在全市建设工作会议上的讲话

在全市建设工作会议上的讲话

[推荐]在全市建设工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，就召开全市建设工作会议，这充分说明了市委、市政府对建设工作的高度重视，也说明了建设工作非常重要。会议召开之前，连市长专门主持召开了市政府常务会议，对建设工作进行了专题研究。对如何做好今年的建设工作，连市长还要做重要讲话，同志们一定要认真学习，深刻领会，认真抓好落实。下面，我根据市政府常务会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、20xx年建设工作的回顾

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，紧紧围绕建设“大临沂、新临沂”的宏伟目标要求，解放思想，抓住机遇，用心用力，干事创业，国民经济和社会各项事业快速健康发展。作为经济和社会发展重要载体的建设事业，也取得了显著成绩，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

（一）x市规划管理工作取得了新突破。

去年，我市全面加强了规划编制和管理工作。按照高起点、高标准的要求，根据临沂x市空间发展战略研究成果，请名家、聘高手，积极开展了《xxxx市总体规划》修编工作，组织编制了南坊片区规划、综合交通规划、历史文化名x保护规划、生态水x规划、沂蒙红嫂广场规划等26个重点规划设计项目和专业规划项目，13个综合环境整治规划方案和一批旧x改造、物流园区、招商引资规划设计项目，完善了x市规划体系。目前，临沂xx市控制性详细规划覆盖率达到了66％。集中力量对违法建设进行了查处，先后对24个影响较大的违法建设项目公开曝光，查处过程接受社会监督。实施了阳光规划、效率规划，对478个x市重点规划和重要地段建设规划，坚持批前批后全过程公示。强化x市规划宣传工作，成功举办了20xx年度xxxx市规划成果展和红色雕塑展，向全市人民展示了“大临沂、新临沂”的总体框架和美好发展前景。各x也都根据实际情况，加快了x市规划修编步伐，确定了今后x市发展的方向，指导x市建设和管理。目前，我市的总体规划修编工作走在全省前列，市规划局被评为“全国x市勘察测绘先进单位”、“全省x市规划工作先进集体”。

（二）x乡建设事业取得新进展。

一是加快x市基础设施建设。全市完成x建投资13．6亿元，实施了一大批x市建设项目，x市基础设施日益完善，投资环境明显改善。临沂xxx完成x市建设投资10．9亿元。以“一创六建”活动为动力，实施了以道路、排水、绿化、亮化、公厕改造为重点的民心工程。投资5．9亿元进行道路整治和建设，改造和新增道路面积384万平方米，打通了金源路等6条断头路，完成了工业大道、聚才路的改造，滨河大道一期工程竣工通车，对通达路、沂蒙路、金雀山路、海关路等x市主干道进行全面改造和提升，开工建设了沂蒙路祊河大桥，对金雀山路沂河大桥进行改造；xxx对15条x市道路进行了全面整修；xxx高标准、高质量地建设了东兴路。投资4950万元在36条路段安装路灯10706盏，同时对部分沿街建筑物、户外广告、桥梁和广场游园进行亮化。投资1．1亿元，进行了绿化建设，新增绿地面积458．91公顷，栽植补植行道树1．7万株，绿化率比上年提高3．3个百分点。投资880万元加强了环境卫生设施建设，新建改建公厕29座，对部分主干道实行了机械化清扫保洁。投资2641万元进行了排水和污水处理工程建设，xxx雨水下泄时间缩短1－2小时。投资1．4亿元铺设供热管网，新增供热面积166万平方米。开工建设了日供水30万吨供水工程。

各x也都加快了x市基础设施建设。苍山x加强了xx道路建设力度，贯通了外环路，对xx主要道路进行了改造维修。xxx、费x实施了出入口等道路改造工程，改善了xx整体对外形象。临沭实施了苍源河整治工程，使昔日的臭水沟建成了集游览、休闲、娱乐于一体的x市景观带。其他x也都加大了投入，建设了一批x市基础设施工程，改善了x市形象。

二是加快了村镇建设步伐。大力推进村镇基础设施建设，完成村镇建设投资39．7亿元。搞好村镇建设规划，全市29个省级中心镇、23个市级重点镇、67％的一般乡镇和71％的村庄完成了新一轮总体规划编制工作。落实百万农户致富工程，有6538个农户通过房屋产权抵押贷款7046万元。积极开展创建环境优美乡镇活动，小x镇面貌有了很大改善，全市村镇建设工作继续走在了全省前列。去年10月份，全省村镇建设工作座谈会在我市召开，与会人员对我市村镇建设的经验做法给予了充分肯定。

三是工程建设和建筑业健康发展。全面加强建设领域的管理工作，工程建设质量不断提高，创鲁班奖1项，泰山杯7项，九曲沂河大桥获中国市政工程金杯奖。建筑业改革发展实现新突破，实现总产值95亿元，实现增加值22亿元、利税6亿元。

　四是加强了建设领域的稳定工作。按照建设“平安临沂”的要求，集中力量开展了以规范房屋拆迁、解决群众上访问题为重点的专项治理工作，取得了比较好的效果，治理工作走在全省前列。认真解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，清理拖欠工程款13．6亿元、拖欠农民工工资1．77亿元，完成了年初制定的任务目标。狠抓安全生产措施的落实，认真开展了x市燃气、建筑施工、风景名胜区和公园、危旧房屋等专项整治活动，建设行业未发生重大安全事故。

五是建设行业招商引资工作取得了实质性进展。完成招商引资项目26个，投资额115．3亿元，其中x市基础设施项目13个，投资额21．7亿元。

（三）x市管理执法工作开创新局面。

进一步理顺了x市管理体制，组建了市执法局和各区执法分局，初步建立了“统一领导、分级负责、市区联动、全民参与”的x市管理新格局；出台了《xxxx市管理相对集中行政处罚权暂行规定》和《xxxx市管理行政执法暂行办法》两个规范性文件，完善了规章制度；加强了执法队伍建设，做到了严格执法，文明执法，x市管理行政执法水平有了显著提高，我市x市管理执法工作走在全省前列。市x市管理执法支队先后被评为“全省建设行政执法责任制先进单位”、“全省文明x管监察队伍”。

（四）房地产业迈上了新台阶。

大力实施安康居住工程，加快建立五个层次的住房供应体系，经济适用房竣工面积7．22万平方米，销售11．4万平方米，为部分中低收入家庭解决了住房。房地产业稳中有升，完成投资26．1亿元，增长15．8％。坚持依法拆迁，做到“四合法，一到位”，克服困难，完成了x市重点工程项目的拆迁工作，保障了x市建设顺利进行。

（五）集中力量开展了x市环境综合整治活动，x市环境明显改善。

结合争创中国优秀旅游x市、国家卫生x、环保模范x、迎国庆、举办第二届书圣文化节等活动，对x市出入口、x乡结合部、公共场所、居民小区等垃圾死角集中进行了清理，共清理垃圾死角320余处，清运垃圾11万吨。大力实施“蓝天工程”，彻底取缔淘汰了1吨以下燃煤炉灶1060台，关停石灰窑498座、炒粉厂36家、石子厂99家，对62家小生化厂下达了停产通知。集中开展了露天烧烤与沿街餐饮摊点专项整治，取缔了露天烧烤，沿街餐饮门店一律进店经营。开展了宾馆饭店油烟污染治理工作，油烟污染得到有效遏制。积极推广新型墙体材料和开展禁止使用实心粘土砖工作，实心粘土砖产量下降了10亿标砖，年节约耕地1640亩。积极推广预拌混凝土，使用总量达200万立方米，使用率提高了40个百分点。深入开展了建筑市场执法检查，查处了一批违法违规工程。集中力量狠抓了违法违章建筑的治理，重点拆除了乱搭乱建和有碍市容景观的“露头丑”。采取“呼”、“刷”、“罚”、“查”、“逮”的办法，对“野广告”进行有效治理。大力实施畅通工程，加大交通管理设施建设，缓解了交通拥挤的现象。投资8800万元，新购20辆观光巴士，更新了97辆公交车和600辆出租客车，建设了98个港湾式公交停车站点，x市公交设施进一步完善。实施占道停车专项整治，规范治理了停车站点，清理了流动摊点、探头市场和店外占道经营，保证了人车通行方便，店外经营问题得到有效解决。铺装人行道板34万平方米，道路罩面维修2．9万平方米，铺装整修路沿石9．6万米。在新建改建道路过程中，各类管线按程序一次性下地敷设。各x也都高度重视x市环境综合整治工作，加强组织领导，制定方案，强化措施，取得了比较好的效果。在去年全省x市环境综合整治考评中，省考评组对我市的x市环境综合整治工作给予了比较好的评价。

20xx年，是建设事业大发展、x乡面貌大变化的一年，也是建设事业改革发展取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，是全市建设系统广大干部职工充分发挥主力军作用，解放思想，干事创业，求真务实，扎实工作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现为：一是个别领导同志对建设工作重要性认识不够，在实际工作中存有畏难发愁的现象。二是x市建设中缺少精品工程、缺少特色；小x镇和村庄建设还没有摆上重要位置。三是由于国家对经济进行宏观调控，对建设项目用地供应量大量减少，一些重点工程项目征用土地存在困难，影响了开工建设。四是在x市建设中存在着资金、拆迁等方面的困难。五是需要进一步理顺x市管理体制，建立健全x市管理的长效机制。六是普通商品房和经济适用房供应量不足，部分群众住房困难。七是公用事业改革需要进一步加快。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究逐一进行解决。

二、坚持“三高”标准，努力开创x乡规划建设管理工作新局面

今年的建设工作，要紧紧围绕建设“大临沂、新临沂”的目标要求，大力推进x镇化进程，推动建设事业全面发展。

（一）突出规划“龙头”地位，高起点编制和组织实施x乡规划，确保x乡建设有序发展。

x市规划是x市发展的方略、x市建设的行动纲领、x市管理的基本依据，是政府指导调控x乡建设和发展的基本手段。因此，要把x乡规划放在更加突出的位置，紧紧抓住不放。

第一，全面加快规划编制体系建设。一是搞好临沂xx市总体规划的评审论证和报批工作，要将规划区内基本农田、红线、紫线、绿线、蓝线、黄线等规划的强制性内容在规划图纸上详细标明；加快综合交通、历史文化名x保护、绿地系统、生态水x、茶山风景名胜区保护等重点规划和x市供水排水、x市防灾、燃气、热力等各项专业规划的编制工作。二是加快各xx的总体规划修编工作，今年年底完成报批。三是重点搞好近期建设规划和控制性详细规划修编，切实加强x市绿地、自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域保护。要提高控制性详细规划覆盖率，20xx年临沂x和各xx控制性详细规划覆盖率要提高16个百分点。

第二，突出规划的前瞻性，提高规划设计水平。要突出规划的超前性和科学性，放开规划设计市场，完善竞争机制，吸引国内外高水平设计人员参与我市的规划设计。对重点区域、重要地段和重点项目的规划实行方案征集制度，聘请国内外著名专家进行设计；也可以聘请专家做顾问，让他们出思路，出方案，由我们自己的设计人员来完成，以确保x市规划的高起点、高水平、高质量。

第三，完善规划管理体制和监管机制，确保规划顺利实施。各x要尽快建立和完善有公务员、专家学者和群众代表参加的x市规划委员会，对x市发展策略、各类x市规划和重大项目选址等进行审议，推进规划审批的科学化、民主化；要坚持x市规划的集中统一管理，对x市规划区内的各类园区、村镇实施集中统一的规划管理。要推行政务公开制度，使群众可以直接了解、参与、监督规划编制、审批、实施的全过程。要大力实施“阳光规划”、“效率规划”，从规划工作的各个环节入手，进一步精简办事程序，简化办事手续，缩短规划审批时限，切实提高工作效率，努力为促进x市建设和招商引资提供更好更优的服务。

第四，突出规划的权威性，依法强化规划管理。要尽快建立起延伸到规划区内街道办事处、乡镇和村居的规划监管体系，确保规划覆盖整个x市规划区、覆盖规划区内所有建设项目、覆盖一切建设活动的全过程。要加强x市国有土地使用权出让、转让规划管理，坚持按照控制性详细规划的要求进行土地招标、拍卖、挂牌。要切实加强对规划实施情况的监督检查和对风景名胜区的规划管理，进一步加大规划执法检查力度，依法严肃查处违法用地和违法建设活动，对严重违反x市规划的违法建设，不搞“以罚代拆”，坚决依法拆除，确保各类建设严格按规划实施落地，切实维护规划的权威性、严肃性。

（二）以提高人民群众生活质量为根本，高标准组织x乡环境综合整治，打造良好的x乡环境。

最近，市委、市政府根据省委、省政府的统一部署，已经研究确定，在巩固以前x市环境综合整治成果的基础上，按照统筹x乡发展的要求，将环境综合整治活动由x市向村镇延伸，再用三年左右的时间，打一场x乡环境综合整治攻坚战。今年是我市全面开展x乡环境综合整治的第一年，

3、4月份全省科学发展情况交流现场会要在我市召开，因此，搞好环境综合整治工作显得尤为重要和紧迫。各级各有关部门一定要把这项工作放在突出重要的位置，切实抓紧抓好。

1、深入开展x市环境综合整治。按照《20xx年xxxx市环境综合整治实施方案》确定的13项整治内容，围绕群众关心的热点问题，今年我们要集中力量重点抓好十个方面的整治。一是搞好x市道路建设改造。重点搞好海关路、金雀山路、沂蒙路、沂州路、通达路、沂河路、滨河大道7条道路的整治改造，打通6条断头路，建设北外环路、西外环路，搞好南坊至半程镇驻地及327国道义堂段的道路建设和两侧建筑物的综合整治，搞好206国道xxx段和蒙山大道立交桥南段道路改造及两侧建筑物的综合整治；搞好东兴路、东红公路彭于埠至沂南界的道路改造及两侧建筑物的综合整治，确保这些道路交通畅通，路面完好，卫生整洁，绿化齐整，环境优美。二是搞好x市园林绿化整治。围绕提高x市生态和景观环境质量，严格实施x市“绿线绿章管制”，加快x市绿化步伐。要突出特色绿化，加大大树、常绿树、有色彩树的引进移植，完成24段道路绿化，15处街头绿地建设，重点搞好滨河大道东岸和西岸西侧绿化，搞好公园绿化扩建和红嫂广场建设，搞好澳龙、华药市场周围的绿化，继续实施30万亩环x林建设工程。三是搞好亮化整治。对临沂人民广场、火车站广场、王羲之故居、东方红游园等公共场所及xxx道路两侧6层以上的公共建筑物实施灯饰夜景照明，对双岭路、滨河大道两侧绿化带、街头绿地进行夜景照明；对临沂x各出入口和沂河北大桥、通达路祊河大桥、沂蒙路祊河大桥、解放路九曲沂河大桥、金雀山路沂河桥、沂河路沂河大桥、蒙山大道立交桥等7座桥梁进行亮化改造；xxx主次干道全部按标准安装路灯，亮灯率达到98％以上，给市民创造一个美好的灯光夜景。四是搞好x市环境卫生整治。进一步加大对x市出入口、x乡结合部、居住小区、x中村及广场、重点街道环境卫生的治理，消除卫生死角，彻底根除x市“脏、乱、差”；认真查处广场、车站等公共场所随地吐痰、便溺、乱倒垃圾等不文明行为；对主次干道实行机械化清扫，全日保洁，垃圾日产日清。全面落实“门前五包”，驻x各级各部门各单位要包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序，院内和周围10米范围内的垃圾要及时清理，院墙上的“野广告”要及时清除，办公区要做到窗明几净，院内搞好绿化，整洁有序。认真落实《xxxx市公共厕所建设管理办法》，全面提升公厕建设水平，在市区新建改建二类以上公厕20座，开放沿街单位内部公厕90座。五是搞好供水工程建设。加快日供水30万吨工程建设和x市供水管网改造，深入开展节水型x市创建活动。六是搞好水环境整治。重点整治沂河、祊河、涑河、陷泥河、青龙河，清理河道蓝线内违法违规建筑，清理河道淤泥、垃圾，搞好沿河绿化，对河堤道路进行改造，实行雨污分流。目前，涑河、陷泥河、青龙河的整治规划设计方案已经确定，xxx、xxx要抓紧组织力量进行施工。七是搞好畅通工程建设。整顿规范xxx所有机动车，重点整顿公交车、出租车、三轮车的运营，查纠机动车违章行驶；搞好xxx停车场规划建设，配套建设各类道路交通附属设施、交通标志和交通管理设施，严禁占用机动车道和人行道停车；实施xxx公共交通专业规划，合理设置、建设规范的港湾式停车站点，设置各种站牌；清理、规范沿路洗车点、修车点。八是搞好“蓝天工程”的实施。加强厂矿企业的烟尘治理，彻底取缔砖厂、石灰窑、石料开采加工等“土小”企业；拆除1吨／小时以下燃煤锅炉，限期治理搬迁xxx重污染企业；加快集中供热步伐，加快xxx燃气、天然气管网配套建设，确保到20xx年xxx集中供热普及率达到50％以上，到20xx年xxx气化率达到95％以上；改进道路清扫方式，防治扬尘污染；对机动车尾气污染进行治理，治理xxx沿街餐饮摊点的油烟超标排放，确保环境空气质量达到国家二级标准的天数不低于全年天数的70％。九是搞好户外广告整治。严格户外广告设置标准和规范，设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等必须符合x市容貌标准，新设及改造广告牌要同时进行亮化；对xxx内墙体广告、灯箱广告及门头牌匾进行清理规范。建立起科学完善的户外广告规划、设置管理制度。十是搞好旧村居的改造。按照政府组织、政策扶持、市场运作的原则，全面启动旧住宅小区、危旧房、棚户区和x中村整治改造，规划一步到位，分期进行改造，配套设施建设齐全，确保群众满意。改造过程中要妥善做好拆迁补偿安置工作。

各xx的环境综合整治工作由各x政府根据各x的实际，制定实施方案，采取有效措施，加大工作力度，认真组织实施。

2、搞好村镇环境综合整治。按照《xxx村镇环境综合整治实施方案》的要求，搞好综合整治。重点完善村镇规划，今年要完成80％一般乡镇和村庄的规划修编任务；加快基础设施建设，优化村镇环境；强化措施，提高村镇建设的档次和水平。整治的范围是：全市所有的乡镇和行政村，重点是国家重点镇、省中心镇、市级重点镇以及主要道路两侧的乡镇，沿高速公路、铁路、国道、省道两侧500米视野内的行政村；总体规划确定的中心村；各x区确定的示范村。市里重点抓好2－3个示范镇、10个示范村，各x区也要重点抓好1－2个示范镇、2－3个示范村，积累经验后全面推广。各x区要根据活动内容，摸清底子，结合实际，制定整治方案和年度实施计划。整治活动要坚持分类指导，实事求是，量力而行的原则，抓好典型引导，切忌形式主义，不搞劳民伤财的形象工程。要把村镇环境综合整治与开展爱国卫生运动、创建文明村镇、生态村镇等活动结合起来，整体策划，统一部署，精心实施，扎实推进。

3、加快x市污水处理设施建设。搞好x市污水处理厂和管网建设，加强污水再生利用和污泥处置设施建设；对新建、改建、扩建的x市污水处理设施，都要配套氮磷脱除、水质在线监测等设施；鼓励采用BOT、TOT等方式，广泛吸纳社会资金参与污水处理设施和管网建设。20xx年底前，各x区污水处理厂建成投运，市和沂水x污水处理厂完成管网配套设施建设；20xx年底前，临沂x污水处理率不低于80％，xx所在镇不低于60％。同时做好污水处理费提价和污水处理厂改制工作。

（三）以推进相对集中行政处罚权工作为抓手，促进x市管理执法水平的提高。

今年是我市全面实施x市管理相对集中行政处罚权工作的第二年，要在“完善提高”上下功夫，大力提升x市管理效能，促使x市管理工作再上新台阶。一是按照“两级政府、三级管理、四级网络、权责统一”的要求，明确市、区、街、居四级管理职责，建立科学有效的x市管理体制；全面推进x级x市管理相对集中行政处罚权工作。二是建立和完善网络执法、分级管理、快速反应等执法运行机制；坚持依法行政，大胆执法，文明执法，规范执法。三是建立健全x市管理的长效机制。注重源头治理，强化日常执法防控措施，实施社会联动，加强疏导整治，推动长效管理机制的形成。

（四）精心实施“安康居住工程”，推动住宅与房地产业发展。

组织实施好“安康居住工程”。按照《xxx安康居住工程实施方案》，完善住房供应政策，优化住房供应结构，重点解决中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困难。一是摸清底子。要组织力量对各类家庭，特别是中等收入、中等偏下收入和最低收入家庭及特殊困难家庭的住房状况，进行调查摸底，登记造册，建立档案，合理确定各类住房的建设比例。二是落实经济适用房建设项目，做到项目、用地、承建单位、购房者、建设资金“五落实”。三是搞好拆迁安置住房建设。要根据当地拆迁总量进行测算，按照先建后拆的原则确定好安置房建设计划，着重搞好中低价位和中小户型安置房建设，确保被拆迁户能够得到妥善安置。四是控制好房价。经济适用房带有社会保障性质，要落实好有关优惠政策，降低建设成本。经济适用房和廉租房要严格实行政府定价，被拆迁居民购买安置房、困难群众承租廉租房等，都要按有关规定实行税费优惠。同时要严格实行申请、审批和公示制度，按规定掌握好供应对象。

加快发展房地产业。目前，我市房地产业空间很大，今年要加大房地产开发力度，加快经济适用房和廉租房建设，适度开发高档住宅和商用楼，尽快形成以经济适用房和普通商品房为主的住宅供应体系；要放开激活住房市场，促进房地产业的发展。

（五）加强工程建设管理，大力发展建筑业。

要强化工程监督管理，科学施工，狠抓工程质量，实行项目法人制、招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制；继续组织好建筑市场综合检查，重点约束业主的违法违规行为。改善和加强对装饰装修市场的监管，推行装饰产品市场准入、室内环境检测验收和装饰工程竣工验收备案制度。

加快建筑业的发展。要进一步提升建筑业支柱产业地位，做大做强建筑业。要搞好结构调整，提高产业集中度，重点培育一批具有一定国际竞争力的大型工程公司，带动建筑业整体素质的提升；要加快实施“走出去”战略，鼓励企业对外承包工程和扩大劳务输出。今年要完成建筑业总产值106亿元，同比增长12％。

（六）坚持市场化运作，推进市政公用事业向纵深发展。

积极推进市政公用事业和x市绿化、x市环境卫生管理单位的体制改革，逐步建立符合市场化运作机制的新型管理体制。要围绕“管干分离”的目标，把市政公用、绿化、保洁工作推向市场，逐步实行环卫保洁权、市政公用事业维护权、绿化管护权面向社会公开拍卖，授权经营，合同化管理。今年x市供水、污水处理和燃气三个行业要全部完成企业化改革任务，市政、园林、环卫等事业单位要完成企业化改革，这些行业的作业层全部推向市场。

（七）积极预防和化解不稳定因素，为建设和谐社会做贡献。

一是做好拆迁信访工作。各级各有关部门要严把拆迁项目审批关，合理控制拆迁规模，规范完善补偿安置政策，加强补偿安置资金的监督管理，严肃查处违法违规拆迁行为，从源头上减少拆迁纠纷。继续开展好处理x镇房屋拆迁突出问题及群体性事件的专项集中行动，实行信访案件处理责任制，努力把矛盾化解在基层，杜绝恶性事件发生。二是进一步抓好清理拖欠工程款和农民工工资工作。要集中力量抓好政府投资工程清欠工作，力争年内基本解决。深入开展建筑企业拖欠农民工工资治理整顿，跟踪督办投诉举报案件，严防发生新的拖欠。完善预防拖欠的长效机制，对新上项目严格审查建设资金落实情况，全面推行工程担保制度和农民工工资保证金制度，完善工程结算和支付管理制度，实行按月发放农民工工资并加强备案管理，对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位，要公开曝光，依法从严处理。三是毫不放松地抓好建设领域安全生产。严格落实安全生产责任制，认真实施建设系统安全生产评价制度，依法查处安全事故责任单位和责任人。认真落实《xxx燃气管理条例》，确保燃气安全。实行建筑施工安全生产许可制度，在工程造价中计提安全施工设施费用，健全施工企业安全生产保证和考核体系。深入开展安全法规、技术标准、操作规范的宣传，全面提高各类安全管理人员、一线操作人员的安全意识和操作技能。在x市燃气、塔机拆装、基坑开挖、房屋拆除等事故易发、高发的环节和部位，开展安全生产专项治理，坚决遏制恶性事故发生。

三、加大支持力度，加强自身建设，为建设工作创造良好的发展环境

建设工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各级政府要高度重视建设工作，进一步转变政府职能，加强组织领导，把建设工作摆上重要议事日程，作为重中之重抓紧抓好。要在政策保障、资金投入、体制创新等各个方面给予大力支持，努力为建设事业持续、平稳、健康发展创造良好的外部环境。各级建设主管部门要加强自身建设，主动当好党委政府的参谋和助手。要深入学习理解科学发展观，准确把握其基本内涵和精神实质，把握新形势下建设工作的规律和特点，进一步转变工作作风，积极开展建设领域重大问题的调查研究，建立对社会热点、难点问题及时调查分析和反馈机制，推进建设事业全面发展。要进一步推行政务公开制度，公开审批标准、审批程序、审批结果，增强审批工作的科学性和透明度，广泛接受社会和群众的监督。深化行业作风建设，建立健全行业诚信建设评价和信息系统，建立建设领域企业信用体系和失信惩诫机制，在全系统各行业广泛开展诚信活动。进一步提高“12319”服务热线、执法投诉举报热线、政府“行风热线”等信息渠道的服务水平，努力打造成为便民为民的“连心线”。要加强职工队伍建设，努力提高政治理论水平和业务素质，做到“打铁先要自身硬”，以良好的精神面貌、优良的行业作风、出色的服务质量，推动建设工作上水平、上台阶。

同志们，今年建设工作的任务十分繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力做好x市建设的各项工作，为建设“大临沂、新临沂”做出新的更大的贡献。

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