在市财税系统调研时的讲话

一、 克服交帐思想，构筑新的平台

多年来，我们xxx经济这块蛋糕为什么一直做不大？这固然有多方面的原因，但其中最主要的一条，就是因为我们不少领导的思想基础不是谋发展，而是满足于能交待工作就行了。当领导的把自己这个平台修理得、雕刻得一年比一年小，思路越来越窄，其结果是导致整个经济发展趋势形成萎缩。我们的各级党委、政府的职责是什么呢？是带领全市人民全面建设小康社会，不是交待谁，如果只是为了交待工作的话，那是非常容易办到的。但越是这样，xxx的发展空间就会越来越小，尤其是领导的思想观念就会越来越狭窄。昨天上午我市在外挂职的几个县区长，从山东东营给我写回一封信来，信中说，就这么几年，山东东营这个原来的黄泛区发展非常快，他们挂职时间虽短，但深有感触，人家人人谈发展，个个领导肩上有担子，那才叫抓住机遇加快发展。我们为什么来了机遇就抓不住呢？我们的一切工作为谁负责呢？共产党所做的一切都是为老百姓负责的。什么叫大局观？什么叫讲政治？什么叫领导者的执政水平？什么叫贯彻“三个代表”重要思想？这是个很大的问题。你不要只看经济每年增长百分之几，这没有多大的意义，现在的关键是各级领导必须克服交帐思想，努力构筑新的发展平台。要把我们的财政收入搭建到20亿这个平台上，然后在此基础上去谋划更大的发展。今年财政收入突破20个亿，我认为这是我们阳泉经济发展史上一个新的起点，是实现全面建设小康社会的一个很好的起点。我们的思路是，今年力争搭起20亿这个平台，明年最少也要突破25个亿。我们现在预测明年的增长速度，可能比25亿少不了，明年实现这个目标，比我们今年实现20个亿难度可能还会小一些。为什么今天要来开这个会？因为我从北京回来一看10月份的财政报表就看出问题来了，10月份是前10个月财政收入最少的一个月份，这不正常。你们刚才讲的那些理由，我看不充分，因为按照一般情况来看，按照市场需求来看，四季度这三个月应该是月月都饱满的，它不应该形成10月份这种萎缩的状态，这是什么问题在作怪呢？财税部门的同志可能还没感觉到，我们有的县级领导现在是个什么想法——看到县区班子明年不调了，明年他还会在那个岗位上，完成18亿、19亿就可以了，不用再努力了，我们有的县区领导的思想确有这种观念在作怪。我到xxx几年来深深地感觉到这是在阳泉经济发展中非常坏事、非常有害、非常落后的思想观念。他们想把这个平台搭得低点，目的无非是为了明年好交帐，这是小聪明，是非常要不得的一种思想，这种思想如果现在不针对性地解决，不自上而下铲除的话，阳泉就不会有大的发展。我想多数县区领导还不至于这样“作茧自缚”。

二、创新工作思路，加快赶超发展

三、实施人才战略，鼓励争先发展

党政机关一定要大力实施人才战略，明年全市各个部门都要实施人才战略，培养自己的专家，培养自己在这个行业里的专门人才。十六届三中全会提出的一个重大举措就是实施人才强国战略。不知大家注意到了没有，十六届三中全会结束后，胡锦涛同志和温家宝同志都参加了一个人才开发会议。我在多年的工作当中，深深地感觉到不仅是企业需要人才，各级党政机关更需要专家，更需要人才，我们要大力地培养党政机关各个方面的人才，放手大胆使用人才，使党政机关脱颖而出一批治党理国的人才。我这次到北京培训时专门到中国航天城参观了半天，参观了杨利伟训练和学习的地方，我真正感觉到一切工作都需要人才，没有人才，任何地方、任何部门、任何单位都不会有大作为。人才怎么培养？就是必须形成一个人人去学习、去创造的环境，大家在这种环境当中就会感觉到不学习，就不会有长进，没有长进，就会落后，饭碗就丢了，这样才能体现人才的价值。如果谁落后，就向谁靠拢，谁落后，谁就有价值，这样只能回到原始社会。我们阳泉党政机关竞争的氛围实在是太淡薄太淡薄了，你看看中国的航天事业，总设计师、总指挥才42岁，人家30多岁就接上担子了，都是一批年轻人。在我们阳泉培养人才，首先必须要求他们爱自己的事业，爱阳泉，爱阳泉的老百姓。我们要按照这样的要求，重点在党政机关培养一批人才，形成一种很紧张、很向上、很努力的气氛，努力在上上下下形成一种鼓励拔尖、鼓励创造、鼓励成才的氛围。中国的航天事业可以说是站在了世界前沿，站在了世界的平台上，它使我们真正感觉到要发展就必须要靠一大批人才来支撑。我们党政机关同样也应如此。加快赶超发展，建设“四个阳泉”，全面建设阳泉小康社会，我们就得靠阳泉一批人才去完成，光靠我们这些没有专长，只有资历的人，恐怕是不行的。一句话，不创新我们什么都干不成。所以希望大家在这方面要认认真真地抓一下，把我们的财理得清清楚楚、明明白白的，为全面建设阳泉小康社会做出应有的贡献。

四、改进工作作风，创优发展环境

最后一个问题就是环境和作风问题。党政机关一定要注重实际，讲求实效。前几年我们曾组织过“当官为什么”的大讨论；今年以来我们又开展了以“创优发展环境，转变政府职能，树立行业新风”为主题的“双评”活动，这些活动有助于改善我们的环境和作风，但千万不要流于形式，只给社会上的人看。如果搞了形式主义比不做还坏事。这几年我们创优环境也罢，转变政府职能也罢，步伐迈得是很大的，但实实在在地回顾总结，我们的很多工作都流于形式。因为我们这支队伍的素质没有得到明显提高，这支队伍中的一些人员失掉了追求，失掉了理想，失掉了信仰，失掉了事业。如果我们的工作人员仅仅是借助在党政部门这样一种条件，去获得在其他地方、其他方面得不到的私利的话，那我们就会越改越走入歧路。年初我反复讲，要“抓班子、带队伍、做表率、树形象”。这是我们执政党永远要抓的。你们财政局出了那么个小科长，在社会上的影响多坏呀！对老百姓的震动多大呀！我们天天讲创优环境，创新环境，可就在你们理财部门眼皮底下出了问题，你们想想你们的环境是个啥样子？现在有些人是“不给好处不办事，给了好处乱办事”，财政局发生的这个事是最典型的，我听了以后感到很痛心。为什么她这么胆大？你们当领导的难道就没有察觉？难道下面发生的现象就一点也看不见？发现了为什么还给她继续提供这样的环境？一个小科长拿百二八十万都不愁，谁在给她提供这样的土壤？这需要我们认真地、深刻地总结教训。我们从来不希望任何一个同志犯错误，不管谁犯了事，对个人、对家庭、对党、对国家都是很大的损失，这个问题我们必须认真对待。最近，我已经拉了个名单，建议把那些管钱的、管物的、管人的部门、单位集中起来，要认认真真、见人见事地开展“提高素质、反对腐败、贯彻‘三个代表’重要思想”的大教育，然后着手建立新的机制，对那些管钱的、管物的、管人的要实行监督，每两年要进行一次岗位轮换。大家应该懂得这样的道理：法律、制度的执行，虽说主要是依靠一个人的觉悟和素质，但这还是不能解决根本问题的，我们必须建立一个民主的、法制的制度，使人人都能够在自己的岗位上奋发有为，做到有配合、有约束，使自己成为在这个岗位上有操守、有作为的人才。我们一定要认真地加以总结和研究，从机制上铲除滋生腐败的土壤。

今天我和市长、秘书长来就是听听情况，主要是想抓住下面一些带有苗头性的问题，着力解决阳泉多年来形成的那样一种落后的、守旧的、不思进取的思想观念。如果这个问题不解决，阳泉的经济就很难发展壮大。我们要积极搭建新的经济平台，在这个平台上谋划新的发展，这才叫百舸争流，这才叫赶超发展。

对大家的工作非常感谢，但提出的要求不算低，对这些要求，我首先要给同志们带头。希望今后我们的各项工作都能用创新的思路来决策，都能靠扎实的作风去实践。我们就是要鼓励扶持有本事的人、有创新精神的人去创业，去创造。希望财税部门要给全市老百姓当好这个家，要集中考虑这些问题，以推动阳泉全面建设小康社会的进程。通过这几年来阳泉的工作实践，我认为很多事情不是办不到，只要我们各级领导真正下功夫，作表率，很多事情都能干好。关于当前经济工作，按照谢市长的要求办。我就讲这些意见。

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