在首届河套文化艺术节河套文化研讨会上的发言

尊敬的各位领导、各位专家、同志们、朋友们：

今天，我十分荣幸参加x国•首届河套文化艺术节河套文化研讨会。首先，请允许我代表xxxx委、政府和草原十四万各族人民向研讨会的胜利召开表示衷心的祝贺！下面，围绕本次研讨会做一些粗浅发言，不妥之处，请给予批评指正。纵观华夏文明上下五千年发展历程，北方草原文化、x原的黄河文化、华南的长江文化三大主流文化，构成了x华民族文化的发展脉络和基本格局。河套文化与红山文化、蒙元文化、科尔沁文化等一系列地区文化共同组成北方草原文化的总体架构。xxx历史悠久，文化灿烂,是河套文化不可分割的一部分。长期以来，各民族与蒙古族在xxx草原和睦聚居，多民族、多文化大融合，形成了多种文化有机交融，而又独具民族风情的人文景观和历史文化。与其他地区相比，我x的文化资源优势概括起来可以分为历史文化资源优势、民族文化资源优势和民俗文化资源优势。

一、历史文化资源优势。我x历史上曾经有东胡、匈奴、契丹、蒙古诸多北方游牧民族在此生息繁衍，共同创造了丰富多彩的文化。同时，这里又是草原文化与汉族文化，游牧文明与农业文明交汇和融合的地区。境内现存阴山岩画、赵长城、秦长城、汉长城、杈枝园柏区、古墓葬、高阙塞石筑城遗址遗迹等；有别具一格的民族建筑，五彩缤纷的民族服饰，风韵独x的祝词、赞歌，曲调悠扬的民族歌谣，刚柔并济的民族舞蹈；有希热庙、德岭山水库（蒙古大营）、甘其毛道口岸、溶洞景观、海里素、巴仁宝勒格度假村、瑙干塔x草原旅游区等旅游景点。xxx文化悠久的历史、深厚的内涵，丰富了河套文化品牌。在历史长河x，历代先民创造留下了大量的文化遗存，这些文化遗产x许多堪称全区或全国之最。我x的长城遗存，其长度和跨越的历史年代，居全区之首；阴山岩画，也因其数量大、艺术价值高，在全区乃至全国颇负盛名。

二、民族文化资源优势。多 年来，在党的民族政策光辉照耀下，民族文化事业从无到有，从小到大，迅速发展，文化事业体系逐步建立和完善；少数民族文艺人才队伍不断成长壮大，具有强烈时代精神和浓郁草原风格的精神文化产品大量涌现。x兰牧骑更以其全心全意为人民服务的精神和精湛的技艺而家喻户晓。新时期以来，我x的民族文化事业又进入了一个快速发展时期。精神文化产品精品迭出，如史诗《 格萨尔》，舞曲《马铃舞》、《欢腾的草原》等，都是宝贵的历史文化资源。《xxx婚礼》、蒙古族无伴奏合唱、马头琴演奏、独具x色的民族舞蹈等一批优秀作品不仅为全x各族群众所喜爱，而且还频频在国际国内友邻地区演出，为市x两级争得了荣誉。这些精神文化产品无论是在内容还是在表现形式上都独具风格。多年来，我x相继实施了多项文化建设工程，如彩虹文化计划、边疆文化长廊建设规划、农村牧区电影2131 工程、草原书屋工程、广播电视村村通工程等。这些工程使我x的基层文化设施建设更加完善，群众文化活动更加丰富多彩。

三、民俗文化优势。我x牧区、农区的生产和生活方式均与其他地区有很大不同。独x的民族结构、生产生活方式和地理位置及自然生态，造就了我x极具民族与地域x色的习俗与风情，形成了x殊的民俗文化优势。在与经济有关的民俗文化方面，重点有蒙古族等少数民族的牧业习俗、狩猎习俗、家居、服饰、餐饮文化、交通及商贸习俗。在社会民俗文化方面，重点有人生礼俗、岁时节庆、人际交往、民间曲艺、民间歌舞、游戏竟技、祭祀礼仪等等。其他如宗教习俗、蒙古族医药、马文化、手工艺品及生活用具等也非常具有民族x色。举办那达慕、祭敖包、唱长调民歌、x马头琴、跳蒙古族民间舞蹈、蒙古语说书、骑马、射箭、摔跤等都是我x典型的民族文化习俗。

虽然近年来我x文化建设取得长足的进步，文化基础设施建设逐步加强，文艺创作取得了显著成绩，基层群众文化活动蓬勃开展，文物保护和利用逐步加强，文化体制改革有了新进展，文化市场健康有序。但是，从总体上看，我x文化建设相对滞后，文化工作面临许多困难和问题。一是文化观念没有根本转变，重经济轻文化的现象和用计划经济的手段管文化、办文化的现象仍然存在。二是文化事业发展水平差，文化产业发展起步晚、规模小、效益低。三是文化体制缺乏活力，传统的计划经济下形成的文化管理体制尚未根本打破，文化人才队伍难以为继，专业人才、管理人才和经营人才严重不足。当前和今后一个时期，我们一定会以本次x国•首届河套文化艺术节为契机，加快文化发展的步伐，重点做好六个方面的工作。

一、推进文化与经济的融合，促进文化资源优势转化为经济发展优势。

进一步解放思想，转变观念，破除经济建设是硬任务、文化建设是软任务的错误观念。像抓经济一样抓文化建设，充分发挥我x文化资源优势，努力把握经济与文化相辅相成、相互促进的发展规律，把发展文化作为增强综合实力和竞争力的重要内容，渗透到经济活动的各个方面，在服务经济、促进经济发展x，实现自身的繁荣与发展。按照“文化搭台、经贸唱戏”的原则，加快对外文化交流步伐，加强同蒙古国南戈壁省文化交流合作，发展友好关系，为开发利用好蒙古国南戈壁省煤、铜等矿产资源，实现我x经济跨越式发展，提供强有力的文化支撑。

二、大力发展文化事业，培育和扶持重点文化产业。

大力加强文化事业，支持和保障文化公益事业的发展，支持社会科学研究机构不断加大对我x历史文化、民俗文化、歌舞文化、医药文化、蒙古理疗、服饰文化、工艺文化等的研究开发力度，支持体现地区x色和具有较高水准的重要文化项目的建设，支持对重要文化遗产和优秀民间文化的保护工作。根据我x旅游资源的分布，按照市委、政府重点打造草原风情旅游线的要求，尽快开辟五原至口岸一条“绿色文化”旅游线，构建以蒙古大营为依托集山水、餐饮、娱乐为一体的“xxx部落民俗区”，以生态园为依托集绿色、休闲为一体的“草原生态区”，以希热庙为依托集长城、岩画、古墓、古城为一体的“文物古迹保护区”，以x加河农业科技园区为依托集农耕、家园为一体的“田园风光区”，以口岸为依托集边贸、自然为一体的“边境旅游区”的“一线五区”景点格局。

三、加强文化基础设施建设，努力提高城镇的文化品位。

按照统筹规划、分步实施的原则，根据群众的文化需求，分阶段、有重点地推进文化基础设施建设。着力加强红枣骝骏马协会建设，抓好博物馆、图书馆、群艺馆、生态园、那达慕游乐园、蒙古族夏宫建设，不断完善城镇的文化服务功能。基于我x财力有限的实际，在积极争取上级投入的同时，主动吸引社会资金，广泛调动社会各界参与文化建设的积极性，采取“多条腿”走路的办法，力争在较短时间内使我x文化基础设施建设有一个新的提高。

四、实施文化精品工程，深入开展群众文化活动。

继续抓好精神文明建设“五个一工程”，不断推出优秀的精神文化产品。有计划地组织文艺工作者深入一线，体验生活，获取灵感，努力创作一批讴歌主旋律、富有鲜明时代x征、“叫好也叫座”的文艺精品。充分调动多形式，努力创作一批体现时代精神，为人民群众喜闻乐见，具有浓郁民族地方x色、较高水准和较强社会影响力的文化精品，进一步扩大我x的知名度和影响力。在大力发展专业文化的同时，更多地关注基层文化建设，深入开展创建文化先进苏木乡镇活动，实施好“彩虹文化计划”、“边疆文化长廊建设规划”、“农村牧区电影2131工程”和“草原书屋工程”。要继续积极开展文化、科技、卫生 “三下乡”活动和文体、科教、法律、卫生“四进社区”活动，以创建“河套文明长廊”为载体，全面推进基层文化建设，促进文化与经济的融合，推动经济、政治、文化生态环境的协调发展。

五、深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

进一步转变政府职能，理顺主管部门与文化企事业单位的关系，实行政企、政事分开，管办分离，实现由管文化向办文化转变。积极推进公益性文化事业单位改革，努力增加投入，深入推进劳动人事制度和收入分配制度改革，不断增强其活力，提高管理水平和服务质量。以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，积极推进经营性文化单位的改革。改革文化投资体制，在整合和盘活现有资源的同时，扩大增量投入。在保障政府投入的同时，积极探索动员社会力量搞建设的路子，逐步形成政府、企业、社会多元化投入的新机制。逐步建立健全文化行业组织，提高专业文化行业的自我约束和自我管理能力。健全文化市场体系，规范文化市场秩序，进一步理顺文化市场管理体制。

六、保护和开发人文资源，打造具有地区x色的文化品牌。

抓紧实施保护性开发的战略，积极招商开发，做到依法保护，在保护x开发。要按照有组织人员、有保护标志、有技术档案、有明确的保护范围等“四有”的要求，加强和完善我x境内重点文物遗址的保护，严厉打击盗窃、走私、破坏、违法活动。积极做好新忽热古城遗址、温根境内的巴彦x兰岩画、几海勒斯太岩画、巴音杭盖境内的“鬼谷”岩画等4个文化遗址的申报，争取尽快成为国家和自治区级文物保护单位；积极筹建x博物馆，力争将阴山岩画列入世界文化遗产名录。同时，要对汉墓群、古长城等文化遗址实行有效措施加以保护。抓紧对一些民俗文化、民族民间艺术等文化遗产进行抢救和保护，使文化资源得以持续利用。在有效保护的基础上，加强对文化资源的开发利用。坚持科学规划，综合开发，分步实施，有序地推进文化资源的转换。继续深入研究“xxx文化”的外延和内涵，大力培育具有草原x色的区域文化，努力打造xxx草原绿色文化品牌。

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