在文明创建动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开文明xxx创建工作动员会议，主要任务是认真贯彻落实xxx深化文明城市、学习型城市工作会议和市委、市政府《关于深化文明城市创建工作实施意见》精神，围绕创建xxx文明xxx的目标，进一步明确创建任务，落实创建责任，动员全区广大干部群众，提高认识，突出重点，狠抓落实，以新的创建措施，新的创建成果，通过今年年底xxx文明xxx的初评验收，确保实现我区在2022年创建成xxx文明xxx的目标。刚才，表彰了2022—2022年度文明社区、文明村镇和文明单位。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺。张晓平部长根据市委、市政府要求，结合我区实际，代表区委，对创建文明xxx工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再谈三点意见：

一、着眼大局，认清形势，提高对创建文明xxx重要性的认识。

创建文明xxx，是提升我区形象和市民素质、优化我区投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，也是区委、区政府为民办实事、办好事的民心工程。全区各级、各部门必须进一步提高对创建工作的认识。

第一，创建文明xxx是营造发展环境、提升区域竞争力的必然选择。当前，区域之间的竞争核心，是发展环境的竞争。全面提升我区综合竞争力，促进我区经济社会快速健康发展，一个重要环节就是进一步优化我们的发展环境。顺xxx化和城市现代化发展趋势，进一步加快文明xxx创建步伐，必将使我区的发展环境有一个更大改善，必将使我区成为创业者安居、投资者向往、优秀人才聚集的热点地区，必将吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，从而增强我区的综合竞争力。

第二，创建文明xxx是促进科学发展、实现协调发展的客观需要。科学发展观坚持以人为本，把经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，以“五个统筹”的要求推进改革和发展，既兼顾物质文明、政治文明、精神文明的协调推进，又兼顾经济社会的全面进步和人的全面发展。创建文明xxx正是在改善生活环境和发展环境，促进经济社会健康发展的同时，坚持以人为本，注重培育人的思想道德素质，提升人的科学文化水平，改善人的社会环境，满足人的全面发展的需求。因此，创建文明xxx既是落实科学发展观的重要内容，也是促进科学发展、协调发展的客观需要。

第三，创建文明xxx是建设文明新北、构建和谐社会的关键之举。建设文明新北、和谐社会离不开“人”这个决定性的因素，离不开精神文明的发展和人与社会的进步。特别是随着改革开放的不断深入，我区工业化和城市化的加快推进，一方面大批外来务工人员进入xxx，许多农民在征地拆迁过程中成为新市民，必须通过做好文明xxx、文明村镇、文明单位、文明行业的创建工作，来全面提升城乡整体文明程度和市民个体素质，以文明xxx建设推进新北现代文明的进程，为建设“文明新北”奠定坚实的基础。另一方面，经济社会发展中遇到的新问题、新矛盾也日益突出，迫切需要我们以创建文明xxx为突破口，积极化解各种矛盾，大力发展社会主义精神文明，努力实现经济社会统筹发展，人与自然和谐发展，三个文明协调发展，在推进“文明新北”建设中，努力构建效率与公平有机统

一、文明和法治有机结合，全体人民各尽所能而又和谐相处的社会。

第四，创建文明xxx建设是推进富民强区、实现“两个率先”的重要途径。富民强区、“两个率先”的目标，是三个文明建设相统一的奋斗目标，而创建文明xxx正是促进三个文明协调发展的良好载体，可以把三者更紧密地结合起来。在我区实现富民强区、力争“两个率先”的目标体系中，除对经济发展、社会保障等提出要求外，还对xxx绿化覆盖率、环境质量综合指数、居民文教娱乐服务支出占比、居民信息化普及程度等方面提出具体要求，而这些都是文明xxx考核的重要内容。通过文明xxx创建，可以进一步推进基础设施建设，充分发挥城市综合服务功能，为全区人民提供文明便利的生活环境；可以进一步繁荣科学、文化、教育、卫生、体育等社会事业，从根本上提升人们精神文化生活质量，更好地满足人的全面发展需求。文明xxx创建工作致力于人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高，这正是富民强区、实现“两个率先”的重要内涵和有效途径。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进文明xxx创建工作

文明xxx是区域的品牌，也是重要的无形资产和战略资源。在创建工作中，要重点把握好以下几个方面：

1、围绕“两个率先”大局，促进科学发展、加快发展。创建文明xxx，着眼点在于有利于促进人的思想的解放、思维的激活和思路的开启。要通过文明xxx创建工作，倡导先进的发展理念、确立创新的发展思路，提供坚实的发展保障，为我区推进富民强区、实现“两个率先”创造强劲的精神动力。第一，以创新发展理念为先导，在解放思想中统一思想。没有思想的解放，观念的更新，就不可能有超常规、跨越式的率先发展。我们要围绕全区改革发展进程中的思想问题和实际问题，以“高举创业大旗，推进两个率先”主题活动为载体，组织干部群众广泛开展讨论，学习先进经验，寻找自身差距，破除畏难情绪，破解发展难题，解决在发展进程中存在的思想解放不够，学识本领不强，服务群众不实的问题。通过思想交流和碰撞，把干部群众的思想统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，唤起干部群众奋发有为、奋勇争先的强烈愿望。第二，要切实推进学习型xxx建设的深化。要把创建文明xxx与深化学习型xxx工作紧密结合起来。通过倡导终身学习、组织全民学习，不断开阔眼界、开拓思路、开发能量，提高自我超越的意识和系统思考的能力，要继续利用党委（党组）中心组、学习日、周末系列讲座等有效载体，以学习型机关和学习型干部队伍建设为龙头，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，开展好保持共产党员先进性教育活动，组织各级干部学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化知识，学习专业业务，学习现代工作技能，努力建设高素质的学习型干部队伍，在学习中增长知识，开阔眼界。通过学习，引导干部群众全面、辩证的看待当前经济形势和发展环境，在大局中谋划发展，在变化中寻求机遇，把握结合点，实现差别化，创新发展思路，发展机制和发展模式。第三，以人力资源开发为抓手，在提供保障中增添后劲。今后一段时期，我区将加大结构调整步伐，大力推进产业升级，切实转变经济增长方式，优先发展电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，加快软件园、出口加工区等特色产业基地建设，需要大批高素质人才，我们要在开展文明xxx创建工作中，大力开发人力资源，培养领导干部、公务员、企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技人才和高级技能人才等六只专门人才队伍，形成促进我区“两个率先”的人才高地。要在开展文明xxx创建工作中，不断创造和完善人力资源开发的政策环境，努力形成政府引导、企业主体、社会参与的人力资源开发局面，使人力资源成为加快发展教育活力的资本，为我区经济社会的持续发展提供长久的人力支撑。

2、坚持以人为本要求，满足市民全面发展的需求。广大市民是城市的主体，也是文明xxx创建的参与者、检验者和受益者。文明xxx创建的得失成败，要看广大市民是否拥护、是否满意、是否高兴。因此，我们要按照“三个代表”的要求，围绕创建文明xxx的要求，把文明xxx建设工作与提高市民素质能力结合起来，与服务人民群众生活结合起来，真正满足人民群众全面自由发展、创造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素质，使其成为与经济快速发展相适应的现代市民。现代城市文明首先取决于市民文明素质的高低。要通过创建文明xxx，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，继续开展“三讲一树”公民道德实践活动，在全社会广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，并把思想教育与道德规范结合起来，把德治人心与法治社会结合起来，引导市民在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要下大力气抓好未成年人思想道德建设，开展“阳光校园”、“阳光阵地”、“阳光行动”、“阳光团队”、“阳光关爱”建设活动，不断培育和提升青少年的文明素质。要针对外来务工人员、农村劳动力亟待提高文明素质、适xxx现代化进程的需要，进一步抓好市民学校和农村劳动力培训基地建设，提高管理和服务的水平，抓好新市民思想道德建设，促进他们尽快向现代文明市民转变。第二，增强市民的综合能力，使其成为全面自由发展的创业主体。创建文明xxx的一个重要目的就是不断增强市民的创业创新创优的能力，为市民全面自由发展积蓄能量。要不断提高机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和服务发展、服务社会、服务群众的能力；要不断提高各行业人员的服务水平和服务质量；要不断提高企业管理人员和广大职工的创新能力和管理水平；要不断提高失地农民、社区下岗失业人员的就业能力、工作能力和职业转换能力；要不断增强农村党员带头致富、带领群众致富的能力，增强农民科技致富、创业致富的能力。通过增强市民创业创新创优的意识和能力，形成敢创业、能创业、创大业的社会氛围。第三，提高市民的生活质量，使其成为安居乐业的受益群体。创建文明xxx必须要以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从市民愿意参与、能够受益的事情抓起，多为群众办实事办好事，使市民在创建中真正受益。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创建力度，切实改善城市居住环境，充实精神文化生活，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，提升市民的文明素质，实现城市形象与市民生活的共同提高。

3、把握城市竞争趋势，加快推进城市现代化进程

创建文明xxx是改善发展环境、增强区域竞争力的内在需求。各个地区、各个城市之间的竞争，不仅是区域规模竞争、经济实力竞争，最根本的还是环境和文化的竞争。创建文明xxx要围绕市委、市政府的要求，重点在打造有利于加快发展的软硬环境上下功夫，加快推进城市现代化的进程。第一，加强城市建设管理。坚持规划先导，建管并重，进一步加大城市基础设施建设力度，努力形成具有地域特点和文化底蕴的xxx风貌。要从文明xxx建设的要求出发，把与群众利益关系最大的项目和能够迅速改善xxx形象的道路交通工程、环境美化工程、公用设施工程等作为重点，建成一批标志性景观、标志性公共空间、标志性主干道、标志性公共建筑。要以xxx创建全国园林城市为契机，重点抓好我区的绿化广场，围绕国家级园林城市的具体目标，重点抓好市区公园、道路景观、城乡绿化、绿色通道等建设工程，扩大绿化覆盖率。要坚持专项整治与长效管理相结合，进一步提高城市管理水平，继续开展市容环境、交通秩序、违章建筑、马路市场的集中治理，创造整洁优美的城市环境。第二，营造xxx发展环境。要进一步优化科学发展、加快发展的政务环境、市场环境、治安环境和人文环境，塑造xxx的文明开放、创新进步的良好形象。要进一步转变工作作风、强化服务意识、优化办事程序、提高服务效能，推进依法行政、高效行政、廉洁行政，加快服务型政府建设步伐；要进一步深化“平安新北”建设，加大法制宣传教育的力度，加大社会治安综合治理力度，建立健全社会治安管理的长效机制，创造安定和谐的社会氛围；要围绕建立公开、公平、公正的市场秩序，着力加强市场经济知识和公民诚信教育，增强市民的市场意识、竞争意识和诚信意识，重点在文明行业创建中倡导诚信服务，塑造良好窗口形象，推进全区诚信体系建设的进程；要积极推进xxx文化建设，将先进的文化理念渗透到日常生活之中，大力建设企业文化、校园文化、社区文化、乡土文化；要经常性的组织群众性文化培训和文艺展示活动，增强市民的艺术修养和情趣，满足广大群众的精神文化需求。第三，推进社会事业发展。要大力实施“科教兴国”战略，积极构建终身教育体系；加强公共卫生管理，健全突发公共卫生事件系统，提高疾病防控和卫生服务水平；加强图书馆、文化生活中心等文化设施建设，管理力度，扩大辐射面，扩展受益面，发挥其应有的社会功效，加快信息建设步伐，推进电子政务建设。

三、加强领导、齐抓共管，确保文明xxx建设工作落到实处。

创建xxx文明xxx，涉及方方面面、各行各业、千家万户，是一项政治性、政策性和全局性都很强的工作。各镇、街道，各部门都要高度重视，加强领导，狠抓落实，充分发挥社会各方面资源优势，充分发挥全体市民的积极性，主动性和创造性，凝心聚力、整体推进文明xxx创建工作。

1、加强领导，摆上位置。各部门、各单位要把创建文明xxx作为一项事关全局的战略性任务，作为检验和衡量一个地区发展和部门工作的重要内容和标准，纳入重要议事日程，切实加强对文明xxx建设工作的领导。要健全落实领导责任制，强调一把手负总责、亲自抓，切实履行领导职能。要按照《创建文明xxx工作责任分解表》要求，对照文明xxx各类创建标准，结合自身实际，制定具体的实施办法和长效管理措施。要进一步明确工作职责，排出薄弱环节，研究改进措施，重点组织攻关，并建立创建文明xxx联席会议制度和工作协调制度，定期进行检查交流，做到横向到边，纵向到底，任务到人。对工作进展不快、成效不大，影响全区创建目标实现的部门和单位，要按照行政问责制的有关规定，严肃追究单位领导和相关人员的责任。要加大督促检查力度，对发现的问题，一定要认真对待，限期整改到位。

2、转变作风，真抓实干。要认真贯彻落实区委、区政府即将下发的《关于深化文明xxx创建工作的实施意见》，建立切实有效的创建责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，同时切实加强督促检查工作。各级领导干部要切实转变作风，深入一线，深入基层，深入群众，了解创建工作的进展情况，了解群众对创建工作的要求，并及时发现问题、解决问题。要把文明xxx创建的考核结果同先进的评比、干部的考核奖惩结合起来，并作为评选文明镇、文明行业、文明单位的重要内容。

3、加强配合，形成合力。创建文明xxx，需要社会各界的大力支持和广泛参与，形成各方齐抓共管、同建共创的整体合力。要进一步增强全局观念，从现在起，全区各相关职能部门一定要明确并切实履行自身职责，特别是有些工作需要相关部门单位协同作战，部门之间要顾全大局，主动协调、密切配合，不得相互推诿、扯皮，要服从统一领导，听从统一指挥，确保全区创建文明xxx工作“一盘棋”，坚决杜绝部门利益驱动，坚决消除工作中存在的畏难、消极、松劲情绪，不能过分强调客观原因，而忽视主观方面的努力，进而影响全市创建工作大局。要广泛利用社会各方资源，发挥企业、学校、社区、村镇的各种资源优势，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇的结对共建活动。要积极鼓励社会力量参与文明xxx建设，发挥精神文明建设市民督查团的作用，引导市民相互监督、相互促进、相互提高。

4、加强宣传，营造氛围。各级各部门要通过宣传橱窗、宣传栏、印发资料、文艺节目等形式多样的宣传教育手段广泛宣传创建文明xxx的目的、意义和各项标准要求，动员广大群众积极参与、自觉行动，从我做起，从一言一行做起。我区各新闻单位要发挥自身优势，策划设计专题专栏，大力宣传区委、区政府所采取的重要举措，持续有效地宣传文明xxx创建活动中的典型经验和具体成效，积极倡导文明和谐的社会新风，积极倡导终身学习的先进理念。各镇、社区居委会的宣传栏要定期刊登文明xxx创建内容，使全区上下形成浓厚的创建氛围。

同志们，创建xxx文明xxx是加快富民强区、实现“两个率先”的重要任务，也是我们推进现代文明进程、着力构建和谐社会的重要历史使命。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，扎实推进文明xxx创建工作，争取今年年底通过初评考核，确保实现到2022年底创建成xxx文明xxx的目标。

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