办理粘土矿、花岗岩矿采矿权延续手续8宗。全面完成矿产资源补偿费征收任务，已征收入库2022年度矿补费9.4万元，完成任务的104%；每季度按时完成《直报系统》的上报工作。六、做好地质环境工作，积极开展安全生产监管工作一是编制地质灾害防治方案和突发性地质灾害预案并组织实施。以建设十有x创建活动为抓手，成立了以政府分管x长为组长，国土、水利、气象、电力、住建、交通、农业、民政、扶贫等部门为成员的地质灾害防治工作领导小组，制定了2022年度地质灾害防治方案和地质灾害应急救援预案，健全、完善了《汛期值班制度》、《险情巡查制度》、《地质灾害速报制度》、《地质灾害监测预警群测群防制度》、《突发性地质灾害应急制度》、《地质灾害预报和危险公告制度》、《地质灾害治理责任制度》、《地质灾害法律责任制度》等8项制度，并在完成《地质灾害调查与区划》的基础上，筹资14万元购置了GpS，滑坡警报器，裂缝伸缩仪，对讲机等设备，委托甘肃水文工程地质勘察院编制了《陇西x地质灾害十二五防治规划》。利用国家投资600余万元在我x组建陇西x山洪灾害监测预警系统及共享平台，进一步完善了我x地质灾害监测预警体系。针对我x今年降水多、雨量大的特点，积极与气象部门协调，开通了国土、气象联合发布气象信息的平台。并安排工作人员对地质灾害隐患点进行拉网式排查，全x共查出52处地灾隐患点，其中滑坡点32处，崩塌点7处，泥石流点6处，地裂缝点7处，督促各乡镇对确定的地质灾害隐患点发放防灾工作明白卡52份和防灾避险明白卡648份，散发地质灾害防灾避险宣传画500份、地质灾害防治条例20220份。在学校、公路沿线等地质灾害隐患区、（点）设立警示标志52块。制作了《陇西x地质灾害防治预警网络图》。今年我x部分乡镇因突降大瀑雨发生灾情后，局领导组织工作人员第一时间赶赴现场，查看灾情，了解详细情况，联系省地勘院专家实地进行危险性评估并提出防治措施，为x政府救灾决策部署提供了可靠的依据。积极争取x财政拨付地质灾害防治专项资金50万元，对已发的地质灾害进行治理，消除次生灾害的发生。二是积极开展安全生产监管工作。坚持以人为本、安全第一、预防为主的方针政策，不断加强监管力度。根据x安委会安全生产检查的要求，由我局牵头，会同第六安全生产检查组成员单位，对所属35家非煤矿山企业(其中粘土矿32家、建筑用砂矿1家、花岗岩矿2家)，进行了三次安全生产大检查，当场下发《安全生产监督检查整改指令书》102份，能整改的现场整改，当时不能整改的，要求限期整改，使安全生产的防范意识不断加强，措施和制度落到实处，所属非煤矿山企业均无安全生产事故发生。七、严格执法巡查，建立健全执法长效机制一是依法查处违法个体，建立健全执法长效机制。坚持预防为主，防查结合的原则，全面实行土地执法监察动态巡查制度和执法责任制，对城市周边、交通干线等重点地区实行重点巡查。截至目前，共巡查365次，并对发现的15件土地违法行为（占地面积为0.8507公顷），均进行了现场制止。有力地打击了违法占用土地的行为，维护了土地管理秩序。同时，每季度按时上报动态巡查报告，应用执法监察信息系统填报和上报执法监察数据。加强12336举报电话工作，并结合x情实际制定了相应的管理制度。二是严格落实卫片执法检查工作。针对土地变更调查出现的违法图斑，组织相关人员召开专题会议，及早研究部署今年的卫片执法检察工作。并根据卫片执法工作要的求，对2022年度土地变更调查未批先建图斑进行了整改，责成相关乡镇、部门按时提供相关资料，补报用地手续。在2022年度土地矿产卫片执法检查图斑数据资料下发后。经外业核查，我x没有矿产违法图斑；土地卫片疑似违法图斑63个，通过对图斑的合并分割，实有图斑56个，涉及我x10个乡镇。面积1741.7亩（耕地1650.3亩）。经实地核查后判定：合法图斑35个，违法图斑21个，所有涉及图斑资料已分别整理归档，并通过省级验收，正在根据验收意见落实整改。同时，按照x政府的统一安排，顺利完成了国家西安督察局在我x的土地利用与形式观测点的数据分析上报工作和其他例行督察工作任务。八、全力做好信访维稳和反腐倡廉工作按照《信访条例》和《国土资源信访规定》，严格执行信访工作目标管理责任制。强化责任考核，细化工作程序，明确具体工作任务。严格按照一总四定（一把手总负责、定组织、定机构、定人员、定制度）的总体要求，坚持抓小抓早抓苗头，避免矛盾积累、激化，切实把信访工作任务落到实处，上报了《陇西x国土资源局关于2022年信访维稳工作形势分析暨2022年信访维稳工作形势评估的报告》。共受理信访案件10起，其中省信访局转办1起，市国土资源局转办4起，x行政效能投诉中心转办1起，x信访局转办3起，信件来访1起，反映违法占地2起、征地补偿8起；土地违法案件占20﹪，征地补偿案件占80﹪；目前已全部办结完毕，办结率100％。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全x社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以两整治一改革、党风廉政示范单位等各项活动为契机，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的对策和措施，与各股、室、队、站、所签订《党风廉政建设目标责任书》34份，按照股所（个人）自查股所内部互评重新查找初次公示接受建议反馈本人再次修正领导班子辨识审核返回本人确认的程序进一步排查和梳理廉政风险点。共排查岗位50个（领导岗位6个，重要岗位12个，一般岗位32个），排查出廉政风险点56个，其中A级33个、B级18个、C级5个。制定了《陇西x国土资源局党风廉政建设制度》等一系列制度共4类60项。编印《陇西x国土资源局反腐倡廉制度汇编》100本，《廉政风险防控管理制度汇编》50本，形成了个人承诺预防和制度惩治防控相结合的惩治和预防腐败体系。同时，充分利用周五学习时间，组织干部职工深入学习相关法律法规，并结合国土资源管理工作的实际，利用典型案例进行警示教育，不断拓展学习内容和范围，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。十、其他工作一是电子政务工作进一步加强。顺利保障x级国土资源政务专网和视屏会议系统的正常使用。完成了电子民生平台的安装并投入使用，对门户网站的页面内容做到及时更新，并依申请将部分征收土地登记公告、征地补偿公告、安置方案公告、土地出让公告和结果在x政务专网中进行公开。二是强化依法行政。结合我x国土资源的工作实际，制订了《陇西x国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年规划（2022年-2022年）》和《陇西x国土资源局2022年度法治x创建工作实施方案》。同时，采取重点宣传与经常性宣传相结合的方式，注重点与面的结合，把宣传对象定位在领导干部、开发商和全社会广大干部群众，把内容锁定在土地管理法律、法规政策和相关知识上，把目标确定为提高干部群众遵纪守法和珍惜资源的意识，增强节约集约用地和保护耕地的自觉性上，充分利用422世界地球日、仁寿山朝山会、625土地日、安全生产宣传月，分别围绕宣传主题，开展丰富多样的国土资源法律法规宣传。据统计，全年法制宣传共出动宣传车17辆（次），流动展出版面10块，制作横幅2个，散发法律法规知识宣传单35000多份，散发知识读本1000多本。同时，每月按时向市局办公室报送国土资源信息，卫片执法等专项活动的重大国土资源信息做到了随时报送。三是测绘管理进一步加强。一是加强测绘行政执法力度。查处了陇西x旅游局未经审核，擅自编印陇西x交通旅游图违法违规问题。开展了地理信息市场有关涉证、涉网、涉密、涉外、涉军保密检查工作，对购图单位甘肃储备物资管理局二五七处进行涉密测绘成果自查和检查工作；二是为城市拆迁、规划、建设项目报批等完成数字地形图制图100余幅；三召开了陇西xxxx1:1000地形图验收会和陇西x地理空间信息平台及应用项目发布会，标志着我x实现了全x一张图。为下一步城市拆迁、规划、建设、土地报批、出让、开发整理等项目提供了可靠的信息保障。四是加大帮乡扶贫力度。按照联村联户、为民富民行动工作的要求和部署，组织干部职工和联点对象深入学习省市有关精神和党的惠农政策，印制了民情日记，填写贫困农户调查表60份，发放帮扶连心卡59份，建立帮扶对象管理台帐。提供产业信息64条，种植药材92亩、蔬菜6亩，建造塑料大棚2个、发展养羊专业户5户、养羊57只、劳务输出450人，安装户户通电视接收器500多台。设立帮扶救助基金，募集20220余元，为村委会购置炉具1套，煤2吨；为特困户李全维送去水泥2吨，红砖10000片，帮助其修建房屋；为5户计划生育二女户和1户残疾人每户帮扶500元，共计3000元；购买化肥（尿素）6吨，为每户联系帮扶户送去化肥2袋，支持开展春耕生产，用实际行动解决了当地群众的困难。修通首阳镇二十铺村公路1条，解决了沿途4个社300多户、1800多人的道路通行和运输难题。积极向上争取土地开发整理项目1个，总投资300万元，规模221.95公倾，准备年内完成，建成后可新增耕地147.96公倾。岷x山洪灾害发生后，全局干部职工心系灾区群众，自发捐款6000元，并组织抢险队伍赶赴灾区进行道路疏通、河道清淤等工作。回顾一年来的工作，我们所取得的经验是：一是要立足实际，把握关键环节。我们始终把立足点放在本x和本局实际上，确定一个符合实际的发展目标，充分发掘现有潜力，依靠自身优势取得成果。如在深化国土资源体制改革上，我们通过仔细研究近年国土资源管理现状，针对乡镇国土资源管理的薄弱环节，在报请x政府、市局同意后，在全x每个乡镇都确定一名分管领导，配备3-4名专职管理人员，承担相关工作，实行乡镇政府和辖区国土资源中心所双重管理，以乡镇政府管理为主，辖区国土资源中心所进行业务指导。明确了乡镇政府和辖区国土资源中心所各自承担的国土资源管理责任，进一步完善了x、乡（镇）、村三级国土资源执法监察网络体系，在近半年的实际工作中，土地违法行为得到了有效的遏制，有效地维护了国土部门的良好形象，取得了显著的效果，保证了土地和矿业权市场的良好秩序。二是要多方协调，形成良好氛围。国土资源管理体制改革后，工作格局和角度发生了很大变化，为了处理好同市局的关系和同当地党委、政府及各部门的关系，我们一方面组织开展了机关正规化建设，通过群众最满意单位评议等活动的开展，使我局的机关建设、党建等工作走在了前头，得到了相关部门的好评。另一方面，我们结合创建党风廉政建设示范单位、两整治一改革和创先争优活动，积极与上级业务主管部门的工作要求相呼应，进一步加强、改进和规范行政执法工作。所有这些都在很大程度上推动了我x国土资源工作的开展，扩大了国土部门的社会影响。三是要以人为本，解决根本问题。在新的形势下，局党支部把工作着眼点放在基层，放在全局每名干部职工身上，通过周五例行学习国土资源局业务知识和相关法律法规，把完善体制、提高素质活动落到了实处。虽然，我局按照目标责任书的要求，较好的完成了全年的各项工作任务，但也存在一些不足之处。：一是建设用地报批任务大，征收困难。随着我x经济社会发展的逐年加快，重点建设项目多，各类企业用地规模也在快速增加。在报批过程中按照项目组织报件任务量大，政府对项目供地时间要求急，虽然上级部门全力支持，给予了重点照顾，但建设用地保障困难的实际困难任然存在。而且由于近年来征地拆迁难度越来越大，尤其是拆迁工作的时间跨度较长，致使部分土地无法按时供应。二是违法违规用地查处执行难。依照现行法律规定，违法占地行为实施立案、查处、申请法院强制执行等程序完成至少需要3个月，周期长、效率低，增加了执法成本，也容易引发社会不稳定因素，影响了执法效果。此外，国土部门缺少强制手段等诸多问题，削弱了法律法规的严肃性和权威性，也在一定程度上造成了违法违规用地问题。三是宣传工作不尽到位。我局每年投入大量资金和人力，开展国土资源各项政策和法律法规知识的宣传工作，但是，部分干部群众，对国土资源的各项政策法规还是不尽了解，国土资源管理中的管理难、发现难、执法难现象，没有得到根本的缓解。这些问题的存在既有历史方面的原因，也有工作落实不到位的问题，需要在今后工作中不断探索，认真加以解决。2022年，我们要明确目标、强化措施，把各项工作提升到一个新的水平。总的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指引，发挥国土资源部门的服务职能和宏观调控职能，为经济建设提供用地保障，积极破解资源瓶颈和发展制约，为构建节约型社会和和谐社会做出贡献。2022年要重点做好以下六个方面的工作：一要继续加强对耕地资源的保护。建立和落实基本农田保护长效管理机制，采取更加有效的措施，切实搞好基本农田管护建设，落实耕地占补平衡制度。加大对违法用地和破坏耕地违法行为的查处力度，确保耕地总量保持不变，基本农田保护率不降低。二要进一步规范用地行为，妥善处理用地矛盾。在对保障性住房建设所需用地做到应保尽保的基础上，进一步规范土地出让行为，土地出让要坚持经营性用地招拍挂制度，土地出让合同要严格执行，要采取有效措施，坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击制止圈地、囤地行为。三要坚持精细管理，搞好项目建设。重点抓好土地开发整理项目，确保按项目设计要求的时间、数量、质量完成任务,确保通过国家和省市验收。在项目资金的使用和管理上，严格执行有关制度，防止和杜绝违规操作。做好2022年度不同等级的土地整理、基本农田整理和地质环境保护与综合治理项目的申报工作，加强与省厅、市局的协调与沟通，尽可能多的争取一批项目。四要加大执法监察工作力度。一是加大对土地、矿产违法案件特别是重大违法案件的查处力度。继续深入开展以预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管为目标的违法用地整治工作，确保顺利通过2022年度国土资源部卫片执法检查。二是进一步完善以x级行政执法监察为主体的x、乡（镇）、村三级土地执法监察网络，保证预防和查处违法案件的时效性和主动性。三是大力开展普法宣传工作，建立健全执法监察体系和各项制度，将执法监察工作纳入规范化、制度化的管理轨道。五要切实加强矿产资源管理，进一步规范矿产资源开发秩序。要继续深化采矿权制度改革，落实采矿权招标拍卖挂牌出让制度，强化矿山企业年检，依法做好矿产资源补偿费征缴工作。要集中整治和规范矿产资源开发秩序，加大对乱采滥挖矿产资源的查处力度，同时，加强矿产资源法律法规宣传力度，增强全社会保护资源，合理开发利用资源的意识。在地质灾害防治和地质环境保护方面，要靠实责任、落实巡查制度，确保人民群众生命财产安全。六要加强队伍建设和机关正规化建设。首先要抓学习强素质，提高服务能力。坚持周五学习制度，有计划、有系统地组织学习党和国家的方针政策、法律法规、各项业务知识，并结合国土资源管理工作的职能职责，适时将工作中遇到的实际问题组织干部职工进行学习讨论，增强干部职工处理实际问题的能力。其次要抓作风重落实，切实提高执行力。严格工作要求，严肃工作纪律，做到令行禁止，以雷令风行的作风去落实每一项工作，把主要精力用在推动工作和解决问题上，用务实的作风和实干的劲头，形成保障发展的强大合力。
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